Statsbudgeten 2002
ALLMÄN MOTIVERING
Till riksdagen avlåts regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2002.
I tilläggsbudgetpropositionen ingår tillägg till anslagen till ett nettobelopp av sammanlagt 245 miljoner euro utan minskning av statsskulden.
Inkomstposter
Det föreslås att inkomstposterna ökas med ett nettobelopp av 565 miljoner euro. Skatteinkomstposterna ökar med 69 miljoner euro till följd av ökningen av intäktskalkylen för källskatten på ränteinkomster.
Dividendinkomstposten ökas med 170 miljoner euro på basis av det influtna beloppet. Egendomsförvaltningsbolaget Arsenal Ab och Kapiteeli Oy återbördar till staten kapital om sammanlagt 103 miljoner euro. Intäktsföringen av Finlands Banks vinst är 99 miljoner euro och intäktsföringen av statens affärsverks vinst beräknas öka med 3,6 miljoner euro. Från försörjningsberedskapsfonden överförs till följd av ändrade mål för försörjningsberedskapen sammanlagt 100 miljoner euro till statsbudgeten. Av summan intäktsförs 60 miljoner euro i denna tilläggsbudget och återstående 40 miljoner euro år 2003. De inkomster som fås från Europeiska socialfonden ökar med 58 miljoner euro till följd av utbetalningar som överförts från år 2001.
Vårdköer
För att främja förkortandet av vårdköerna föreslås att sjukvårdsdistrikten beviljas 25 miljoner euro i understöd.
Statsandelar
Till följd av utjämningssystem som baserar sig på kommunernas skatteinkomster ökar statsandelarna med 9 miljoner euro under social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel. Tilläggen genomförs genom att statsandelen för social- och hälsovårdens driftskostnader höjs med 0,25 procentenheter till 25,55 %. I statsandelarna till kommunerna föreslås dessutom ett tillägg av 11 miljoner euro inom de olika förvaltningsområdena närmast på grund av de ökade skatteinkomstutjämningarna.
Strukturfonderna
Det föreslås ett tillägg av 44 miljoner euro för de utgifter som skall betalas ur EU:s strukturfonder. Tillägget föranleds av att utbetalningarna av bevillningsfullmakterna varit större än beräknat till följd av att genomförandet av programmen fördröjts under de föregående åren. Den nationella medfinansieringen ökar på motsvarande sätt med 47 miljoner euro.
Tjänste- och arbets-kollektivavtal
Under de fyra omkostnadsmomenten föreslås ett tillägg av sammanlagt en miljon euro för finansieringen av kostnaderna för de nya lönesystem som tagits i bruk genom de tjänste- och arbetskollektivavtal som ingåtts i februari och mars.
Budgetekonomins inkomstposter, anslag och balans, milj. euro | |||
---|---|---|---|
2001 | 2002 | 2002 | |
bokslut | tilläggsb. prop. |
budget+ tilläggsb.prop. |
|
Inkomstposter sammanlagt | 35 426 | 565 | 35 891 |
— Källskatt på ränteinkomster | 218 | 69 | 220 |
— Ränteinkomster och intäktsföring av vinst | 1 372 | 273 | 1 090 |
— Övriga inkomster | 33 836 | 224 | 34 581 |
Anslag sammanlagt (utan minskning av statsskulden) | 33 765 | 245 | 35 127 |
Minskning av statsskulden (huvudtitel 37) | 2 308 | 320 | 764 |
—Nettoamorteringar | 2 050 | 163 | 402 |
Fredsbevarande verksamhet
Det föreslås att för fredsbevarande verksamhet reserveras 3,6 miljoner euro som nettobelopp närmast för deltagandet i krishanteringsoperationen i Afghanistan.
Utrikesministeriet
För byggandet av generalkonsulatet i S:t Petersburg föreslås tilläggsfinansiering om 5,5 miljoner euro.
Undervisningsministeriet
Ett tillägg av 5,3 miljoner euro föreslås för den yrkesinriktade tilläggsutbildningen, eftersom allt färre deltagare har inhiberat deltagandet. Det föreslås att 2,4 miljoner euro avdras från statsandelarna för den yrkesinriktade tilläggsutbildningen på grund av att kostnaderna för lokalerna är mindre än beräknat.
Jord- och skogsbruks-ministeriet
Ett tillägg av 8,8 miljoner euro föreslås för skötseln av de nya uppgifter som övervakningen och bekämpningen av BSE föranleder.
