Talousarvioesitys 2013
43. Kansainvälistymisavustus yritysten yhteishankkeisiin (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 95/2012 vp (17.9.2012)
Momentille myönnetään 19 185 000 euroa.
Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää yritysten yhteishankkeisiin myönnettävästä kansainvälistymisavustuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1300/2010) mukaisten hankkeiden toteuttamiseen ja maksamiseen.
Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää yllä mainitun asetuksen mukaisten ulkomaankauppaa ja vientiä edistäviin kansainvälistymisen yhteishankkeisiin seuraavasti:
1) yhteisosallistumisiin kansainvälisissä näyttelyissä sekä vientiverkostohankkeisiin ja kumppanuusohjelmiin
2) muihin yhteishankkeisiin, uusien toimialojen ja palvelualojen yhteishankkeisiin, strategisiin kärkihankkeisiin, yrityslähtöisten kulttuurivientihankkeiden tukemiseen sekä matkailualan valtakunnallisiin hankkeisiin.
Avustus pk-yrityksille on enintään 50 %. Avustusta voidaan myöntää edellä mainittua korkeammin prosenttiosuuksin valtakunnallisiin ja alueellisesti merkittäviin hankkeisiin, joihin ei osallistu yrityksiä tai joiden kulut ovat vaikeasti yrityskohtaisesti kohdennettavissa tai jos hankkeen hyödyn katsotaan koituvan laajalle yritysjoukolle tai hanke on luonteeltaan poikkeava ja riskialtis.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 15 014 000 euroa.
Selvitysosa:Yritysten yhteishankkeita toteuttavat ulkomaankauppaa ja elinkeinopolitiikkaa edistävät järjestöt ja Finpro ry, eri toimialojen toimialaliitot sekä yritykset tai niiden yhteenliittymät.
Määrärahalla toteutetaan yritysten yhteishankkeita, joissa osallistujina on pieniä ja keskisuuria yrityksiä. Yhteishankkeisiin osallistumisen tavoitteena on yrityksen viennin käynnistäminen uusilla markkina-alueilla sekä yritysten viennin kasvattaminen ja olemassa olevien liikesuhteiden säilyttäminen sekä uusien kumppanuuksien etsiminen uusilta vientimarkkinoilta. Yhteishankkeisiin osallistuminen madaltaa yritysten kansainvälistymisen kynnystä ja nopeuttaa pk-yritysten uusille markkinoille pääsyä. Osallistujina yhteishankkeissa on kasvuyrityksiä, tuotekehitysvaiheen jälkeisessä kaupallistamisvaiheessa olevia yrityksiä, yritysten uusia, innovatiivisia verkostoja ja muita yritysryhmiä. Avustukset kohdennetaan erityisesti ympäristöliiketoiminnan toimialojen yhteishankkeisiin sekä koulutusvientiin liittyviin yhteishankkeisiin ja innovatiivisiin uusiin hankkeisiin korkean teknologian toimialoilla. Lisäksi osallistujat voivat olla luovilla aloilla uranuurtajia, terveys- tai hyvinvointiteknologioiden aloilla uusien innovaatioiden etsijöitä, monipuolisten palveluiden kehittäjiä ja tuottajia sekä perinteisillä vientialoilla jo menestyneitä viejiä.
Erityisinä kohdemaina hankkeita toteutetaan Venäjällä, Kiinassa ja Intiassa. Yritysten perinteisissä vientimaissa Euroopan unionin alueella panostetaan uusiin avauksiin perinteisten yhteishankkeitten lisäksi.
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
- — Pk-yritysten liiketoimintaosaaminen ja kansainvälistymisen taidot vahvistuvat.
- — Kasvuyritykset kansainvälistyvät ja hyötyvät yhteishankkeiden tarjoamasta lisäarvosta.
- — Uusien vientiyritysten määrä kasvaa.
Toiminnallinen tuloksellisuus
| 2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 arvio |
|
| Yhteishankkeisiin osallistuvat yritykset, kpl | 2 371 | 2 300 | 2 000 |
| Pk-yritysten osuus yhteishankkeiden avustuksista, % | 72,5 | 80 | 83 |
| Ympäristöalan hankkeiden lukumäärä, kpl | 17 | 15 | 10 |
| Terveyden- ja hyvinvointiteknologia-alan hankkeiden lukumäärä, kpl | 13 | 13 | 8 |
| Palvelualojen hankkeiden lukumäärä, kpl | 6 | 6 | 3 |
Tuotokset ja laadunhallinta
| 2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 arvio |
|
| Hakemusten määrä, kpl | 390 | 400 | 410 |
| Myönteisten päätösten määrä, kpl | 346 | 330 | 280 |
| Käsittelyajat, kk | 3 kk | 2 kk | 1—2 kk |
| Pk-yrityksille suunnattujen vientiverkostohankkeiden ja kumppanuusohjelmien määrä, kpl | 71 | 80 | 75 |
| Osallistumiset kv. näyttelyihin | 165 | 160 | 125 |
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Yhteensä vuodesta 2013 lähtien |
|
| Ennen vuotta 2013 tehdyt sitoumukset | 8 676 | 5 500 | 3 500 | 1 700 | 19 376 |
| Vuoden 2013 sitoumukset | 10 509 | 2 252 | 1 501 | 752 | 15 014 |
| Menot yhteensä | 19 185 | 7 752 | 5 001 | 2 452 | 34 390 |
Vuonna 2013 myönnettävien avustusten kokonaiskustannukset (nykyarvo) valtiolle ovat 14,9 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Maksatusten tarkistukset | -2 985 |
| Menosäästö | -2 259 |
| Muu muutos | -1 432 |
| Yhteensä | -6 676 |
| 2013 talousarvio | 19 185 000 |
| 2012 talousarvio | 25 861 000 |
| 2011 tilinpäätös | 20 848 284 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 166/2012 vp (22.11.2012)
Momentille myönnetään 21 585 000 euroa.
Uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 15 014 000 euroa.
Mikäli vuoden 2012 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vielä vuonna 2013.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan valtuuskohta korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan valtuuskohdan.
Lisäys 2 400 000 euroa talousarvioesityksen 19 185 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2012 kolmannessa lisätalousarvioesityksessä ICT-klusterin äkillisten rakennemuutosten hoitoon ehdotetusta valtuuden korotuksesta.
Valtuuskohdan muutos mahdollistaa avustusten myöntämispäätökset määrällä, joka vastaa vuonna 2012 käyttämättä jäänyttä myöntämisvaltuutta.
| 2013 talousarvio | 21 585 000 |
| 2012 III lisätalousarvio | — |
| 2012 talousarvio | 25 861 000 |
| 2011 tilinpäätös | 20 848 284 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 39/2012 vp (13.12.2012)
Valiokunta viittaa edellä luvun perusteluissa lausuttuun ja korottaa momentin myöntövaltuutta 650 000 eurolla Kiinaan suuntautuvan viennin ja kansainvälistymisen edistämiseksi. Kuten edellä on todettu, Suomessa on paljon osaamista, jolla on merkittävää vientipotentiaalia Kiinan markkinoilla.
Valtuuden korotuksesta johtuen momentin määrärahaan tehdään 400 000 euron korotus.
Eduskunnan kirjelmä EK 36/2012 vp (21.12.2012)
Momentille myönnetään 21 985 000 euroa.
Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää yritysten yhteishankkeisiin myönnettävästä kansainvälistymisavustuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1300/2010) mukaisten hankkeiden toteuttamiseen ja maksamiseen.
Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää yllä mainitun asetuksen mukaisten ulkomaankauppaa ja vientiä edistäviin kansainvälistymisen yhteishankkeisiin seuraavasti:
1) yhteisosallistumisiin kansainvälisissä näyttelyissä sekä vientiverkostohankkeisiin ja kumppanuusohjelmiin
2) muihin yhteishankkeisiin, uusien toimialojen ja palvelualojen yhteishankkeisiin, strategisiin kärkihankkeisiin, yrityslähtöisten kulttuurivientihankkeiden tukemiseen sekä matkailualan valtakunnallisiin hankkeisiin.
Avustus pk-yrityksille on enintään 50 %. Avustusta voidaan myöntää edellä mainittua korkeammin prosenttiosuuksin valtakunnallisiin ja alueellisesti merkittäviin hankkeisiin, joihin ei osallistu yrityksiä tai joiden kulut ovat vaikeasti yrityskohtaisesti kohdennettavissa tai jos hankkeen hyödyn katsotaan koituvan laajalle yritysjoukolle tai hanke on luonteeltaan poikkeava ja riskialtis.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 15 664 000 euroa.
Mikäli vuoden 2012 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vielä vuonna 2013.
I lisätalousarvioesitys HE 52/2013 vp (23.5.2013)
Momentille myönnetään lisäystä 800 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 16 664 000 eurolla.
Selvitysosa:Määrärahan 800 000 euron ja myöntämisvaltuuden 1 000 000 euron lisäys käytetään Ranskassa vuonna 2013 käynnistettävän telakkateollisuuden alihankintayritysten kansainvälistymispyrkimyksiä tukevan projektitoimiston toiminnan käynnistämiseen ja toiminnan menoihin sekä Norjan offshore-alan investointisuunnitelmien selvittämiseksi ja suomalaisten yritysten toimintojen edistämiseksi offshore-alalla Norjassa.
Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 800 000 euroa vuonna 2013 ja 200 000 euroa vuonna 2014.
| 2013 I lisätalousarvio | 800 000 |
| 2013 talousarvio | 21 985 000 |
| 2012 tilinpäätös | 19 496 626 |
| 2011 tilinpäätös | 20 848 284 |
Eduskunnan kirjelmä EK 21/2013 vp (19.6.2013)
Momentille myönnetään lisäystä 800 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 16 664 000 eurolla.
III lisätalousarvioesitys HE 101/2013 vp (12.9.2013)
Momentille myönnetään lisäystä 500 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 18 664 000 eurolla.
Selvitysosa:Määrärahan 500 000 euron ja myöntämisvaltuuden 2 000 000 euron lisäys on tarkoitus käyttää erityisesti pk-yritysten vienti- ja kansainvälistymisponnistusten tukemiseen. Tavoitteena on kiihdyttää uusien vientihankkeiden toteutumista ja uusien yritysten pääsyä vientimarkkinoille.
Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan aiheutuvan menoja 500 000 euroa vuonna 2013, 1 000 000 euroa vuonna 2014 ja 500 000 euroa vuonna 2015.
| 2013 III lisätalousarvio | 500 000 |
| 2013 I lisätalousarvio | 800 000 |
| 2013 talousarvio | 21 985 000 |
| 2012 tilinpäätös | 19 496 626 |
| 2011 tilinpäätös | 20 848 284 |
Eduskunnan kirjelmä EK 25/2013 vp (11.10.2013)
Momentille myönnetään lisäystä 500 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia avustuksia saa vuonna 2013 myöntää 18 664 000 eurolla.