Talousarvioesitys 2018
9. Valtion tuotto- ja kululaskelma ja tase
Luku sisältää talousarviotalouden, talousarviotalouden ulkopuolella olevien valtion rahastojen (11 kpl) sekä valtion liikelaitosten (Metsähallitus ja Senaatti-kiinteistöt) tuotto- ja kululaskelmista sekä taseista yhdistellyt valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman ajanjaksolta 1.1.—30.6.2017 ja kokonaistaseen tilanteesta 30.6.2017. Kokonaislaskelmien tarkoituksena on yleiskatsauksellisen kokonaiskuvan saaminen suoraan eduskunnan ja valtioneuvoston ohjausvallan alaisesta valtiontaloudesta (valtio-oikeushenkilöstä).
9.1. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma ajalta 1.1.—30.6.2017
Valtio, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot ja valtion liikelaitokset eivät laadi virallista välitilinpäätöstä kesäkuun lopun tilanteesta. Ajanjakson 1.1.—30.6.2017 kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä ei siten ole suoraan vertailukelpoinen koko vuodelta kertyvien tuottojen ja kulujen erotuksen kanssa. Esimerkiksi eräitä loppuvuodesta maksuun tulevia menoja ei ole jaksotettu kuluiksi alkuvuodelle.
Talousarviotalouden, rahastojen ja liikelaitosten taloudellinen kehitys on kääntynyt parempaan suuntaan alkuvuodesta 2017. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä 1.1.—30.6.2017 oli 1 063 milj. euroa (v. 2016: 1 848 milj. euroa). Kokonaislaskelman kulujäämä on pienentynyt 785 milj. euroa. Kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä on kuitenkin kokonaislaskelmassa tehtävistä eliminoinneista johtuen 711 milj. euroa (v. 2016: 698 milj. euroa) suurempi kuin valtion talousarviotalouden, rahastojen ja liikelaitosten erillisraportoinnista suoraan yhteenlaskettu kulujäämä.
Kokonaistuottojäämät ja kokonaiskulujäämät tarkasteluajanjaksoilta 1.1.—30.6.2016 ja 1.1— 30.6.2017 (milj. euroa)
Talousarviotalouden kulujäämä | Rahastojen tuottojäämä | Liikelaitosten voitto | Kokonaislaskelmien kulujäämä | |
1—6/2016 | -2 005 | 726 | 129 | -1 848 |
1—6/2017 | -1 391 | 874 | 165 | -1 063 |
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma 1.1.—30.6.2017 (1 000 euroa)
Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitokset | Eliminoinnit | 1.1.—30.6.2017 | 1.1.—30.6.2016 | |
TOIMINNAN TUOTOT | ||||||
Maksullisen toiminnan tuotot | 389 484 | 49 001 | 152 189 | 644 | 590 030 | 620 037 |
Vuokrat ja käyttökorvaukset | 20 104 | 1 794 | 321 745 | 273 862 | 69 781 | 72 582 |
Muut toiminnan tuotot | 118 040 | 932 548 | 56 223 | 286 918 | 819 894 | 798 632 |
TOIMINNAN KULUT | ||||||
Aineet, tarvikkeet ja tavarat | ||||||
Ostot tilikauden aikana | 234 268 | 7 398 | 28 735 | 270 401 | 311 938 | |
Varastojen lisäys (-) tai vähennys (+) | 340 | 8 | 154 | 502 | -340 | |
Henkilöstökulut | 2 190 689 | 3 122 | 40 720 | 244 958 | 1 989 573 | 2 091 341 |
Vuokrat | 355 991 | 1 890 | 42 181 | 273 862 | 126 200 | 129 299 |
Palvelujen ostot | 1 182 699 | 11 119 | 110 909 | 977 | 1 303 749 | 1 495 646 |
Muut kulut | 295 262 | 2 955 | 53 802 | 7 608 | 344 411 | 346 016 |
Valmistevaraston lisäys (-) tai vähennys (+) | 199 | 199 | -276 | |||
Valmistus omaan käyttöön | -44 702 | -44 702 | -13 741 | |||
Poistot | 527 296 | 6 668 | 98 984 | 632 948 | 610 445 | |
