Talousarvioesitys 2003
70. Opintotuki
Selvitysosa:Opintotukilain (65/1994) mukainen opintotuki koostuu opintorahasta tai aikuisopintorahasta, opintotuen asumislisästä sekä opintolainan valtiontakauksesta. Opintoraha ja aikuisopintoraha ovat veronalaisia etuuksia. Korkeakouluopiskelijoiden ennen 1.7.1992 ja muiden opiskelijoiden ennen 1.7.1994 nostamille opintolainoille suoritetaan lisäksi opintotukilain (28/1972) nojalla määräytyvää korkotukea.
Opintotuen toimeenpanotehtävät hoitaa Kansaneläkelaitos. Korkeakoulujen opintotukilautakunnat voivat myöntää opintotuen oman korkeakoulunsa opiskelijoille Kansaneläkelaitoksen kanssa solmitun sopimuksen perusteella. Kansaneläkelaitos maksaa korvauksen sopimuksen perusteella korkeakouluissa hoidettavista tehtävistä. Myös muilla oppilaitoksilla on opintotukiasioiden hoitamiseen liittyviä tehtäviä. Opetusministeriö vastaa opintotukitoiminnan yleisestä johtamisesta, ohjauksesta ja kehittämisestä.
| Opintotukea myönnettiin vuonna 2001 seuraavasti: | |||
|---|---|---|---|
| Saaja- | Tuki | Tukimenot | |
| määrä | keskimäärin | yhteensä | |
| € /kk | milj. € | ||
| Opintoraha | |||
| korkeakoulut | 143 300 | 250 | 318,9 |
| muut oppilaitokset | 98 400 | 127 | 108,7 |
| Asumislisä | 149 400 | 152 | 209,2 |
| Aikuisopintoraha | 2 600 | 380 | 8,4 |
| Koulumatkatuki | 51 200 | 88 | 24,7 |
Vuonna 2001 opintolainan valtiontakaus myönnettiin 155 843 henkilölle. Valtion takaamien opintolainojen lainakanta oli vuoden 2001 lopussa 1 475 milj. euroa, josta ns. vanhojen opintolainojen osuus oli 413 milj. euroa. Opintolainaa oli vuoden lopussa 375 852 henkilöllä.
Vuonna 2003 opintorahan saajien määräksi arvioidaan 249 800, joista korkeakouluopiskelijoita 148 300 ja muita opiskelijoita 101 500. Asumislisän saajamääräksi arvioidaan 157 000. Koulumatkatuen saajamäärän arvioidaan olevan noin 51 000 opiskelijaa.
| Opintotukilain mukaisen opintorahan kuukausittaiset enimmäismäärät vuonna 2003 ovat seuraavat (€/kk): |
|
|---|---|
| Korkeakouluopiskelijat | |
| — vanhempiensa luona asuvat, alle 20-vuotiaat | 38,68 |
| — vanhempiensa luona asuvat, 20 vuotta täyttäneet | 105,96 |
| — muualla asuvat, alle 18-vuotiaat | 126,14 |
| — muualla asuvat, 18 vuotta täyttäneet | 259,01 |
| Muissa oppilaitoksissa opiskelevat | |
| — vanhempiensa luona asuvat, alle 20-vuotiaat | 21,86 |
| — vanhempiensa luona asuvat, 20 vuotta täyttäneet | 63,91 |
| — muualla asuvat, alle 18-vuotiaat | 84,09 |
| — muualla asuvat, 18 vuotta täyttäneet | 213,60 |
Opintorahan enimmäismäärät eivät muutu. Opintotuen asumislisän määrä on 80 prosenttia vuokrasta. Asumislisää ei makseta 214,44 euroa ylittävästä vuokran osasta.
Opintotukitoiminnan tavoitteena on opiskeluaikaisen toimeentulon turvaaminen ja opintotuen mitoittaminen siten, että tuetaan omaehtoiseen koulutukseen hakeutumista.
