Talousarvioesitys 2004
30. Yrityspolitiikka
21. Patentti- ja rekisterihallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 3 v)
Momentin määräraha muutetaan kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi.
Selvitysosa:Kaksivuotisen siirtomäärärahan muuttaminen kolmevuotiseksi luo osaltaan edellytyksiä korvata nykyinen kaupparekisterijärjestelmä uudella tietojärjestelmällä, joka sisältää myös säätiörekisterin, yrityskiinnitysjärjestelmän sekä tilinpäätösten kuva-arkiston.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2004 III lisätalousarvio | — |
| 2004 talousarvio | 1 027 000 |
| 2003 tilinpäätös | -545 302 |
| 2002 tilinpäätös | -133 165 |
40. Haja-asutusalueiden vähittäiskauppojen investointituki(siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 1 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston asetuksessa tarkemmin määriteltävin perustein haja-asutusalueiden vähittäiskauppojen investointihankkeisiin.
Selvitysosa:Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta.
Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa yrittäjyyden politiikkaohjelmaa.
Vuoden 2003 toisessa lisätalousarviossa haja-asutusalueiden vähittäiskauppojen investointitukeen myönnettiin 2 000 000 euroa. Myönnetty määräraha ei riitä kattamaan sitä tarvetta, joka tukijärjestelmään kohdistuu.
Tuen tarkoituksena on haja-asutusalueiden palveluvarustuksen säilyttäminen ja kehittäminen. Tuella pyritään turvaamaan haja-asutusalueiden vähittäiskauppojen toiminnan jatkuvuus sekä kehittämään niiden palveluja monipuolisemmiksi. Investointitukea voidaan myöntää kyläkauppojen, myymäläautojen sekä myymäläveneiden investointihankkeisiin, joilla uudistetaan myymälää ja sen kalustoa sekä lisätään mahdollisuuksien mukaan lähiseudun asukkaiden tarvitsemia oheispalveluita. Investointituen lisäys on kertaluonteinen eikä tällä hallituskaudella tulla valtion menoja nettomääräisesti enää lisäämään tähän tarkoitukseen.
| 2004 III lisätalousarvio | 1 800 000 |
| 2003 tilinpäätös | 2 000 000 |
45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen(arviomääräraha)
Momentin perusteluja muutetaan siten, että yritystoiminnan tukemisesta annetun lain mukaista investointitukea, pk-yritysten kehittämistukea, yritysten toimintaympäristötukea sekä maataloustuotteiden jalostuksen ja markkinoinnin investointi- ja kehittämistukea saa vuonna 2004 myöntää yhteensä 21 419 000 euroa.
Selvitysosa:Myöntämisvaltuuden 750 000 euron lisäys perustuu Kainuun elinkeinopoliittisen työryhmän mittaustekniikan kehittämistä koskevan esityksen toteuttamiseen. Mittaustekniikan kehittämishankkeen tavoitteena on vahvistaa tutkimus- ja teknologiansiirtotoimintaa mahdollistaen kainuulaisille yrityksille paremmat edellytykset tutkimustoiminnassa kehitettyjen teknologioiden soveltamiseen ja kaupallistamiseen. Lisäksi hankkeen tavoitteena on kehittää alueen tutkimusympäristöjä niin, että kehitettyjä mittausteknologioita voidaan soveltaa uusilla alueilla kuten liikuntateknologiassa ja ympäristötekniikassa.
Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 200 000 euroa vuonna 2005, 300 000 euroa vuonna 2006, 200 000 euroa vuonna 2007 ja 50 000 euroa vuonna 2008.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2004 III lisätalousarvio | — |
| 2004 I lisätalousarvio | 600 000 |
| 2004 talousarvio | 18 206 000 |
| 2003 tilinpäätös | 17 227 350 |
| 2002 tilinpäätös | 13 540 423 |
46. Avustus telakkateollisuuden kilpailuedellytysten turvaamiseksi (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 13 660 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston asetuksessa tarkemmin vahvistettujen perusteiden mukaan avustusten maksamiseen suomalaisille telakkayhtiöille uusien aluksien rakentamiseen ja peruskorjauksiin.
Selvitysosa: Hallitus on päättänyt jatkaa EU-tukijärjestelmän käyttöä Suomessa telakkateollisuuden kilpailuetujen turvaamiseksi. Telakkateollisuudelle myönnettäviä tukia säätelee EU:ssa telakkatukiasetus. EU:n väliaikaisen tukijärjestelmän voimassaoloaika päättyy 31.3.2005, johon asti myös Suomen tukijärjestelmä on voimassa. Vuonna 2004 avustuksia saa myöntää siten, että alusten rakentamis- ja peruskorjaussopimusten yhteenlaskettu arvo on enintään 228 400 000 euroa. Avustusta saa myöntää enintään 6 % aluksen sopimushinnasta.
Tilausten työllistäväksi vaikutukseksi arvioidaan noin 1 500 henkilötyövuotta.
