Talousarvioesitys 2020
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa 25 vuotta täyttäneen eläkkeellesiirtymisiän odote vähintään 62,4 vuoteen viimeistään vuonna 2025. Vuonna 2018 eläkkeellesiirtymisiän odote 25-vuotiaalle oli 61,3 vuotta. Valtiokonttorin Kaiku-toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä työturvallisuusmaksulla, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
15. Eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 862 743 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisten alojen eläkelain (81/2016) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2020 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2622).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet | 4 841 358 000 |
Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 12 965 000 |
Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 2 000 000 |
Korvaus Kevalle liittyen ennen 1.1.1987 tapahtuneisiin toimintojen siirtoihin valtiolta kunnille | 6 420 000 |
Yhteensä | 4 862 743 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 20 632 |
Indeksikorotusten vaikutus | 73 838 |
Yhteensä | 94 470 |
2020 talousarvio | 4 862 743 000 |
2019 talousarvio | 4 768 273 000 |
2018 tilinpäätös | 4 657 183 372 |
16. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 103 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahasta saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2020 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2622).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Ylimääräiset eläkkeet | 2 094 000 |
Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
Yhteensä | 2 103 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Indeksikorotusten vaikutus | 33 |
Yhteensä | 33 |
2020 talousarvio | 2 103 000 |
2019 talousarvio | 2 070 000 |
2018 tilinpäätös | 1 324 671 |
17. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 410 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisin perustein laskettuina kertasuorituksina, joista Keva voi sopia. Korvauksia voidaan maksaa myös jatkuvina suorituksina.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2020 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2622).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
Korvaus Vapo Oy:lle | 300 000 |
Korvaus Vammas Oy:lle | 150 000 |
Korvaus Lapua Oy:lle | 150 000 |
Muut korvaukset | 20 000 |
Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 740 000 |
Yhteensä | 2 410 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Indeksikorotusten vaikutus | 37 |
Yhteensä | 37 |
2020 talousarvio | 2 410 000 |
2019 talousarvio | 2 373 000 |
2018 tilinpäätös | 504 424 |
50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 37 640 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) raideliikennevastuulain mukaisiin korvauksiin
7) oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä annetun lain nojalla aiheutuvien hyvitysten maksamiseen
8) vahingonkorvauksen maksamiseen sovellettaessa valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettua lakia
9) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin
10) oikeudenkäyntikuluihin, jotka johtuvat valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettuun lakiin tai liikennevakuutuslakiin perustuvan korvausasian hoitamisesta
11) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
12) matkavahinkojen korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
Tapaturmakorvaukset: työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012), laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta (1521/2016), laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä (1522/2016), sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26 §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
Liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (460/2016) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
Raideliikennevastuulaki (113/1999)
Laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä (362/2009)
Laki valtion vahingonkorvaustoiminnasta (978/2014)
Laki valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta (530/2017).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Tapaturmakorvaukset | 32 500 000 |
Liikennevahinkokorvaukset | 2 400 000 |
Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset | 1 100 000 |
Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 40 000 |
Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 100 000 |
Raideliikennevastuulain mukaiset korvaukset | 80 000 |
Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 70 000 |
Oikeudenkäynnin viivästyshyvitykset | 250 000 |
Valtion vastuuseen perustuvat vahingonkorvaukset | 700 000 |
Matkavahingot | 400 000 |
Yhteensä | 37 640 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Korvausmenoennusteiden muutos | -4 560 |
Yhteensä | -4 560 |
2020 talousarvio | 37 640 000 |
2019 talousarvio | 42 200 000 |
2018 tilinpäätös | 36 554 343 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 254 333 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) julkisten alojen eläkelain (81/2016) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen
2) niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2020 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2622).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Indeksikorotusten vaikutus | 3 631 |
VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 16 316 |
Yhteensä | 19 947 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2020 talousarvio | 254 333 000 |
2019 talousarvio | 234 386 000 |
2018 tilinpäätös | 216 324 634 |
95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 19 835 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista vakuutusmaksukorkoa.
Momentille kirjataan myös mahdollinen valtioneuvoston asetuksen (284/2017) 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Indeksikorotusten vaikutus | 300 |
VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 149 |
Yhteensä | 449 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2020 talousarvio | 19 835 000 |
2019 talousarvio | 19 386 000 |
2018 tilinpäätös | 15 790 916 |