JÄÄMÄ I | -4 214 405 | 950 174 | 154 672 | -3 143 577 | -3 479 077 | |
RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT | ||||||
Rahoitustuotot | 1 352 900 | 469 621 | 8 757 | 146 500 | 1 684 777 | 1 473 499 |
Rahoituskulut | -574 430 | -126 351 | -16 181 | -716 962 | -588 335 | |
SATUNNAISET TUOTOT JA KULUT | ||||||
Satunnaiset tuotot | 3 638 | 3 638 | 4 376 | |||
Satunnaiset kulut | -3 132 | -3 132 | -2 972 | |||
JÄÄMÄ II | -3 435 430 | 1 293 444 | 147 248 | -2 175 256 | -2 592 509 | |
SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT | ||||||
Tuotot | ||||||
Paikallishallinnolta | 71 797 | 71 797 | 74 795 | |||
Euroopan unionin toimielimiltä ja muilta elimiltä | 684 641 | 31 | 684 672 | 664 259 | ||
Muut siirtotalouden tuotot | 961 348 | 23 625 | 17 752 | 931 548 | 71 177 | 71 130 |
Kulut | ||||||
Paikallishallinnolle | 5 320 650 | 12 681 | 5 333 330 | 5 652 420 | ||
Sosiaaliturvarahastoille | 7 020 545 | 7 020 545 | 6 440 508 | |||
Elinkeinoelämälle | 1 950 970 | 18 770 | 17 752 | 1 951 988 | 2 020 315 | |
Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille | 1 347 682 | 49 505 | 1 397 187 | 1 389 286 | ||
Kotitalouksille | 2 141 132 | 940 | 2 142 073 | 2 110 884 | ||
Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille | 1 040 683 | 121 897 | 1 162 579 | 953 315 | ||
Ulkomaille | 332 008 | 332 008 | 350 545 | |||
Muut siirtotalouden kulut (ml. yliopistot) | 2 676 595 | 277 516 | 338 146 | 2 615 966 | 2 602 374 | |
JÄÄMÄ III | -23 547 907 | 835 791 | 165 000 | -23 303 285 | -23 301 972 | |
TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA | ||||||
Verot ja veronluonteiset maksut | 21 989 646 | 38 001 | -44 743 | 22 072 390 | 21 353 925 | |
Muut pakolliset maksut | 167 581 | 167 581 | 99 822 | |||
VÄHEMMISTÖN OSUUS | 43 | 43 | 15 | |||
---|---|---|---|---|---|---|
TILIKAUDEN TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ | -1 390 680 | 873 792 | 165 043 | 711 424 | -1 063 270 | -1 848 209 |
Alkuvuoden positiivinen kehitys näkyi useimpien tuottojen lievänä kasvuna ja kulujen hallintana. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman erien keskeisimmät muutokset verrattaessa alkuvuotta 2017 alkuvuoteen 2016 olivat:
- — Tuotot veroista ja pakollisista maksuista kasvoivat 786 milj. euroa ja olivat 22 240 milj. euroa
- — Siirtotalouden tuotot kasvoivat edellisestä vuodesta 17 milj. euroa ja olivat 828 milj. euroa
- — Rahoitustuotot kasvoivat 211 milj. euroa ja olivat 1 685 milj. euroa
- — Toiminnan tuotot vähenivät 12 milj. euroa ja olivat 1 480 milj. euroa
- — Poistoja lukuun ottamatta kaikki toiminnan kuluerät vähenivät edellisestä vuodesta, yhteensä 347 milj. euroa 4 623 milj. euroon. Euromääräisesti merkittävintä kulujen pieneneminen oli palvelujen ostoissa (Maahanmuuttoviraston osuus 201 milj. euroa) sekä henkilöstökuluissa (pieneneminen yhteensä 102 milj. euroa)
- — Siirtotalouden kulut kasvoivat 436 milj. euroa ja olivat yhteensä 21 956 milj. euroa. Siirtotalouden kuluista kasvoivat eniten maksut sosiaaliturvarahastoille (580 milj. euroa) ja Euroopan unionille (209 milj. euroa)
- — Rahoituskulut vähenivät 129 milj. euroa ja olivat 717 milj. euroa.
