Talousarvioesitys 2003
99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
Selvitysosa:Kansainvälisen yhteisön kykyä puuttua kansainvälisiin konflikteihin ja kriisitilanteisiin vahvistetaan edelleen YK:n, EU:n, ETYJ:n ja NATO:n piirissä. Kriisinhallinnan tarve on yhä kasvusuunnassa, ja mm. kansainvälinen terrorismi on kasvattanut tarvetta puuttua kriisialueiden tilanteeseen. Kriisinhallintatoimintaa toteutetaan paitsi em. järjestön johtamina myös ns. osallistuvien maiden koalitioiden toteuttamina.
Suomen on varauduttava osallistumaan niin siviilikriisinhallintatoimintaan kuin rauhanturvatoimintaan riittävällä panostuksella. Tämä voi aiheuttaa kasvupaineita kriisinhallintatoiminnan menoille erityisesti siviilikriisinhallinnan osalta. YK-, ETYJ- ja NATO/EAPC-tehtävien sekä maaryhmien toteuttamien tehtävien lisäksi Suomi varautuu osallistumaan ensimmäiseen EU:n poliisitehtävään Bosniassa v. 2003, sekä mahdollisesti ensimmäiseen EU:n rauhanturvaamisoperaatioon. Nämä aiheuttavat paitsi Suomen kansallisesta osallistumisesta aiheutuvan rahoitustarpeen myös tarpeen osallistua tehtävien yhteisiin kustannuksiin. Suomen kriisinhallintatoiminnan painopiste on yhä Balkanilla. Sen lisäksi Suomi joutuu jatkossa panostamaan konfliktinestoon ja kriisinhallintaan erityisesti Afganistanissa sekä Kaukasian ja Keski-Aasian alueella ja todennäköisesti myös Lähi-idässä ja Afrikassa.
01. Euroopan parlamentin jäsenten palkkaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 960 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Euroopan parlamenttiin valittujen Suomen edustajien palkkausmenojen maksamiseen.
| 2003 talousarvio | 960 000 |
| 2002 talousarvio | 960 000 |
| 2001 tilinpäätös | 945 623 |
21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 6 013 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtio- ja ministerivierailuista sekä kansainvälisiin kokouksiin, konferensseihin ja seminaareihin osallistumisesta ja niiden järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen Suomessa ja ulkomailla. Määrärahaa saa käyttää myös tilapäisen työvoiman palkkioiden ja työnantajamaksujen maksamiseen.
| 2003 talousarvio | 6 013 000 |
| 2002 talousarvio | 6 725 000 |
| 2001 tilinpäätös | 5 254 327 |
22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 50 714 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää rauhanturvaamislaissa (514/1984) tarkoitetun rauhanturvaamishenkilöstön palkkaus-, päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulutusmenojen sekä rauhanturvaamishenkilöstölle palvelusajaksi otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisen rauhanturvaamisyhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen materiaalikuluihin. Lisäksi määrärahaa saa käyttää sellaisten kansainvälisten rauhanturvaamisoperaatioiden taloudelliseen tukemiseen, joihin Suomi ei lähetä henkilöstöä tai muutoin osallistu.
Siinä tapauksessa, että Suomelle esitetään pyyntö uuden rauhanturvajoukon lähettämisestä kansainvälisiin rauhanturvaamistehtäviin, ja Suomi päättää rauhanturvajoukon asettamisesta, tai että Suomi päättää jatkaa osallistumistaan jo käynnissä olevan operaation seuraavaan vaiheeseen, saa näihin menoihin käyttää tälle momentille myönnettyjä määrärahoja.
