Talousarvioesitys 2003
01. Maa- ja metsätalousministeriö
21. Maa- ja metsätalousministeriön toimintamenot(siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 1 001 000 euroa.
Selvitysosa:Lisämäärärahan tarpeesta 470 500 euroa aiheutuu EU:n yhteiseen maatalouspolitiikkaan kesällä 2003 sovittujen pitkän aikavälin uudistusten kansallisesta suunnittelusta ja toimeenpanon valmistelusta. Uudistuksessa linjattiin EU:n maataloustukien jakoperusteita muutettavaksi varsin radikaalisti. Lisäksi jäsenmaat saavat aiempaa enemmän valita niissä toimeenpantavat tulotukijärjestelmät ja niiden aikataulun. Osa tukijärjestelmistä ja niihin liittyvistä ehdoista on toimeenpantava jo vuonna 2004, osalle on annettu siirtymäaikoja.
Tilatukijärjestelmän osalta jäsenmaan tulee valita tilatukijärjestelmäksi joko historiatietoihin perustuva tilatukimalli, alueellinen tasatukimalli tai näiden yhdistelmä. Lisäksi jäsenmaiden tulee päättää tietyissä rajoissa kuinka paljon tukia halutaan sitoa tuotantoon ja milloin vuosien 2005—2006 välillä varsinainen tilatukijärjestelmä otetaan käyttöön. Tilatukijärjestelmään liittyvät ns. täydentävät ehdot on toisaalta otettava käyttöön portaittain vuosina 2005—2007. Koko Suomessa toteutettava tukijärjestelmäkokonaisuus on lisäksi sovitettava yhteen. Uudistusten lopullinen sisältö ja toteuttamisen voimavaratarve täsmentyy myöhemmin neuvoston asetuksen ja komission ns. toimeenpanoasetusten myötä. Tukijärjestelmän valintaan liittyvän suunnittelun, tukijärjestelmien yhteensovittamisen ja muutosten toimeenpanon arvioidaan edellyttävän maa- ja metsätalousministeriössä noin 17 henkilötyövuoden lisätyöpanosta. Lisähenkilöstö palkataan enintään vuoden 2005 loppuun. Koska nykyiset tukijärjestelmät jäävät edelleen pääosin voimaan, ei niistä vapaudu työpanosta uudistusten läpivientiin.
EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen kansalliseen valmisteluun ja toimeenpanoon liittyviä lisämenoja on esitetty myös momentilla 30.01.22 tietojärjestelmien osalta. Uudistuksen valmistelun keskeneräisyydestä johtuen sen mahdollisia vaikutuksia muille vastuuviranomaisille ei ole voitu tässä yhteydessä ottaa huomioon.
Lisäksi määrärahan tarvetta lisää 380 500 eurolla EU:n tuki valvonnan tehostamisohjelman toteuttamisen nopeuttaminen, mikä vastaa EU:n osuuden lisääntymistä. Komissio on hyväksynyt Suomen esityksestä Suomen vuoden 2003 ohjelman EU:n osuudeksi 706 200 euroa. Talousarvion laadinnan yhteydessä EU:n osuudeksi arviointiin 325 700 euroa. Menoja vastaava lisäys esitetään myös tulomomentille 12.30.01. Tehostamisohjelman puitteissa uusittavien ilmakuvien avulla maastovalvonnan työmenetelmä tehostuu, digitointivirheiden määrä vähenee ja rahoituskorjausten uhka pienenee.
Määrärahan tarvetta lisää myös se, että maa- ja metsätalousministeriö tarvitsee hallinnonalansa lainojen hoidon edellyttämään YLS-järjestelmän ylläpitoon ja käytön tukeen 150 000 euroa, koska Valtiokonttori luopuu aiemmin käyttämänsä YLS-lainanhoitojärjestelmän käytöstä itse hoitamiensa lainojen osalta.
| 2003 II lisätalousarvio | 1 001 000 |
| 2003 I lisätalousarvio | 565 000 |
| 2003 talousarvio | 32 902 000 |
| 2002 tilinpäätös | 31 869 999 |
| 2001 tilinpäätös | 31 042 446 |
22. Tietojärjestelmien kehittäminen(siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 1 796 000 euroa.
Selvitysosa:Momentin 30.01.21 perusteluihin viitaten lisämäärärahan tarve aiheutuu EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen edellyttämistä tietojärjestelmien muutos- ja kehittämistoimenpiteistä.
Järjestelmien kehittäminen edellyttää noin 25 lisähenkilötyövuotta ja ostopalveluja. Lisähenkilöstö voidaan palkata enintään vuoden 2005 loppuun.
| Lisämäärärahan käytön arvioitu jakautuminen | € |
|---|---|
| Toimenpiteiden suunnittelu ja koordinointi |
404 000 |
| Tukioikeusrekisterin toteuttaminen | 638 000 |
| Valkuaiskasvipalkkiojärjestelmän ja energiakasvien tukijärjestelmien toteuttaminen |
34 000 |
| Lypsylehmäpalkkiojärjestelmän toteuttaminen |
82 000 |
| Täydentävien ehtojen edellyttämät järjestelmämuutokset | 176 000 |
| Täydentävien ehtojen valvonta- ja hallintojärjestelmien toteuttaminen (ELITE) | 462 000 |
| Yhteensä | 1 796 000 |
| 2003 II lisätalousarvio | 1 796 000 |
| 2003 talousarvio | 2 000 000 |
| 2002 tilinpäätös | 2 186 000 |
| 2001 tilinpäätös | 2 573 275 |
50. Avustus Suomen maatalousmuseosäätiölle(kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 100 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustuksena maatalousmuseon toiminnasta vastaavalle Suomen maatalousmuseosäätiölle.
Selvitysosa:Vuoden 2000 talousarvion mukaisesti valtioneuvosto sai vuonna 2000 ryhtyä toimenpiteisiin maatalousmuseon perustamiseksi ja sitoutua maksamaan vuodesta 2004 alkaen valtionapua maatalousmuseon kulutusmenoihin enintään 4 milj. markkaa vuodessa. Museon rakentaminen on käynnistynyt Loimaan kunnan luovuttamalle tontille ja se valmistuu vuonna 2004. Vuoden 2004 talousarvioesityksessä momentille 30.15.40 on varattu enintään 672 000 euroa edellä mainitun eduskunnan lausuman johdosta museon kulutusmenohin.
Museon toimintaa varten on perustettu säätiö, jossa ovat edustettuina Loimaan seudun kunnat, maatalouskoneteollisuus ja -kauppa, maataloutta lähellä olevat vakuutusyhtiöt ja rahalaitokset, maatalouden tuotantopanoksia valmistava teollisuus ja elintarviketeollisuus, energiayhtiöt, maatalousalan järjestöt ja kansalaisjärjestöt. Pääomatavoite on 1 200 000 euroa, josta 1.9.2003 mennessä on toteutunut 563 000 euroa. Säätiön tarkoituksena on järjestää varainhankintaa varten valtakunnallisen kansalaiskeräyksen syksyllä 2003.
| 2003 II lisätalousarvio | 100 000 |