Talousarvioesitys 2013
50. Valtionapu maaseudun elinkeinojen kehittämiseen (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 95/2012 vp (17.9.2012)
Momentille myönnetään 7 168 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maaseudun neuvontajärjestöjen valtionavustuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (244/2002) mukaisesti yleisavustuksena neuvontaan ja tutkimukseen myönnettävien valtionapujen maksamiseen lähinnä valtakunnallista, koko maan kattavaa neuvontaa harjoittaville rekisteröidyille yhdistyksille ja muille yhteisöille. Erikseen haettaessa määrärahaa saadaan myöntää myös erityisavustuksena.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Maa- ja elintarviketalouden kilpailukyky Suomen olosuhteissa perustuu tulevaisuudessa entistä enemmän kaikkien elintarvikeketjun toimijoiden vahvaan osaamiseen ja uusien innovaatioiden kehittämiseen ja nopeaan käyttöönottoon. Suomessa on hyödynnettävä aikaisempaa tehokkaammin koko tiedonsiirtoketjua biotalouden mahdollisuuksien hyödyntämisessä.
Maatalouden harjoittajan toimintaympäristön nopea muutos edellyttää uutta tietoa ja sen nopeaa välittymistä viljelijöille mm. laajenevien tilojen johtamisesta ja riskienhallinnasta.
Lisäksi maaseudun peruselinkeinojen säilymistä ja niiden monipuolistamista vahvistetaan lisäämällä innovaatioihin ja yhteistyöverkostoihin liittyvää neuvontaa.
Valtionavulla turvataan tasokkaan sekä alueellisesti ja sisällöllisesti kattavan neuvonnan tarjonta, joka omalta osaltaan luo edellytyksiä maataloustuotannon harjoittamiselle koko Suomessa. Alueellinen neuvontajärjestö tavoittaa vuosittain yli 40 % maatiloista (laskutettujen asiakkaiden määrä).
Valtionavun käytön alustavat tavoitteet biotalouden edistämiseksi:
1. Tuotannon määrä, kannattavuus ja kilpailukyky
- — Maatalouden ja elintarvikeketjun kannattavuuden ja kilpailukyvyn turvaaminen sekä tuotannon jatkuminen koko Suomessa kiinnittämällä huomiota yrityksen johtamiseen, toiminnan jatkuvuuteen (omistajanvaihdokset ja investoinnit) sekä yrittäjän jaksamiseen ja hyvinvointiin. Neuvonnan erityisenä painopisteenä on parantaa kannattavan maatalouden edellytyksiä lisäämällä maatilayritysten markkina- ja liiketoimintaosaamista, jotta maatalouden kannattavuutta voidaan parantaa markkinaehtoisesti.
2. Ympäristö
- — Maataloustuotannon ravinnekuormituksen ja maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen.
- — Energiatehokkuuden (sisältäen sekä energiansäästön että -tuotannon) lisääminen.
3. Ruokapolitiikka
- — Kotimaisen elintarvikeketjun tarvitsemien laadukkaiden raaka-aineiden ja kuluttajien odotuksia vastaavien tuotteiden tuottaminen.
- — Vastuullisuuden ja jäljitettävyyden lisääminen elintarvikeketjussa.
- — Luomu- ja lähiruoan osuuden kasvattaminen.
Määrärahan käyttöön liittyvät tavoitteet sovitaan tarkemmin tulossopimuksessa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertaluonteinen poisto (EK) | -500 |
| Yhteensä | -500 |
| 2013 talousarvio | 7 168 000 |
| 2012 talousarvio | 7 668 000 |
| 2011 tilinpäätös | 10 668 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 39/2012 vp (13.12.2012)
Maa- ja elintarviketalouden kilpailukyky Suomen olosuhteissa perustuu entistä enemmän kaikkien elintarvikeketjun toimijoiden vahvaan osaamiseen. Momentin määrärahoilla on osaltaan varmistettu, että alkutuotanto saa tarvitsemansa neuvonnan toiminnan kehittämiseen koko maassa.
Neuvonnan valtionapu on vähentynyt viime vuosina siten, että se on kuluvana vuonna enää 10 prosenttia ProAgria-keskusten maaseutuneuvonnan kokonaisrahoituksesta. Järjestöt ovat kehittäneet toimintaansa ja lisäävät edelleen tehokkuuttaan mm. aluekeskusjärjestelyillä ja sähköisten palveluiden kehittämisellä.
Valiokunta toteaa, että maatalousyrittäjät tarvitsevat valmiutta ja tukea yhteistyömahdollisuuksien hyödyntämiseen sekä hyvien käytäntöjen jakamiseen ja käyttöönottoon. Tilatasolla kannattavuuskehitystä voidaan parantaa erityisesti kustannusten hallinnan avulla. Näille neuvonnan peruspalveluille on edelleen suuri kysyntä.
Maataloudessa ja maaseudun yritystoiminnassa painottuvat vahvasti vihreä talous ja kestävä kehitys. Vihreän talouden konkreettiset toimet liittyvät energiatehokkuuteen ja energian tuotantoon sekä ravinteiden hyväksikäytön tehostamiseen. Myös luomutuotannon palveluiden kysyntä on selvästi lisääntynyt ja tuotanto on kasvussa. Luomutiloja on noin 4 300 eli 7 prosenttia maatiloista. Ekologinen tuotanto korostuu niin ikään EU:n tulevalla ohjelmakaudella vihertämiseen liittyvissä toimenpiteissä. Valiokunta pitää valitettavana, että neuvontajärjestöjen resurssit eivät kuitenkaan riitä tarvittavassa määrin vastaamaan vihreän talouden ja kasvavan luomutuotannon kysynnän tarpeisiin.
Eduskunnan kirjelmä EK 36/2012 vp (21.12.2012)
Momentille myönnetään 7 168 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maaseudun neuvontajärjestöjen valtionavustuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (244/2002) mukaisesti yleisavustuksena neuvontaan ja tutkimukseen myönnettävien valtionapujen maksamiseen lähinnä valtakunnallista, koko maan kattavaa neuvontaa harjoittaville rekisteröidyille yhdistyksille ja muille yhteisöille. Erikseen haettaessa määrärahaa saadaan myöntää myös erityisavustuksena.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
IV lisätalousarvioesitys HE 165/2013 vp (24.10.2013)
Momentilta vähennetään 190 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 30.10.55.
| 2013 IV lisätalousarvio | -190 000 |
| 2013 talousarvio | 7 168 000 |
| 2012 tilinpäätös | 7 668 000 |
| 2011 tilinpäätös | 10 668 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2013 vp (27.11.2013)
Momentilta vähennetään 190 000 euroa.