| Käyttösuunnitelma: | € | |
|---|---|---|
| 1. | YKSO:n menot (UNFICYP- operaatio) |
218 000 |
| 2. | Etiopia-Eritrean osaston menot (UNMEE-operaatio) | 142 000 |
| 3. | SOBH:n menot (SFOR- operaatio) |
6 258 000 |
| 4. | Suomen Kosovon pataljoonan menot (KFOR-operaatio) | 36 730 000 |
| 5. | Yhteiset menot | 1 813 000 |
| --- | --------------------- | ---------- |
| 8. | SOAF:n menot (ISAF-operaatio) | 3 588 000 |
| 9. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin rauhanturvaamisoperaatioihin sekä muihin rauhanturvamenoihin |
1 965 000 |
| Yhteensä | 50 714 000 | |
Selvitysosa:Momentin määräraha on muutettu bruttomäärärahaksi. Määräraha on mitoitettu Suomen rauhanturvajoukkojen vahvuuksien ja tehtävävaatimusten mukaisesti ottaen huomioon ne rauhanturvaamisoperaatiot, joihin Suomi todennäköisesti tulee osallistumaan vuonna 2003. Operaatioissa on arvioitu olevan noin 950—1 000 sotilasta. Korvaukset tuloutetaan momentille 12.24.99.
| 2003 talousarvio | 50 714 000 |
| 2002 talousarvio | 50 748 000 |
| 2002 lisätalousarvio | -1 800 000 |
| 2001 tilinpäätös | 52 342 863 |
23. Erityisasiantuntijoista aiheutuvat menot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 6 411 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ulkomaille lähetettyjen määräaikaisten työsopimus- ja virkasuhteisten eri ministeriöiden toimialoille kuuluvia asioita hoitavien erityisasiantuntijoiden ja heidän käyttöönsä asetettujen apulaisten menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon palkkaus- ja muiden menojen siirtona 141 000 euroa momentilta 25.01.21, 7 800 euroa momentilta 25.60.21, 6 000 euroa momentilta 26.75.21, 9 000 euroa momentilta 28.40.21 ja 13 000 euroa momentilta 32.10.21 sekä vähennyksenä 100 000 euroa yhden henkilön palkkaus- ja muiden menojen siirtona momentille 28.40.21.
| 2003 talousarvio | 6 411 000 |
| 2002 talousarvio | 6 325 000 |
| 2001 tilinpäätös | 5 961 147 |
25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisinhallintaan (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 10 205 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös kriisinhallintatoimintaan ulkomailla osallistuvasta suomalaisesta siviilihenkilöstöstä aiheutuvien erityismenojen sekä Suomen siviilikriisinhallintatoiminnasta aiheutuvien muiden menojen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallinnan projekteihin ja koulutukseen Suomessa, vaalitarkkailijoiden aiheuttamien menojen maksamiseen, siviilikriisinhallintatoimintaa harjoittavien järjestöjen toiminnan tukemiseen sekä siviilikriisinhallinnan tehtävissä toimivalle henkilöstölle otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vähennyksenä 92 000 euroa yhden henkilön palkkausmenojen siirtona momentille 26.01.21. Järjestöiltä saatavat tulot on budjetoitu momentille 12.24.99.
| 2003 talousarvio | 10 205 000 |
| 2002 talousarvio | 7 482 000 |
| 2001 tilinpäätös | 5 719 825 |
26. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 918 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Kemiallisen aseen kieltosopimuksen valvontalaitokselle kemiallisen aseen kieltosopimuksen mukaisena kansallisena viranomaisena toimimisesta aiheutuvien kulutusmenojen maksamiseen, valvontaseismologian projektin kulutusmenojen sekä muille valtion virastoille maksettavien tutkimus- ja kehittämistoiminnasta aiheutuvien kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös sellaisen tutkimustoiminnan menojen, mukaan lukien tutkimusapurahojen, maksamiseen, joka päämääriltään palvelee Suomen harjoittamaa aseidenriisuntapolitiikkaa ja ihmisoikeuskysymyksiä sekä ulko- ja turvallisuuspolitiikan muuta toimikenttää sektoritutkimusmäärärahojen puitteissa ja joka suoritetaan ulkoasiainministeriön välittömässä valvonnassa.
| 2003 talousarvio | 1 918 000 |
| 2002 talousarvio | 2 103 000 |
| 2001 tilinpäätös | 2 102 349 |
50. Eräät valtionavut(kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 1 353 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituille yhteisöille.
