Statsbudgeten 2003

Främjande av sysselsättningen

För att stärka den inhemska efterfrågan och den ekonomiska utvecklingen samt för att garantera en god sysselsättningsutveckling föreslår regeringen i enlighet med regeringsprogrammet omedelbara stimulansåtgärder. I tilläggsbudgetpropositionen föreslås en lindring av beskattningen av förvärvsinkomster, en ökning av de arbetskraftspolitiska anslagen samt en ökning av andra utgifter som stöder sysselsättningen, en tidigareläggning av offentliga investeringar samt ett selektivt stödjande av privata investeringar.

I enlighet med regeringsprogrammet föreslås att beskattningen av förvärvsinkomster skall lindras i syfte att förbättra förutsättningarna för sysselsättning och ekonomisk tillväxt. Det föreslås i tilläggsbudgetpropositionen att beskattningen för år 2003 skall lindras med 295 miljoner euro på årsnivå. Ändringen i skattegrunderna är avsedd att träda i kraft den 1 juli 2003. Det föreslås att alla marginalskatteprocenter i statens inkomstskatteskala skall sänkas med 0,5 procentenheter och att förvärvsinkomstavdraget i den kommunala beskattningen skall höjas. Till följd av dessa åtgärder kommer statens inkomstbeskattning att lindras med 166 miljoner euro på årsnivå. De föreslagna ändringarna i skattegrunderna minskar kommunernas skatteinkomster med 113 miljoner euro, vilket kompenseras kommunerna till sitt fulla belopp.

Det föreslås att anslagen för arbetskraftspolitiska åtgärder höjs med sammanlagt ca 23 miljoner euro (nettobelopp). För att understöda sysselsättningen föreslås att utbildningsanslagen för yrkesinriktad tilläggsutbildning höjs med drygt 2 miljoner euro i en strävan att underlätta att personer tack vare tilläggsutbildning och omskolning ska kunna hållas kvar och kunna omplaceras på arbetsmarknaden. En höjning av bevillningsfullmakten för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte förslås på det sätt att det anslag som får användas 2004 ökar med 2,5 miljoner euro.

Med tanke på sysselsättningen kommer tilläggsanslagen för kommunikationsministeriets ban- och vägnät att bli en viktig del av de offentliga investeringarna. För bannätets reinvesteringar föreslås 32,6 miljoner euro och för vägnätets basväghållning och utveckling föreslås 6,7 miljoner euro.

För forsknings- och produktutveckling föreslås anslag på 10,3 miljoner euro och vidare att bevillningsfullmakterna höjs med 12,5 miljoner euro.

För arbetet med tryggandet av virkesproduktionens uthållighet föreslås tilläggsfinansiering till ett värde av 9 miljoner euro och en tilläggsfullmakt enligt vilken den sysselsättande effekten av de arbeten som skall genomföras är ca 450 årsverken.

I samband med understödjandet av privata investeringar föreslås att fullmakten att ställa statsborgen för bostadslån höjs med 100 miljoner euro. Den förmånliga räntenivån har ökat byggandet av ägarbostäder och man försöker på detta sätt garantera förutsättningarna för byggandet. Utan höjning skulle fullmakten enligt nuvarande utsikter inte räcka till. Av borgensförbindelserna riktar sig omkring hälften till 30-åringar eller yngre personer som skaffar bostad. Eftersom borgen i allmänhet är 20 % av lånet motsvarar höjningen av fullmakten på 100 miljoner en sammanlagd lånesumma på ca 500 miljoner euro.

För inledande av privata investeringar och i syfte att på så sätt förbättra sysselsättningssituationen föreslås att bevillningsfullmakten för de lån som omfattas av Finnvera Abp:s regionala räntestöd höjs med 4 miljoner euro och att bevillningsfullmakten för lån som omfattas av specialräntestöd höjs med 4 miljoner euro, dvs. en sammanlagd höjning på 8 miljoner euro.