9.2. Valtion kokonaistase 30.6.2017
Valtion kokonaistase on kasvanut 30.6.2016 ja 30.6.2017 välillä 500 milj. euroa, mikä näkyy vieraan pääoman ja esimerkiksi rahoitusomaisuuden kasvuna. Panostukset väylähankkeisiin näkyvät kokonaistaseessa rakenteiden 224 milj. euron kasvuna alkuvuonna 2017.
Kokonaistaseen omaisuusrakenne poikkeaa valtion talousarviotalouden taseen omaisuusrakenteesta. Liikelaitosten omaisuuserät, kuten rakennukset ja maa-alueet, näkyvät talousarviotalouden taseessa sijoituksina liikelaitosten peruspääomiin, kun taas kokonaistaseessa ne raportoidaan omaisuuserän luonteen mukaisesti.
Valtion kokonaistase 30.6.2017 (1 000 euroa)
Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitokset | Eliminoinnit | 30.6.2017 | 30.6.2016 | |
VASTAAVAA | ||||||
KANSALLISOMAISUUS | ||||||
Maa- ja vesialueet | 53 402 | 941 794 | 995 196 | 983 671 | ||
Rakennusmaa- ja vesialueet | 16 124 | 34 018 | 50 143 | 54 427 | ||
Rakennukset | 308 579 | 213 162 | 521 741 | 515 619 | ||
Muu kansallisomaisuus | 48 878 | 48 878 | 46 748 | |||
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 107 616 | 107 616 | 50 612 | |||
KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
AINEETTOMAT HYÖDYKKEET | ||||||
Aineettomat oikeudet | 39 682 | 1 541 | 840 | 42 063 | 45 473 | |
Muut pitkävaikutteiset menot | 482 149 | 8 408 | 490 557 | 391 649 | ||
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 232 717 | 344 | 233 061 | 206 699 | ||
AINEELLISET HYÖDYKKEET | ||||||
Maa- ja vesialueet | 14 804 | 1 182 | 2 886 023 | 2 902 009 | 2 894 121 | |
Rakennusmaa- ja vesialueet | 1 077 815 | 484 911 | 1 562 726 | 1 584 235 | ||
Rakennukset ja rakennelmat | 216 724 | 3 050 381 | 3 267 105 | 3 340 439 | ||
Rakenteet | 17 837 498 | 28 153 | 17 865 651 | 17 641 878 | ||
Koneet ja laitteet ja kalusteet | 575 394 | 20 273 | 5 742 | 601 410 | 546 779 | |
Muut aineelliset hyödykkeet | 12 006 | 16 320 | 103 741 | 132 067 | 134 156 | |
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 951 410 | 268 857 | 23 516 | 1 196 751 | 1 390 478 | |
KÄYTTÖOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
Käyttöomaisuusarvopaperit | 20 993 329 | 497 484 | 290 116 | 6 007 891 | 15 773 037 | 15 720 240 |
Euromääräiset sijoitukset | 1 864 146 | 16 093 265 | 17 957 411 | 18 351 024 | ||
Valuuttamääräiset sijoitukset | 3 256 226 | 3 256 226 | 3 474 683 | |||
KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET YHTEENSÄ | 44 297 674 | 19 886 292 | 7 127 516 | 65 280 074 | 65 721 856 | |
VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS | ||||||
VAIHTO-OMAISUUS | ||||||
Aineet ja tarvikkeet | 433 867 | 6 225 | 440 092 | 428 982 | ||
Keskeneräinen tuotanto | 4 905 | 4 905 | 13 936 | |||
Valmiit tuotteet/Tavarat | 37 721 | 1 306 477 | 16 268 | 1 360 466 | 1 054 755 | |
PITKÄAIKAISET SAAMISET | ||||||
Pitkäaikaiset saamiset | 6 136 776 | 30 136 | 90 603 | 1 383 974 | 4 873 540 | 5 632 431 |
LYHYTAIKAISET SAAMISET | ||||||
Myyntisaamiset | 74 284 | 57 479 | 59 648 | 39 675 | 151 735 | 126 917 |
Lainasaamiset | 249 570 | 1 578 676 | 188 011 | 1 640 235 | 2 111 286 | |
Siirtosaamiset | 51 390 | 76 630 | 3 383 | 436 | 130 967 | 195 076 |
