Talousarvioesitys 2003

21. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus

Selvitysosa:Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen (MTT) tehtävänä on tuottaa ja välittää tutkimukseen perustuvaa tietoa maa- ja elintarviketalouden sekä siihen liittyvän maaseudun yritystoiminnan kehittämiseksi.

Vuoteen 2006 ulottuvalla suunnittelukaudella MTT panostaa taloustutkimuksen ja teknologisen tutkimuksen vahvistamiseen vuoden 2002 alusta alkaen uudistetun poikkitieteellisiin tutkimusohjelma-alueisiin perustuvan strategian pohjalta. Maa- ja metsätalousministeriössä hyväksytyt hallinnonalan strategiat linjaavat MTT:n tutkimusta, jota suunnataan entistä tehokkaammin elintarvikkeiden tuotanto- ja jalostussektorin kilpailukykyä tukevaan, kuluttajan hyvinvointia edistävään sekä maaseudun elinvoimaisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään tutkimukseen.

Maa- ja metsätalousministeriö on vuoden 2003 talousarvion valmisteluun liittyen asettanut Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskukselle alustavasti seuraavat tutkimusohjelma-alueittaiset tavoitteet:

Elintarvikkeet ja markkinat

Tutkimuksen lähtökohtana on tukea kotimaisen elintarviketeollisuuden ja sen tarvitseman raaka-ainetuotannon kilpailukyvyn edistämistä. Tutkimus kohdistuu koko elintarvikeketjuun ottaen huomioon tuotantoteknologioiden ympäristövaikutukset ja sosioekonomiset kysymykset. Tavoitteena on tutkimus, jonka tuloksia voidaan käyttää koko elintarvikeketjun laadun, tuottavuuden ja talouden kokonaishallinnan, tuotantobiologisen ja teknologisen tehokkuuden sekä elintarvikemarkkinoiden toimivuuden ja tehokkuuden parantamiseen. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa tietoa elintarvikkeiden lupaavista terveysvaikutteisista biokomponenteista ja niiden tuotantomahdollisuuksista; elintarvikkeiden kokonaislaadusta ja sen kehittämisestä; viljely- ja tuotantomenetelmien vaikutuksista tuotteiden laatuun, ympäristöön ja yritystalouteen sekä rehuvalkuaistuotannosta ja eri valkuaislähteiden ominaisuuksista. Tutkimus tuottaa 60 elinkeinoa tukevaa tuotetta, menetelmää tai muuten tärkeää tutkimustulosta.

Tuotanto- ja informaatiojärjestelmät

Tutkimuksen lähtökohtana on tukea maatalouden ja maaseudun muiden elinkeinojen kilpailukyvyn, maatalousyrittäjien monitoimisuuden, tuotanto- ja elinympäristön laadun sekä maaseudun elinvoimaisuuden edistämistä. Tutkimus kohdistuu erityisesti maatilojen ja maaseudun muiden pk-yritysten tuotannonohjauksen, liikkeenjohdon, tiedonhallintamenetelmien ja rakentamisen kysymyksiin. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa tietoa em. yrittäjien päätöksenteon tueksi toimintaympäristön muutoksista, tuotteistamisesta, markkinanäkymistä, markkinoinnin strategioista; vaihtoehtoisten tuotantomenetelmien teknologioiden soveltuvuudesta ja vaikutuksesta tuotteiden laatuun, ympäristöön, yritystalouteen ja viljelijän työhön; suurta tietomäärää yhdistävistä tiedonhallintamenetelmistä, ennuste- ja varoitusjärjestelmistä, automatiikasta ja säätötekniikasta sekä suurten ja laajentavien maatilojen rakentamisen ja työympäristön erityiskysymyksistä. Tutkimus tuottaa 50 elinkeinoa tukevaa tuotetta, menetelmää tai muuten tärkeää tutkimustulosta.

Maaseutupolitiikka ja -ympäristö

Tutkimuksen lähtökohtana on tukea viihtyisän ja terveellisen elinympäristön, maatalouden kestävään kehitykseen suuntaavan toiminnan sekä elinvoimaisen maaseudun edistämistä. Tutkimus auttaa varautumaan ilmaston- ja muuhun ympäristönmuutokseen, ja se tuottaa vaihtoehtoisia malleja elintarviketaloudelle tulevaisuudessa. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa tietoa maatalouden kasvavien tuotantoyksiköiden vesiensuojelusta ja vesiympäristön hyödyntämisestä julkishyödykenäkökulmasta; maatalouden kasvihuonekaasujen mittaamisesta; ruokajärjestelmien vaihtoehdoista ja aluetaloudellisista vaikutuksista sekä Suomen maatalouden erityisolosuhteista ja maatalouden muutoksen vaikutuksista viljelijäväestön tuloihin. Tutkimus tuottaa 15 hallintoa ja yhteiskuntaa palvelevaa tutkimustulosta.