Kommunikations-ministeriet
För underhållet av stambanan föreslås ett tillägg av 16,8 miljoner euro för att påskynda den grundliga förbättringen av banan Kouvola—Pieksämäki. Ett anslag om 3,8 miljoner euro föreslås för planeringen av trafiklederna till hamnen i Nordsjö. Helsingfors stad deltar i kostnaderna för planeringsskedet och byggförberedelserna med en summa som motsvarar statens insats. Ett tillägg av 5 miljoner euro föreslås för aktieförvärv till följd av utredningarnar ägararrangemangen och i fråga om strukturen i aktiebolag med statlig majoritet.
Handels- och industri-ministeriet
Det föreslås att det lån på 9,4 miljoner euro som år 2001 beviljats för Airbus-samarbetsprojektet budgeteras på nytt för detta år då undertecknandet av avtalet har senarelagts. Det föreslås att bevillningsfullmakten för stödet till företagens investerings- och utvecklingsprojekt ökas med 2,4 miljoner euro för Valmet Automotive Ab:s investeringsprojekt.
Arbetsministeriet
Det genomsnittliga antalet personer som deltar i de arbetskraftspolitiska åtgärderna ökas med 2 250 personer. Det föreslås ett tillägg av 14 miljoner euro för mottagandet av flyktingar och asylsökande på grund av bl.a. ett större antal asylsökande än beräknat.
Klimatstrategi
Det föreslås att uppnåendet av målen för den nationella klimatstrategin stöds genom en extra bevillningsfullmakt på 2,4 miljoner euro samt genom ett tilläggsanslag och en fullmakt för stödet för virkesproduktionens uthållighet.
Minskning av statsskulden
Ett tillägg av 320 miljoner euro föreslås för minskning av statsskulden, eftersom tilläggsbudgeten uppvisar ett överskott. Av anslaget görs en ökning på 163 miljoner euro i det nominella värdet av nettoamorteringar och 182 miljoner euro i de kapitalförluster, vilka minskar de kommande ränteutgifterna, som det förtida återköpet av lån föranleder. Från emissionsförlusterna avdras 25 miljoner euro. Minskningen av statsskulden beräknas öka till sammanlagt 764 miljoner euro år 2002.
Nu föreslagna ändringarna av anslagen fördelar sig på de olika huvudtitlarna som följer: | ||
---|---|---|
Huvudtitel | € | |
21. | Republikens President | - |
22. | Riksdagen | - |
23. | Statsrådet | - |
24. | Utrikesministeriets förvaltningsområde | 3 721 000 |
25. | Justitieministeriets förvaltningsområde | 1 950 000 |
26. | Inrikesministeriets förvaltningsområde | 14 486 000 |
27. | Försvarsministeriets förvaltningsområde | 7 005 000 |
28. | Finansministeriets förvaltningsområde | 2 774 000 |
29. | Undervisningsministeriets förvaltningsområde | 26 079 000 |
30. | Jord- och skogbruksministeriets förvaltningsområde | 19 321 000 |
31. | Kommunikationsministeriets förvaltningsområde | 26 678 000 |
32. | Handels- och industriministeriets förvaltningsområde | 14 250 000 |
33. | Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde | 45 234 000 |
34. | Arbetsministeriets förvaltningsområde | 81 664 000 |
35. | Miljöministeriets förvaltningsområde | 1 750 000 |
36. | Räntor på statsskulden | - |
Sammanlagt (exkl. minskning av statsskulden) | 244 912 000 | |
37. | Minskning av statsskulden | 320 100 000 |
Sammanlagt | 565 012 000 |
Nu beräknade förändringarna i inkomstposterna fördelar sig enligt olika avdelningar som följer: | ||
---|---|---|
Avdelning | € | |
11. | Skatter och inkomster av skattenatur | 68 860 000 |
12. | Inkomster av blandad natur | 223 572 000 |
13. | Ränteinkomster och intäktsföring av vinst | 272 590 000 |
15. | Lån | - |
Sammanlagt | 565 022 000 |
Efter godkännandet av denna tilläggsbudgetproposition kommer de budgeterade beloppen för statens inkomstposter och anslag att vara följande: | |||
---|---|---|---|
Inkomstposter € |
Anslag (utan minskning av skulden) € |
Minskning av statsskulden € |
|
Ordinarie statsbudgeten | 35 326 018 000 | 34 882 108 000 | 443 900 000 |
Tilläggsbudget | 565 022 000 | 244 912 000 | 320 100 000 |
Sammanlagt | 35 891 040 000 | 35 127 020 000 | 764 000 000 |