Muut lyhytaikaiset saamiset | 264 463 | 104 887 | 25 371 | 443 | 394 279 | 351 208 |
Ennakkomaksut | 881 227 | 591 | 881 818 | 882 093 | ||
RAHOITUSOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT LYHYTAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
Euromääräisten joukkovelkakirjalainojen ostot | 686 708 | 686 708 | 682 417 | |||
Muut euromääräiset sijoitukset | 750 000 | 750 000 | 579 998 | |||
Valuuttamääräisten joukkovelkakirjojen ostot | 500 054 | 500 054 | 100 030 | |||
RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT | 2 608 431 | 3 235 495 | 78 015 | 2 757 035 | 3 164 906 | 1 951 504 |
VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ | 11 492 633 | 7 583 359 | 273 289 | 14 979 705 | 14 110 632 | |
VASTAAVAA YHTEENSÄ | 56 324 905 | 27 469 650 | 8 589 779 | 81 983 352 | 81 483 565 | |
VASTATTAVAA | ||||||
OMA PÄÄOMA | ||||||
Valtion pääoma 1.1.1998 | -30 048 198 | -30 048 198 | -30 048 198 | |||
Talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen pääomat | -16 159 263 | -16 159 263 | -14 870 283 | |||
Siirrot talousarviotalouteen / liikelaitosten pääomat | 6 008 187 | 6 007 891 | 295 | 85 222 | ||
Talousarviosiirrot | -611 300 | -611 300 | ||||
Edellisten tilikausien pääoman muutos | -28 943 545 | 43 187 559 | 655 412 | -146 500 | 15 045 927 | 17 142 709 |
Tilikauden tuotto-/kulujäämä | -1 390 680 | 873 792 | 165 043 | -1 063 270 | -1 848 239 | |
VÄHEMMISTÖOSUUS | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Vähemmistöosuus | 5 629 | 5 629 | 5 791 | |||
RAHASTOJEN PÄÄOMAT | ||||||
Muut valtion rahastot ja lahjoitetut varat | 8 804 | 8 804 | 7 914 | |||
VARAUKSET | ||||||
Varaukset | 4 493 | 4 493 | 3 806 | |||
VIERAS PÄÄOMA | ||||||
PITKÄAIKAINEN | ||||||
Otetut euromääräiset lainat | 93 633 502 | 1 411 789 | 1 383 974 | 93 661 316 | 95 232 531 | |
Otetut valuuttamääräiset lainat | 1 194 031 | 7 000 | 1 201 031 | 1 492 980 | ||
Pitkäaikaiset siirtovelat | 57 592 | 57 592 | 67 110 | |||
Muut pitkäaikaiset velat | 406 855 | 871 | 407 725 | 488 165 | ||
LYHYTAIKAINEN | ||||||
Talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen yhdystilit | 2 757 035 | 2 757 035 | ||||
Seuraavana tilikautena maksettavat lyhennykset | 6 693 272 | 6 693 272 | 241 958 | |||
Lyhytaikaiset lainat | 3 074 347 | 5 000 | 219 844 | 188 011 | 3 111 179 | 4 386 574 |
Valtion hoitoon jätetyt vieraat varat | 428 291 | 428 291 | 241 203 | |||
Saadut ennakot | 663 406 | 35 214 | 23 516 | 675 104 | 238 694 | |
Ostovelat | 242 910 | 1 790 | 10 921 | 39 675 | 215 946 | 220 303 |
Siirtovelat | 1 629 728 | 24 155 | 40 781 | 1 694 665 | 1 782 387 | |
Muut lyhytaikaiset velat | 5 917 555 | 147 917 | 24 596 | 47 254 | 6 042 814 | 6 612 937 |
VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ | 116 698 525 | 178 863 | 1 751 015 | 114 188 935 | 111 004 843 | |
VASTATTAVAA YHTEENSÄ | 56 324 905 | 27 469 650 | 8 589 779 | 81 983 352 | 81 483 565 |
Talousarviotalouden, talousarvion ulkopuolisten valtion rahastojen ja valtion liikelaitosten taseiden ulkopuoliset kokonaisvastuut olivat valtion vuoden 2016 tilinpäätöksessä yhteensä 175,4 mrd. euroa. Suurin yksittäinen vastuu oli valtion eläkevastuu, n. 93 mrd. euroa.