Muu tutkimuksellinen toiminta

Tutkimusohjelma-alueiden lisäksi MTT:ssa on muuta tutkimuksellista toimintaa, kuten esimerkiksi geenipankkitoimintaa, torjunta-ainetarkastuksia, säähavaintotoimintaa, erilaisia viranomaistehtäviä, maatalouskoneiden myyntitilaston kokoamista ja laboratoriotoimintaa.

Kehittämishankkeet

MTT osallistuu maaseudun yrittämistoiminnan kehittämishankkeisiin Agropolis -tiedepuiston kautta. Toiminnassa syntyy uusia yrityksiä, jotka tuotteistavat ja kaupallistavat MTT:n tuottamaa tutkimustietoa ja lisäävät siten tutkimuksen yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Yrityksiä syntyy Tiedepuistoon vuoden 2003 loppuun mennessä yhteensä kahdeksan kappaletta, ja MTT osallistuu 30 kehittämishankkeen toteuttamiseen.

Julkaisutoiminta

MTT:n julkaisutoiminnan kokonaismäärä vuonna 2003 on 1 300 julkaisua. Asiantuntijatarkastettujen tieteellisten artikkeleiden tavoite on 160 kpl (vuoden 2001 tulos 126 kpl ja vuoden 2002 tavoite 160 kpl).

Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen toimintamenomomentille nettoutettujen EU- ja yhteishankerahoitusten sekä lahjoitusvarojen (yhteensä 6 000 000 euroa) lisäksi arvioidaan valtion talousarviossa muiden virastojen ja laitosten pääluokkiin budjetoituja jakamattomia tutkimus- ja muita määrärahoja olevan Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen käytössä yhteensä noin 5 000 000 euroa, johon sisältyy EU:n maataloustuotannon tukia noin 850 000 euroa. Tällä rahoituksella arvioidaan voitavan palkata noin 135 henkilötyövuotta vastaava henkilöstö. Yhteensä Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen ulkopuolista tutkimus- sekä muuta ulkopuolista rahoitusta arvioidaan kertyvän noin 11 000 000 euroa.

Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen maksullisen toiminnan nettotuloina arvioidaan kertyvän 460 000 euroa momentille 12.30.21. Maksullisen toiminnan erillismenoiksi arvioidaan 2 140 000 euroa ja vastaavasti tuloiksi 2 600 000 euroa.

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 29 687 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös EU:n rakennerahastojen tuella toteutettavien tutkimus- ja kehittämishankkeiden valtion vastinrahoituksena.

Selvitysosa:Bruttomenojen lisäys on 1 272 000 euroa, missä on otettu huomioon 500 000 euroa investointien kasvuna, 200 000 euroa toimitilojen vuokrien nousuna sekä 137 000 euroa muiden kustannusten nousuna. Bruttotulojen lisäys on 1 270 000 euroa. Tuloina otetaan huomioon muut kuin momenteille 12.30.21, 12.30.74 ja 12.30.99 kertyvät tutkimuskeskuksen toiminnasta kertyvät tulot. Nettobudjetoitavina tuloina arvioidaan kertyvän EU:n rahoitusosuutena tutkimushankkeisiin 600 000 euroa sekä tutkimuskeskuksen vastuulla toteutettavista tutkimus- ja yhteistyöhankkeista tuloina saatavat muiden hankeosapuolten maksuosuudet ja lahjoitustulot 5 400 000 euroa. Lisäksi kertyy muita tuloja yhteensä 2 300 000 euroa, joka sisältää tutkimustoiminnan yhteydessä syntyvien tuotteiden myyntituloja 1 600 000 euroa, asunto- ja toimitilavuokratuloja 445 000 euroa ja muita tuloja 255 000 euroa. Puutarhakasvien jalostusmaksuina vuonna 2003 kertyvät tulot 84 000 euroa on merkitty momentille 12.30.74 ja pääomaluonteiset tulot momentille 12.30.99. Määrärahasta on tarkoitus käyttää taloustutkimukseen kuuluvan kirjanpitoaineiston hankintaan noin 631 000 euroa, mistä noin 210 000 euroa aiheutuu kustannuksina kirjanpitotietojen toimittamisesta EU:lle. EU korvaa näistä kustannuksista noin 135 000 euroa, jotka tuloutetaan momentille 12.30.04.

22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 403 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää torjunta-aineasetuksen (515/1998) 18 §:ssä tarkoitetusta toiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enintään 13 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.

Selvitysosa:Tarkastustoiminnasta aineiden myynnin perusteella kertyvät tulot on merkitty momentille 12.30.73.

74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 101 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahaa käytetään Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen toiminnasta aiheutuviin muutostöihin sekä kylmien kevytrakenteisten tutkimuskeskuksen hallinnassa olevien maatalousrakennusten pienehköihin korjaustöihin, joiden menot laitos itse suorittaa. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen varsinaisista talonrakennushankkeista huolehtii Senaatti-kiinteistöt.

77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 50 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen maa- ja vesirakennustöistä aiheutuvien menojen maksamiseen.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen peltojen peruskunnostuksesta vuonna 2001 tehdyn peltostrategian mukaiset menot.