Talousarvioesitys 2003

32. Metsäntutkimuslaitos

Selvitysosa:Metsäntutkimuslaitoksen (Metla) tehtävänä on edistää tutkimuksen keinoin metsien taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää hoitoa ja käyttöä. Metsäntutkimuslaitos tuottaa tieteellistä tietoa metsäluonnosta, metsien eri käyttömuodoista, metsävaroista ja niiden hyödyntämisestä, toimii asiantuntijana metsäalaan liittyvissä kysymyksissä sekä hoitaa hallinnassaan olevia tutkimusmetsiä ja luonnonsuojelualueita. Metsäntutkimuslaitoksen toiminta on asiakaslähtöistä ja ongelmakeskeistä ja perustuu henkilöstön korkeaan osaamiseen sekä kotimaiseen ja kansainväliseen yhteistyöhön.

Maa- ja metsätalousministeriö on vuoden 2003 talousarvioesityksen valmisteluun liittyen asettanut alustavasti Metsäntutkimuslaitokselle seuraavat tulos- ja toimintatavoitteet:

Metsäntutkimuslaitoksen toiminnan kehittämistä jatketaan johtokunnan hyväksymien strategioiden mukaisesti. Toiminnan ja organisaation kehittämisessä otetaan huomioon Joensuun tutkimuskeskuksen kehittäminen, tutkimusyksiköiden vahvistetut tavoiteprofiilit sekä maa- ja metsätalousministeriön johdolla toimineen tutkimusyksikkötyöryhmän ehdotuksien perusteella tehdyt päätökset.

Tutkimustoimintaa kehitetään siten, että se tukee Kansallinen metsäohjelma 2010:n toteutusta.

Metsäntutkimuslaitoksen toiminta- ja tulostavoitteet sovitaan tutkimustiedon tuottamisesta, kenttäkoetoiminnasta, laboratoriotoiminnasta, tutkimustiedon välityksestä ja kansainvälisestä toiminnasta sekä tutkimusmetsistä, maksullisesta toiminnasta ja tukipalveluista.

Tutkimustiedon tuottaminen

Tutkimusohjelmiksi koottuja tutkimuksen painoaloja ovat

• valtakunnan metsien inventointi
• suometsien ekologisesti ja taloudellisesti kestävä kasvatus ja käyttö
• metsätalouden suunnittelu
• metsänkasvatuksen vaihtoehdot ja niiden puuntuotannolliset seuraukset
• Suomen metsien hiilivarat, niiden muutokset ja sosioekonomiset kytkennät, ja
• puunkäytön mahdollisuudet ja puutuotteiden menekki.

Tutkimusohjelmien ohella tutkimusta tehdään tutkimuskeskusten ja tutkimusasemien painoalojen mukaisesti profiloiduissa hankkeissa. Joensuun tutkimuskeskukseen sekä Muhoksen ja Rovaniemen tutkimusasemille perustettujen uusien professorien virkojen haltijat käynnistävät kansainväliseen metsätalouteen, metsänuudistumisen ekologiaan ja luontomatkailuun liittyviä tutkimuksia.

Tutkimusyhteistyötä Metsähallituksen kanssa tiivistetään erityisesti Pohjois-Suomessa niin luonnonsuojelualueilla kuin talousmetsissäkin. Yhteistyötä kotimaisten yliopistojen ja muiden tutkimusorganisaatioiden sekä pohjoismaisten ja kansainvälisten kumppanien kanssa lisätään.

Kenttäkoetoiminta

Kenttäkokeiden evaluoinnin perusteella tehostetaan kenttäkokeiden mittauksia ja edistetään mittausaineiston hyväksikäyttöä. Toimintaa kehitetään järjestämällä uudelleen kenttäkoetoiminnan seurantaverkot ja ottamalla käyttöön kenttäkoetoiminnan laatujärjestelmä.

Laboratoriotoiminta

Laboratoriotoimintaa kehitetään ottaen huomioon eri yksiköiden laboratorioiden erikoisvalmiudet sekä edistämällä verkostoitumista muiden tutkimuslaitosten ja yliopistojen kanssa. Tutkimuskeskusten ja -asemien laboratorioiden toiminnan laatua ja kansainvälistä yhteensopivuutta edistetään laatimalla niille laatujärjestelmät Metsäntutkimuslaitoksen keskuslaboratorion mallin mukaisesti.