Voimassa olevat valtiota rasittavat valtiontakaukset ja -takuut olivat 30.6.2017 yhteensä 47,5 mrd. euroa. Kasvua alkuvuodesta oli 1,5 mrd. euroa. Valtiontakausten ja -takuiden käytettävissä oleva enimmäismäärä oli 30.6.2017 yhteensä 71,1 mrd. euroa.
Voimassa olevat valtiontakaukset ja -takuut sekä käytettävissä oleva enimmäismäärä 30.6.2017 (mrd. euroa)
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Voimassa 30.6.2016 | Käytettävissä enimmäismäärä | |
Finnvera | 12,8 | 14,0 | 14,8 | 14,6 | 17,5 | 22,6 | 22,6 | 23,8 | 35,6 |
Opintolainat | 1,4 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,8 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 3,0 |
ERVV1) | 0,0 | 2,1 | 5,1 | 6,2 | 6,6 | 6,2 | 6,3 | 7,0 | 7,7 |
Suomen Pankki2) | .. | .. | .. | .. | 0,6 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 8,1 |
Valtion rahastot | 7,9 | 9,2 | 10,2 | 11,2 | 11,8 | 12,3 | 13,1 | 13,1 | 15,5 |
Muut | 0,3 | 0,6 | 0,8 | 0,5 | 0,9 | 0,6 | 1,1 | 0,6 | 1,3 |
Yhteensä | 22,3 | 27,3 | 32,5 | 34,0 | 39,2 | 44,2 | 46,0 | 47,5 | 71,1 |
1) Euroopan rahoitusvakausväline
2) tieto puuttuu vuosien 2010—2013 osalta
9.3. Liikenneväylien korjausvelka
Liikenneväyliin liittyvän infrastruktuurin hankintamenopohjainen tasearvo oli 19,8 mrd. euroa 31.12.2016. Liikenneväylät muodostivat 44,4 % valtion käyttöomaisuudesta ja muista pitkäaikaisista sijoituksista, jotka olivat yhteensä 44,7 mrd. euroa.
Valtion talousarviotalouden käyttöomaisuus ja muut pitkäaikaiset sijoitukset (mrd. euroa)
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
Väylärakenteet ja maapohjat | 17,9 | 17,8 | 18,2 | 18,6 | 18,8 | 18,9 | 19,0 | 19,1 | 19,6 | 19,6 | 19,8 |
Käyttöomaisuusarvopaperit ja muut pitkäaikaiset sijoitukset | 17,3 | 17,1 | 20,0 | 20,4 | 20,7 | 21,6 | 22,7 | 22,0 | 22,5 | 22,7 | 23,1 |
Muu käyttöomaisuus | 1,9 | 1,8 | 1,6 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
Käyttöomaisuus ja muut pitkäaikaiset sijoitukset yht. | 37,0 | 36,7 | 39,7 | 40,6 | 41,0 | 42,2 | 43,3 | 42,9 | 43,8 | 44,1 | 44,7 |
Vuosina 2000—2016 väylärakenteisiin ja niiden maapohjiin on investoitu n. 14,4 mrd. euroa. Poistot ovat olleet vastaavana ajankohtana noin 12,5 mrd. euroa. Väyläomaisuuden hankintamenopohjainen tasearvo on siten kasvanut n. 1,9 mrd. euroa kyseisenä ajanjaksona.
