Talousarvioesitys 2013
40. Maa- ja puutarhatalouden kansallinen tuki (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 511 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain (1559/2001) ja tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain (557/2005) mukaiseen kansalliseen tukeen
2) valtionavustusten maksamiseen kotieläinjalostukseen liittyvien palveluiden saatavuuden turvaamiseksi pohjoisimmassa Suomessa
3) vuonna 2012 ja sitä aikaisempina vuosina myönnettyjen tukien maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
1) Vuonna 2013 Manner-Suomessa tehtävistä uusista luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan sitoumuksista saa aiheutua menoja vuosina 2014—2017 yhteensä enintään 12 000 000 euroa.
2) Vuonna 2013 tehdyistä muista tukipäätöksistä saa aiheutua vuoden 2014 ja sitä seuraavien vuosien määrärahasta maksettavia menoja enintään 30 000 000 euroa.
Selvitysosa:Maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen tavoitteena on täydentää EU:n tukijärjestelmiä (EU-tulotuet, luonnonhaittakorvaus ja ympäristötuki) sekä osaltaan turvata maa- ja puutarhatalouden toimintaedellytyksiä ja tuotannon kannattavuutta sekä maaseudun elinvoimaisuuden säilymistä. Määrärahasta maksetaan Etelä-Suomen kansallista tukea, pohjoista tukea, luonnonhaittakorvauksen kansallista lisäosaa ja eräitä muita kansallisia tukia. Kansallista tukea maksetaan lähes kaikille aktiivitiloille.
Määrärahaa tarvitaan Manner-Suomessa tehdyistä ja vuonna 2013 tehtävistä luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan sitoumuksista aiheutuvien menojen maksamiseen 119 300 000 euroa ja ennen vuotta 2013 tehdyistä muista tukipäätöksistä aiheutuvien menojen maksamiseen 10 000 000 euroa. Momentille ehdotetaan määrärahaa muista v. 2013 tehtävistä tukipäätöksistä aiheutuvien menojen maksamiseen 381 700 000 euroa ja myöntämisvaltuutta 30 000 000 euroa. Myöntämisvaltuuden perusteella tehtävät sitoumukset tehdään ehdolla, että ne maksetaan vain siinä määrin kuin eduskunta myöntää tulevissa talousarvioissa määrärahoja.
Etelä-Suomen kansallista tukea maksetaan tukialueiden A ja B kotieläintaloudelle, puutarhataloudelle ja kasvinviljelylle komission vuonna 2008 hyväksymän tukiohjelman perusteella. Pohjoista tukea maksetaan Keski- ja Pohjois-Suomessa (C-tukialueella) kotieläintaloudelle, puutarhataloudelle, kasvinviljelylle ja eräille muille kohteille komission vuonna 2009 hyväksymän pitkäaikaisen pohjoisen tuen tukijärjestelmän perusteella.
Luonnonhaittakorvauksen kansallista lisäosaa maksetaan koko maassa EU-osarahoitteisen luonnonhaittakorvauksen (LFA) lisäosana. Lisäksi määrärahasta maksetaan eräitä muita tukimuotoja kuten opintorahaa ja sokerijuurikkaan kansallista tukea.
Maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen arvioitu jakautuminen eri kohteisiin vuosina 2011—2013 sekä arvio menojen siirtymisestä seuraavien vuosien määrärahasta maksettavaksi (milj. euroa)
| 2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 arvio |
|
| Tuki yhteensä ao. vuoden tuotannolle | 558,6 | 544,0 | 511,0 |
| Etelä-Suomen kansallinen tuki | 83,4 | 74,9 | 62,9 |
| Pohjoinen tuki | 333,5 | 328,2 | 306,0 |
| Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa | 119,3 | 119,3 | 119,3 |
| Muu kansallinen tuki | 22,4 | 21,6 | 22,8 |
| Edellisiin vuosiin kohdistuvia tukimenoja maksetaan ao. vuoden määrärahasta | 20,4 | 19,8 | 10,0 |
| Valtuus budjetissa | 84,1 | 58,0 | 30,0 |
Valtuuksien käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (milj. euroa)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Yhteensä vuodesta 2013 lähtien | |
| Valtuus 1 | ||||||
| Ennen vuotta 2013 tehdyt sitoumukset1) | 116,3 | 116,3 | 115,0 | 100,0 | - | 447,6 |
| Vuoden 2013 sitoumukset | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 15,0 |
| Valtuus 1 yhteensä | 119,3 | 119,3 | 118,0 | 103,0 | 3,0 | 462,6 |
| Valtuus 2 | ||||||
| Ennen vuotta 2013 tehdyt sitoumukset | 10,0 | - | - | - | - | 10,0 |
| Vuoden 2013 sitoumukset | - | 30,0 | - | - | - | 30,0 |
| Valtuus 2 yhteensä | 10,0 | 30,0 | - | - | - | 40,0 |
| Menot yhteensä | 129,3 | 149,3 | 118,0 | 103,0 | 3,0 | 502,6 |
|---|
1) Luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan 2009—2012 tehtyjen sitoumusten menot.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -20 000 |
| HO-säästö | -13 000 |
| Yhteensä | -33 000 |
| 2013 talousarvio | 511 000 000 |
| 2012 talousarvio | 544 000 000 |
| 2011 tilinpäätös | 554 665 000 |