Tutkimustiedon välitys

Tutkimustulosten käyttökelpoisuutta ja vaikuttavuutta lisätään tukemalla tutkimushankkeita sidosryhmätoiminnassa, kehittämällä olemassa olevia ja uusia tiedonvälityskanavia sekä kouluttamalla henkilökuntaa.

Kansainvälinen toiminta

Metsäntutkimuslaitoksen kansainvälistä toimintaa kehitetään johtokunnan vuonna 2001 hyväksymän kansainvälisen toiminnan strategian perusteella laaditun toimeenpanosuunnitelman mukaisesti.

Tutkimusmetsät

Tutkimusmetsien bruttobudjetoidun maksullisen toiminnan tulokertymätavoite on 2,4 milj. euroa (vuoden 2001 toteutuma 3,1 milj. euroa, vuoden 2002 tavoite 2,9 milj. euroa). Toiminnan tulot kattavat siitä aiheutuvat menot. Tutkimusmetsien paikkaan sidotun luonnonvaratiedon kattavuutta lisätään ja palvelevuutta kehitetään. Tutkimusmetsien kiinteistörakennetta parannetaan keskittämällä hajanaisia metsäpalstoja paremmin toimiviksi kokonaisuuksiksi.

Nettobudjetoitu maksullinen toiminta

Nettobudjetoidun maksullisen toiminnan tulostavoitteeksi asetetaan 1,5 milj. euroa (vuoden 2001 toteutuma 1,1 milj. euroa, vuoden 2002 tavoite 1,5 milj. euroa) siten, että toiminta kattaa siitä aiheutuvat kustannukset.

Tukipalvelut

Tukipalveluiden tehtävänä on tuottaa Metsäntutkimuslaitoksen ja tulosyksiköiden tarvitsemat yleis-, talous-, henkilöstö- ja tietohallintopalvelut.

Alueellisilla tulosyksiköillä toteutettavan toiminnan kustannusten arvioidaan olevan 51 % kokonaiskustannuksista (vuoden 2001 toteutuma 49 %, vuoden 2002 arvio 50 %), tulojen 81 % kokonaistuloista (vuoden 2001 toteutuma 82 %, vuoden 2002 arvio 82 %) sekä henkilötyövuosien 56 % työpanoksen kokonaismäärästä (vuoden 2001 toteutuma 54 %, vuoden 2002 arvio 55 %).

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 36 366 000 euroa.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon maksullisen toiminnan tulot, EU:n tutkimushankkeiden rahoitus, yhteishankkeina toteutettavien sopimustutkimusten tulot sekä muut sekalaiset ja talousarvion ulkopuoliset tulot.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on bruttomenoissa otettu huomioon lisäyksenä 220 000 euroa kolmen henkilön palkkaus- ja muiden menojen siirtona momentilta 30.01.21, 105 000 euroa toiminnan laajenemisen johdosta sekä vähennyksenä 95 000 euroa momentilla 30.31.24 esitettyä lisäystä vastaavasti Saariselän matkailualueen hallinnan ja hoidon siirtyessä Metsähallitukselle vuoden 2003 alusta. Määrärahan mitoituksessa on bruttotuloissa otettu huomioon lisäyksenä 168 000 euroa tulorahoitteisen toiminnan laajenemisen johdosta. Tuloina on otettu huomioon laitoksen tulot lukuun ottamatta tutkimusmetsien maksullisesta toiminnasta kertyviä tuloja. Nettobudjetoimattomat tulot on merkitty momentille 12.30.32.

74. Talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 420 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon Metsäntutkimuslaitoksen korjaushuollossa olevien rakennusten korjaus- ja pienet uudisrakennustyöt.

77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 109 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää metsäteiden rakentamisesta ja kunnossapidosta, soiden kuivatuksesta, perusmetsityksestä ja -lannoituksesta aiheutuvien menojen maksamiseen.

87. Maan hankkiminen (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 100 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää maa-alueiden ja rakennusten hankinnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.

Selvitysosa:Momentin määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon pääasiassa vaihdoin toteutettavan tutkimusmetsien tilusrakenteen yhtenäistämisen tukeminen.