Liikenneväyläinvestoinnit, poistot ja tasearvojen muutos vuosina 2000—2016 (milj. euroa)
Tie | Rata | Vesi | Väylät yhteensä | |||||||||
Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | |
2000 | 291 | 399 | -107 | 282 | 203 | 78 | 5 | 15 | -10 | 578 | 617 | -38 |
2001 | 224 | 399 | -175 | 143 | 211 | -68 | 6 | 16 | -10 | 372 | 626 | -253 |
2002 | 591 | 488 | 103 | 250 | 224 | 26 | 15 | 14 | 1 | 857 | 726 | 131 |
2003 | 398 | 508 | -110 | 290 | 229 | 61 | 8 | 14 | -6 | 696 | 751 | -55 |
2004 | 628 | 555 | 73 | 348 | 137 | 211 | 1 | 14 | -12 | 977 | 706 | 271 |
2005 | 420 | 582 | -161 | 303 | 148 | 155 | 6 | 12 | -6 | 729 | 742 | -13 |
2006 | 425 | 609 | -184 | 255 | 141 | 115 | 11 | 12 | 0 | 692 | 761 | -69 |
2007 | 455 | 633 | -178 | 256 | 153 | 103 | 9 | 11 | -2 | 721 | 797 | -77 |
2008 | 642 | 484 | 158 | 363 | 162 | 202 | 6 | 12 | -6 | 1 011 | 658 | 353 |
2009 | 753 | 507 | 245 | 357 | 179 | 178 | 5 | 12 | -7 | 1 115 | 699 | 416 |
2010 | 542 | 515 | 27 | 381 | 239 | 142 | 29 | 10 | 19 | 951 | 764 | 188 |
2011 | 619 | 536 | 83 | 320 | 243 | 76 | 5 | 10 | -5 | 944 | 789 | 155 |
2012 | 504 | 560 | -56 | 372 | 246 | 126 | 0 | 10 | -9 | 877 | 816 | 61 |
2013 | 481 | 562 | -81 | 412 | 160 | 252 | 8 | 10 | -2 | 901 | 732 | 169 |
2014 | 729 | 579 | 149 | 427 | 162 | 266 | 8 | 10 | -2 | 1 164 | 751 | 413 |
2015 | 559 | 596 | -38 | 259 | 174 | 85 | 6 | 11 | -5 | 824 | 781 | 42 |
2016 | 629 | 610 | 20 | 315 | 187 | 127 | 19 | 9 | 9 | 963 | 807 | 156 |
Yht. | 8 891 | 9 123 | -232 | 5 334 | 3 198 | 2 135 | 148 | 201 | -53 | 14 372 | 12 522 | 1 850 |
Väyläomaisuuden investoinnit sisältävät sekä uusinvestointeja että korvaus- ja korjausinvestointeja. Koko väyläomaisuuden hankintamenopohjaisen tasearvon kasvusta huolimatta väyliin liittyy korjausvelkaa. Tieväylien poistot ovat olleet tarkastelukaudella n. 232 milj. euroa suuremmat kuin investoinnit ja vesiväylien osalta vastaavasti n. 53 milj. euroa. Väylien investointien ja poistojen erotusta voidaan hankintamenopohjaisessa tarkastelussa pitää 2000-luvulla syntyneenä minimikorjausvelkana. Rataväylien investoinnit ovat 2000-luvulla puolestaan olleet n. 2,1 mrd. euroa suuremmat kuin poistot.
