Talousarvioesitys 2008
30. Sotilaallinen kriisinhallinta
Selvitysosa:Määrärahat suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenoihin budjetoidaan ulkoasiainministeriön pääluokassa momentille 24.99.21 (sisältää EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusajan menot sekä operaatioihin lähdettäessä palkkausmenot). Määrärahat sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenoihin sekä tarkkailijatoiminnan menoihin budjetoidaan puolustusministeriön pääluokassa momentille 27.30.20.
| Vaikuttavuustavoitteet | 2008 tavoite Valmius asteikolla 1—5 |
|---|---|
| Kriisinhallintaoperaatioihin osallistutaan valtiojohdon päätösten mukaisesti | 4 |
| Jatketaan eurooppalaisia kriisinhallintatavoitteita vastaavan kyvyn kehittämistä | 4 |
| 1) Suomen kansainväliset valmiusjoukot: | |
| Seuraavilla joukoilla on täysi operointikyky vuonna 2008 | |
| — mekanisoitu jalkaväkipataljoona | |
| — pioneeripataljoona | |
| — erikoisoperaatiojoukko (kaksi ryhmää maavoimista ja yksi merivoimista) | |
| — sotilastarkkailijoita | |
| — suojeluosasto | |
| — CIMIC-henkilöstöä | |
| — lennokkiyksikkö | |
| — esikunta ja viestintäyksikkö (prikaatitason johtamiskyky) | |
| — pinta-alus (miinalaiva) | |
| — alustarkastusryhmä | |
| — rannikkojääkäriyksikkö | |
| 2) EU:n taisteluosastot | |
| — Ruotsi-Suomi-Norja-Viro-taisteluosastolla on täysi operointikyky vuonna 2008 (valmiusvuorossa puoli vuotta 1.1.2008 alkaen) | |
| Ylläpidetään valmiutta osallistua uusiin operaatioihin lyhyelläkin varoitusajalla | 4 |
| EU:n nopean toiminnan joukot (valmiusvuorossa olevat taisteluosastot) ovat viiden vuorokauden lähtövalmiudessa. | |
| Suomen kansainväliset valmiusjoukot ovat 30 vuorokauden lähtövalmiudessa |
(01.) (27.30.21) Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kotimaan toimintamenot(siirtomääräraha 2 v)
Selvitysosa:Momentti ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta ja sen määräraha otettavaksi huomioon momentin 27.10.01 mitoituksessa.
| 2007 talousarvio | 3 494 000 |
| 2006 tilinpäätös | 6 556 000 |
20. (27.30.22) Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 48 228 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenoihin sekä siirtokorvauksiin,
2) sotilastarkkailijoiden palkkojen ja kansallisen päivärahan maksamiseen,
3) valmiusjoukon palkkaus-, koulutus-, ylläpito-, varustamis-, hallinto- ja muiden kulutusmenojen sekä kansainvälisten kriisinhallintakurssien menojen maksamiseen,
4) suomalaisten kriisinhallintajoukkojen henkilöstön matkakustannusten, terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-, huolto-, edustus- ja hallintomenojen maksamiseen,
5) Suomen kansainväliseen kriisinhallintaan nimeämien joukkojen kehittämisohjelmasta aiheutuviin menoihin,
6) kansainvälisen kriisinhallintayhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen materiaalikuluihin sekä kansainvälisen kriisinhallintatyön puitteissa yksittäisille maille annettavaan tukeen puolustussektorilla ja vakauttamistehtäviin konfliktien jälkeen,
7) sellaisten kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden materiaaliseen tukemiseen, joihin Suomi ei lähetä henkilöstöä tai muuten osallistu ja
8) SALIS-sopimuksen mukaisen ilmakuljetusjärjestelyn Suomen maksuosuuden hallinnollisten kulujen maksamiseen.