Koulumatkatuen tarkoituksena on korvata lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden kohtuulliset päivittäiset koulumatkakustannukset.
22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 560 000 euroa.
Selvitysosa:Opintotuen muutoksenhakulautakunta toimii ensimmäisenä muutoksenhakuasteena opintotukiasioissa. Saapuvien valitusten määrän arvioidaan vuonna 2003 olevan noin 4 000. Valitusten tavoitteellinen keskimääräinen käsittelyaika on viisi kuukautta.
| 2003 talousarvio | 560 000 |
| 2002 talousarvio | 560 000 |
| 2001 tilinpäätös | 523 569 |
52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 23 546 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (28/1972) mukaisiin opintolainojen valtiontakausvastuusuorituksiin ja korkotukeen sekä opintotukilain (65/1994) mukaisista valtiontakauksista aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon korkoavustusjärjestelmän laajentaminen, jonka tavoitteena on takausvastuusuoritusten väheneminen.
| Määräraha on tarkoitus käyttää seuraavasti: | € |
|---|---|
| Opintolainojen korkotuki | 500 000 |
| Takausvastuusuoritukset | 11 841 000 |
| Maksuvapautukset | 4 205 000 |
| Korkoavustukset | 7 000 000 |
| Yhteensä | 23 546 000 |
| 2003 talousarvio | 23 546 000 |
| 2002 talousarvio | 23 546 000 |
| 2001 tilinpäätös | 35 021 153 |
55. Opintoraha ja asumislisä (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 650 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (65/1994) mukaisten opintorahojen ja opintotuen asumislisien maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon saajamäärän kasvu.
| Määräraha on tarkoitus käyttää seuraavasti: | € |
|---|---|
| Korkeakouluopiskelijoiden opintorahat | 315 000 000 |
| Muiden oppilaitosten opiskelijoiden opintorahat | 110 000 000 |
| Asumislisä | 225 000 000 |
| Yhteensä | 650 000 000 |
| 2003 talousarvio | 650 000 000 |
| 2002 talousarvio | 632 400 000 |
| 2001 tilinpäätös | 636 803 467 |
(56.) Aikuisopintoraha(arviomääräraha)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
| 2002 talousarvio | 5 046 000 |
| 2001 tilinpäätös | 8 387 948 |
57. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 15 260 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen opiskelijaruokaloille alempaa tai ylempää korkeakoulututkintoa tai ammattikorkeakoulututkintoa suorittavien korkeakouluopiskelijoiden sekä opintotukeen oikeuttaviin ammatillisiin tai erikoistumiskoulutusohjelmiin taikka poikkeuskoulutukseen osallistuvien opiskelijoiden aterioiden hinnan alentamiseksi. Ateriatuen määrä on 1,27 euroa ateriaa kohti. Muualla kuin korkeakoulun tiloissa sijaitsevan opiskelijaravintolan pitäjälle voidaan lisäksi myöntää ylimääräistä avustusta enintään 0,84 euroa sellaista ateriaa kohden, josta maksetaan ateriatukea, kuitenkin enintään opiskelijaruokailusta aiheutuvien tila- ja laitekustannusten määrä.
| 2003 talousarvio | 15 260 000 |
| 2002 talousarvio | 15 250 000 |
| 2001 tilinpäätös | 14 048 461 |
58. Avustus tilakustannusten korvaamiseen(kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 1 460 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiölle korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuoltoa varten tarvittavien tilojen vuokrakustannusten korvaamiseen.
| 2003 talousarvio | 1 460 000 |
| 2002 talousarvio | 1 261 000 |
| 2001 tilinpäätös | 1 123 942 |
59. Lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumatkatuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 26 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain (48/1997) mukaisen tuen maksamiseen.
| 2003 talousarvio | 26 000 000 |
| 2002 talousarvio | 26 237 000 |
| 2001 tilinpäätös | 24 794 961 |