9.4. Valtion suoraan omistamat julkisesti noteeratut osakkeet
Käyttöomaisuuteen ja muihin pitkävaikutteisiin sijoituksiin sisältyvät talousarviotalouden suoraan omistamat julkisesti noteeratut Finnair Oyj:n, Fortum Oyj:n ja Neste Oil Oyj:n osakkeet. Niiden kirjanpitoarvo oli n. 5,7 mrd. euroa ja markkina-arvo 11,5 mrd. euroa 31.12.2016. Osakkeiden markkina-arvo 1.8.2017 oli 11,6 mrd. euroa.
Valtion suoraan omistamien julkisesti noteerattujen osakkeiden arvon kehitys vuosina 2007—2017 (mrd. euroa)
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 1.8.2017 | |
Julkisesti noteerattujen osakkeiden markkina-arvo | 28,0 | 8,8 | 10,4 | 12,1 | 8,6 | 7,8 | 9,5 | 10,9 | 10,2 | 11,5 | 11,6 |
Julkisesti noteerattujen osakkeiden kirjanpitoarvo | 8,8 | 5,8 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 |
Markkina-arvon ja kirjanpitoarvon erotus | 19,3 | 2,9 | 4,8 | 6,4 | 3,0 | 2,2 | 3,9 | 5,2 | 4,6 | 5,9 | 5,9 |
9.5. Valtion negatiivinen oma pääoma
Sekä valtion talousarviotalouden taseen että valtion kokonaistaseen osoittama valtion oma pääoma on negatiivinen. Valtion kokonaistaseen osoittama negatiivinen oma pääoma 30.6.2017 (-32,2 mrd. euroa) on rahastojen ja liikelaitosten positiivista omista pääomista johtuen talousarviotalouden negatiivista omaa pääomaa (-60,2 mrd. euroa) olennaisesti pienempi.
Valtion oman pääoman kehitys 2007—30.6.2017 (mrd. euroa)
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 30.6.2017 | |
Talousarviotalouden oma pääoma | -11,9 | -8,1 | -15,8 | -24,9 | -30,4 | -37,1 | -44,2 | -50,3 | -55,1 | -59,0 | -60,4 |
Rahastojen oma pääoma1) | 26,7 | 26,5 | 27,0 | 27,3 | |||||||
Liikelaitosten oma pääoma1) | 6,8 | 6,7 | 6,8 | 6,8 | |||||||
Kokonaistaseen oma pääoma | -22,7 | -27,7 | -31,5 | -32,2 |
1) Rahastojen ja liikelaitosten oma pääoma on esitetty vain valtion kokonaistaseen laatimisvuosilta.
Valtion talousarviotalouden aloittavassa taseessa 1.1.1998 oma pääoma oli n. 30 mrd. euroa negatiivinen. Tilanne johtui sekä valtion ankarasta velkaantumisesta 1990-luvun alussa että aloittavan taseen laatimisessa tehdyistä ratkaisuista. Osa kansallisomaisuudesta jätettiin taseen ulkopuolelle ja valtion yhtiöomaisuus arvostettiin erittäin varovaisesti.
Vuosina 1998—2008 valtion tuotto- ja kululaskelmat olivat pääsääntöisesti positiivisia. Tämä vahvisti valtion varallisuusasemaa ja v. 2008 valtion talousarviotalouden oma pääoma oli enää 8,1 mrd. euroa negatiivinen.
Valtion talousarviotalouden tilinpäätökset ovat olleet tappiollisia vuodesta 2009 lähtien. Tämä on heikentänyt valtion varallisuusasemaa ja johtanut valtion negatiivisen oman pääoman kasvuun. Vuodesta 2012 alkaen valtion varallisuusasema on ollut nimellisarvoisesti heikompi kuin vuoden 1998 aloittavassa taseessa. Valtion omaisuus ei ole kasvanut samassa suhteessa kuin vieras pääoma, mikä tarkoittaa, että lainanotolla on katettu myös juoksevia kuluja.