| Käyttösuunnitelma | € | |
|---|---|---|
| 01. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 13 708 000 |
| 02. | Suomen Bosnia-Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (EUFOR/ALTHEA-operaatio) | 2 477 000 |
| 03. | Sotilastarkkailijatoiminnan menot | 2 757 000 |
| 04. | SRJA:n menot (ISAF-operaatio), Afganistan | 8 800 000 |
| 05. | YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio), Sudan | 35 000 |
| 06. | Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) | 35 000 |
| 07. | Kriisinhallintaoperaatioiden yhteiset menot | 1 417 000 |
| 08. | Kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelma | 6 000 000 |
| 09. | EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenot sekä siirtokorvaukset | 2 200 000 |
| 10. | Suomen Libanonin kriisinhallintaoperaation menot (UNIFIL-operaatio) | 2 250 000 |
| 11. | AMIS II-operaation menot, Sudan | 20 000 |
| 12. | EU:n Tshadin ja Keski-Afrikan tasavallan kriisinhallintaoperaation menot | 5 000 000 |
| 20. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 3 529 000 |
| Yhteensä | 48 228 000 | |
Selvitysosa:Suomen kriisinhallintajoukkojen yhteisvahvuus on tällä hetkellä noin 800 sotilasta. Kriisinhallinnan kustannusten korvaukset ja muut tulot tuloutetaan momentille 12.27.99.
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Kustannustason nousu | 228 |
| UNIFIL-operaation päättyminen | -7 570 |
| Muiden operaatioiden laajuusmuutokset | 180 |
| Yhteensä | -7 162 |
Täydentävän esityksen (HE 157/2007 vp) selvitysosa:Suomi osallistuu EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon Tshadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa. Tämän johdosta käyttösuunnitelmaan on lisätty uusi kohta 12. EU:n Tshadin ja Keski-Afrikan tasavallan kriisinhallintaoperaation menot. Operaatiosta aiheutuu vuonna 2008 yhteensä 5 000 000 euron suuruiset menot. Lisäksi muutetaan käyttösuunnitelmakohtien 01., 02., 03. ja 04. määrärahoja tarkentuneiden suunnitelmien mukaisesti. Käyttösuunnitelmakohtien 01., 03., 04. ja 12. lisätarpeet katetaan käyttösuunnitelmakohdista 02. ja 20. tehtävillä määrärahasiirroilla.
Valtiovarainvaliokunta:Momentille on ehdotettu 48 228 000 euron määrärahaa. Ulkoasiainministeriön kautta rahoitettavat suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot ovat yhteensä 58 537 000 euroa. Saadun selvityksen mukaan tämä kokonaispanostus mahdollistaa osallistumisen nyt tiedossa oleviin kriisinhallintaoperaatioihin.
Kriisinhallinnan toimintaympäristön muuttuminen asettaa entistä korkeamman vaatimustason myös tarvittavalle materiaalille. Valiokunta pitääkin välttämättömänä, että kriisinhallintaoperaatioihin lähetettäville suomalaisjoukoille hankitaan aina paras mahdollinen varustus.
Valiokunta muistuttaa myös siitä, että merkittävät sotilaallisen kriisinhallinnan lisäämistä koskevat päätökset edellyttävät puolustusministeriön pääluokan osalta lisämäärärahoja.
| 2008 talousarvio | 48 228 000 |
| 2007 IV lisätalousarvio | — |
| 2007 II lisätalousarvio | — |
| 2007 talousarvio | 55 390 000 |
| 2006 tilinpäätös | 60 032 000 |
95. Kurssivaihtelut(arviomääräraha)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 10 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää suomalaisista kriisinhallintajoukoista aiheutuvien puolustusministeriön hallinnonalan menojen laskutuksessa syntyviin kurssieroihin.
| 2008 talousarvio | 10 000 |
| 2007 IV lisätalousarvio | 10 000 |
| 2007 talousarvio | 10 000 |
| 2006 tilinpäätös | -5 767 |