Määrärahan käyttö jakautuu valtioneuvoston asetuksen säännösten nojalla. Tuen maksaminen on jaksotettu aluksen valmistuksen mukaisesti.
| 2004 III lisätalousarvio | 13 660 000 |
62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus kauppa- ja teollisuusministeriön osalta (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 1 113 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että myöntämisvaltuus kasvaa 82 324 000 eurosta 83 437 000 euroon.
Selvitysosa:Myöntämisvaltuuden ja arviomäärärahan 1 113 000 euron lisäystarve johtuu Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) teknisen avun lisäyksestä tavoite 2 -ohjelmissa sekä Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) osarahoitettujen ohjelmien tulo-osuuden lisärahoitustarpeesta.
| Myöntämisvaltuus kauden 2000—2006 ohjelmissa v. 2004 (euroa) | |||
|---|---|---|---|
| Talousarvio + I lisätalousarvio |
III lisätalousarvio | Yhteensä | |
| Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) | |||
| Tavoite 1 | 34 900 000 | - | 34 900 000 |
| Tavoite 2 | 27 167 000 | 13 000 | 27 180 000 |
| Yhteisöaloite Interreg | 1 250 000 | - | 1 250 000 |
| Euroopan sosiaalirahasto (ESR) | |||
| Tavoite 1 | 2 066 000 | - | 2 066 000 |
| Tavoite 2 | 1 894 000 | - | 1 894 000 |
| Tavoite 3 | 11 701 000 | - | 11 701 000 |
| Yhteensä | 78 978 000 | 13 000 | 78 991 000 |
| Tulot | 3 346 000 | 1 100 000 | 4 446 000 |
| Kaikki yhteensä | 82 324 000 | 1 113 000 | 83 437 000 |
Vuoden 2004 myöntämisvaltuudesta arvioidaan aiheutuvan menoja 17 857 000 euroa vuonna 2004, 36 127 000 euroa vuonna 2005, 23 474 000 euroa vuonna 2006 ja 5 979 000 euroa vuonna 2007.
| 2004 III lisätalousarvio | 1 113 000 |
| 2004 I lisätalousarvio | — |
| 2004 talousarvio | 76 000 000 |
| 2003 tilinpäätös | 68 463 984 |
| 2002 tilinpäätös | 66 777 674 |
63. Velkakonversiosta aiheutuvien maksusuoritusten hoitaminen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 25 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Venäjän federaation välillä tehtävään noin 30 miljoonan Yhdysvaltain dollarin suuruiseen velkakonversiosopimukseen liittyvien maksusuoritusten maksamiseen valtiontakuurahastolle. Tällä siirtomäärärahalla tai muuten maksettavia tavara- ja palveluhankintoja koskevia sopimuksia saa tehdä enintään 30 miljoonan Yhdysvaltain dollarin arvosta.
Selvitysosa:Suomen ja Venäjän federaation välillä on tarkoitus päästä sopimukseen uudesta noin 30 miljoonan Yhdysvaltain dollarin suuruisesta velkakonversiojärjestelystä vuoden 2004 loppuun mennessä tai viimeistään vuoden 2005 alkupuolella. Sopimuksen mukaan Venäjän julkista velkaa Suomelle kuitattaisiin maahamme tulevilla tavara- ja palvelutoimituksilla.
Vuosina 2005—2007 kauppa- ja teollisuusministeriö tai sen valtuuttamat osapuolet saavat tehdä tavara- tai palveluhankintoja koskevia sopimuksia yhteensä enintään noin 30 miljoonan Yhdysvaltain dollarin määrästä (noin 25 000 000 euron arvosta) siten kuin vuonna 2004 tai 2005 allekirjoitettavassa Suomen ja Venäjän federaation välisessä sopimuksessa entiseltä Neuvostoliitolta olevien velkasaatavien osittaisesta hoitamisesta sovitaan. Tarkoituksena on, että osapuolten toimivaltaiset viranomaiset tulisivat sopimaan velan maksamista varten toimitettavien tavaroiden ja palveluiden luettelosta viimeistään kolmen kuukauden kuluttua sopimuksen allekirjoittamisesta.
Valtuuden käytöstä vuosina 2004—2006 aiheutuvat menot maksetaan nyt ehdotettavasta määrärahasta. Valtuuden käytöstä vuoden 2006 jälkeen mahdollisesti aiheutuvat menot on budjetoitava myöhemmin. Kokonaismenot ovat yhteensä 25 milj. euroa.
Konversiojärjestelyistä aiheutuvat suoritukset on tarkoitus pääosin maksaa valtiontakuurahastolle vuoden 2006 loppuun mennessä.
Venäjältä tulevien tavara- ja palvelutoimitusten maksu on tarkoitus hoitaa kuittaamalla valtiontakuurahaston taseessa olevaa entisen Neuvostoliiton velkaa Finnvera Oyj:n avaaman erityistilin kautta. Konvertoitavat velat ovat valtiontakuurahaston tilinpäätöksessä saamisia Venäjältä, jotka konversion yhteydessä muuttuvat saamisiksi Suomen valtiolta.
| 2004 III lisätalousarvio | 25 000 000 |