Statsbudgeten 2003

Inkomstposterna

Statens inkomster utan upplåning beräknas 2003 uppgå till 35,6 miljarder euro, vilket är 0,7 % mer än de inkomster som beräknades i den ordinarie budgeten för 2002. De inkomster som i budgetekonomin beräknas flyta in 2003 är dock 0,9 % mindre än de totala inkomster som i tilläggsbudgeten för 2002 beräknades flyta in, vilket framgår i tablå 2. Den långsamma ekonomiska tillväxten och den börskänsliga skattebasen, som krympt i takt med att aktiekurserna fallit, märks i de skatteinkomster som flyter in nästa år. Dessa beräknas nästa år ligga på i det närmaste samma nivå som vad som budgeterats för detta år. De blandade inkomsterna och intäktsföringen av ränteinkomsterna och vinsten beräknas minska jämfört med i år. Inkomsterna från försäljning av statens egendom har på samma sätt som de senaste åren antecknats till 420 miljoner euro.

I enlighet med regeringsprogrammet förbättras förutsättningarna för den ekonomiska tillväxten och en förbättrad sysselsättning genom att skattelättnaderna riktas till förvärvsinkomsterna och energi- och miljöskatterna höjs med beaktande av industrins konkurrenskraft. Beskattningen av förvärvsinkomster föreslås bli sänkt med 315 miljoner euro på årsbasis. Det föreslås att skattelättnaden genomförs i alla inkomstklasser, men relativt sett genomförs de största skattelättnaderna i de små inkomstklasserna. Följden av den föreslagna skattelättnaden i fråga om förvärvsinkomster är att skattegraden sjunker i medeltal med drygt en halv procentenhet. I fråga om de små inkomstnivåerna är sänkningen något större än detta.

Det föreslås att accisen på bränsle, el, stenkol, naturgas och torv höjs med ungefär 5 %. Höjningen ökar statens skatteinkomster med uppskattningsvis 145 miljoner euro. Dessutom föreslås att vissa stöd som hänför sig till energiproduktionen utvidgas och preciseras genom återbäringsregler. Dessa ändringar beräknas minska inkomsten från energiskatterna med sammanlagt ca 18 miljoner euro.

Den extra sjukförsäkringspremien för pensionsinkomster föreslås bli slopad, varvid alla försäkrades sjukförsäkringspremie är 1,5 % år 2003. Av inkomsten från mervärdeskatten föreslås att 1 000 miljoner euro intäktförs direkt till Folkpensionsanstalten, vilket innebär en ökning på 300 miljoner euro jämfört med i år. Den direkta skatteintäktsföringen minskar det garantibelopp som betalas ur social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel.

På fördelningen av 2003 års skatteinkomster mellan staten och kommunerna har ändringen i utdelningen av samfundsskatten staten en gynnsam inverkan, vilket är en direkt följd av de kostnadsneutrala ändringarna i statens och kommunernas finansieringsförhållanden. Gemensamt för de beslut som fattats är att man för att stabilisera kommunalekonomin och trygga finansieringen av basservicen minskar kommunernas avhängighet av intäkterna av samfundsskatten, som fördelar sig ojämnt mellan kommunerna, är konjunkturkänslig och svår att förutsäga, och jämnar ut de ekonomiska skillnaderna mellan kommunerna. Nettoeffekten av ändringarna på inkomst- och utgiftssidan är att kommunalekonomin förstärks med ca 126 milj. euro.