| Käyttösuunnitelma: | € |
|---|---|
| Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotus | 505 000 |
| Suomen YK-liitto ry | 210 000 |
| Suomen Pakolaisapu ry | 202 000 |
| Suomen toimikunta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi |
109 000 |
| Suomen YK:n lastenapu UNICEF ry | 84 000 |
| YK:n Naisten Kehitysrahasto, Suomen Yhdistys ry |
50 000 |
| Saamelaisneuvosto | 47 000 |
| Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin toimintaa tukevat järjestöt sekä ihmisoikeusjärjestöt | 42 000 |
| SPR:n kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja Geneven sopimusten tunnetuksi tekeminen Suomessa |
54 000 |
| Muut kansainvälistä toimintaa harjoittavat yhteisöt |
50 000 |
| Yhteensä | 1 353 000 |
| 2003 talousarvio | 1 353 000 |
| 2002 talousarvio | 1 306 000 |
| 2001 tilinpäätös | 1 192 312 |
51. Hädänalaisten avustaminen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 39 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää konsulipalvelulain mukaan hädänalaisessa asemassa olevien henkilöiden kotiuttamisesta ja avustamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen, tileistä poistoihin sekä avustuksien maksamiseen ulkomailla.
| 2003 talousarvio | 39 000 |
| 2002 talousarvio | 39 000 |
| 2001 tilinpäätös | 13 969 |
66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 72 514 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsenmaksujen ja vapaaehtoisten rahoitusavustusten maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää enintään 1 974 000 euroa muihin jäsenmaksuihin.
Selvitysosa:Momentille vuoden 2002 talousarviossa myönnetyn valtuuden käytöstä Suomen osallistumisesta maailmanlaajuiseen ympäristörahaston kolmanteen lisärahoitukseen arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 7 358 000 euroa vuonna 2003.
| Määräraha on tarkoitus käyttää seuraavasti: | € |
|---|---|
| Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvoston talousarvioon | 20 263 000 |
| Maksuosuus YK:n talousarvioon | 7 651 000 |
| Maksuosuus YK:n ympäristörahastolle (UNEP) | 2 859 000 |
| Maksuosuus otsonirahastolle | 1 110 000 |
| Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille | 17 660 000 |
| Maksuosuus YK:n asuinyhdyskuntarahastolle (UNCHS) | 420 000 |
| Kemiallisen aseen kieltojärjestön jäsenmaksu (OPCW) |
320 000 |
| Maksuosuudet muille YK:n alaisille järjestöille ja rahastoille | 2 432 000 |
| Euroopan Neuvoston jäsenmaksut | 2 556 000 |
| OECD:n jäsenmaksu | 1 677 000 |
| WTO:n jäsenmaksu | 683 000 |
| Maksuosuudet ETYJ:n talousarvioihin | 5 071 000 |
| Maksuosuus maailmanlaajuiselle ympäristörahastolle (GEF) |
7 358 000 |
| Ydinkoekieltosopimus; Suomen maksuosuus valmistelukomitean kustannuksista |
480 000 |
| Muut jäsenmaksut (enintään) | 1 974 000 |
| Yhteensä | 72 514 000 |
| 2003 talousarvio | 72 514 000 |
| 2002 talousarvio | 69 509 000 |
| 2001 tilinpäätös | 60 779 561 |
67. Kansainvälisen ilmastosopimuksen alaisen yhteistyön menot(siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 841 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää kansainvälisen ilmastosopimuksen alaiseen yhteistyöhön kehitysmaiden kanssa. Vuoden 2003 aikana saa tehdä yhteistyötä koskevia sopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista aiheutuu menoja vuoden 2003 jälkeisille vuosille yhteensä enintään 2 523 000 euron arvosta.
| 2003 talousarvio | 841 000 |
| 2002 talousarvio | 841 000 |
| 2001 tilinpäätös | 840 940 |
95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 17 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön vahvistamien tilikurssien ja pankkien virallisten päivänkurssien välisten laskennallisten sekä muiden valuuttamääräisten ulkomaisten maksujen laskennallisten kurssierojen kattamiseen.
| 2003 talousarvio | 17 000 |
| 2002 talousarvio | 17 000 |
| 2001 tilinpäätös | 176 918 |