Talousarvioesitys 2017
01. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 103 383 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Valtakunnanvoudinviraston, ulosottovirastojen, Ahvenanmaan maakunnanvoudinviraston ja konkurssiasiamiehen toimiston toimintamenojen maksamiseen.
Nettobudjetoinnissa otetaan huomioon EU:lta saatavat tulot, yhteistoiminnasta virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolisten osapuolten kanssa saatavat tulot sekä konkurssiasiamiehen toimiston erityistilintarkastuksista takaisin perittävät korvaukset.
Selvitysosa:Ulosottoon arvioidaan v. 2017 saapuvan 2,9 milj. asiaa (v. 2015 2,6 milj. asiaa, v. 2016 arviolta 2,9 milj. asiaa). Vuosittain ulosotossa olevien velallisten määrä on viime vuodet pysynyt melko tasaisena (536 000 eri velallista v. 2014 ja 540 000 eri velallista v. 2015). Uusia velallisia eli velallisia, joilla ei ole ollut asioita vireillä edeltävän vuoden aikana, oli v. 2015 yhteensä 164 174 (160 835 v. 2014).
Konkurssi- ja yrityssaneerausmenettelyjen määrät laskivat v. 2015 edellisvuoden tasosta. Toisaalta valvontatyö useissa poikkeuksellisissa valvonta-asioissa ja julkisselvityksissä vaatii huomattavan määrän panostusta. Vuoden 2016 keväällä konkurssiasiamiehen toimiston valvonnassa oli noin 3 400 vireillä olevaa konkurssimenettelyä, joista 470 oli julkisselvityksessä.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen oikeusministeriö on asettanut ulosottolaitoksen ja konkurssiasiamiehen toimiston toiminnalle vuodelle 2017 alustavasti seuraavat tavoitteet:
Tunnuslukutaulukko
2015 toteutuma |
2016 arvio |
2017 tavoite/arvio |
|
Käsitellyt asiat (1 000 kpl) | 2 746 | 2 800 | 2 800 |
Peritty (milj. euroa) | 1 090 | 1 000 | 980 |
Perityn euron kustannukset (euroa) | 0,09 | 0,1 | 0,1 |
Perittyjen ja varattomien rahasaamisten suhde | |||
Asiamääristä, % | 47 | 45 | 45 |
Rahamääristä, % | 51 | 45 | 45 |
Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 6,9 | 7,3 | 7,5 |
Taloudellisuus (euroa/käsitelty asia) | 37 | 37 | 37 |
Tuottavuus (käsitellyt asiat/htv) | 2 416 | 2 300 | 2 345 |
Erikoisperinnästä tilitetty suoraan velkojille (milj. euroa) | 29 | 20 | 20 |
Erikoisperinnän käsiteltäväksi otettu euromäärä (milj. euroa) | 147 | 100 | 100 |
Konkurssipesien erityistarkastuksia | 115 | 110 | 110 |
Aloitetaan konkurssipesien julkisselvityksiä | 59 | 60 | 60 |
Ulosottokanteluiden määrä | 49 | 70 | 70 |
Ulosottokanteluiden käsittelyaika, kk | 5 | 6 | 6 |
Ulosottomaksutuloina arvioidaan momentille 12.25.20 kertyvän 73 000 000 euroa. Ulosottomaksutulojen määrä vastaa noin 70 % ulosottovirastojen kokonaismenoista.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2015 toteutuma |
2016 varsinainen talousarvio |
2017 esitys |
|
Bruttomenot | 102 731 | 111 042 | 103 553 |
Bruttotulot | 302 | 120 | 170 |
Nettomenot | 102 429 | 110 922 | 103 383 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 10 276 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 11 570 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Kirjanpitoyksikkörakenteen muutoksesta johtuvat kirjanpitotehtävät | 70 |
Oikeusrekisterikeskuksen toiminnan turvaaminen (siirto momentille 25.01.05) | -35 |
Ulosottotoimen rakenneuudistuksen tietojärjestelmähanke (URA ICT) (v. 2016 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -5 384 |
Ulosottotoimen rakenneuudistuksen tietojärjestelmähanke (URA ICT) (v. 2017 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.20) | 2 899 |
Valtion yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmän (Kieku) käyttöönotto (vuoden 2016 talousarvion kertaluonteinen määräraha) | -135 |
Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -24 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | -1 150 |
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | 52 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | -640 |
Sisäinen turvallisuus ja oikeudenhoito (HO 2015) | -90 |
Toimintamenojen tuottavuussäästö | -506 |
Toimintamenosäästö (HO 2015) | -720 |
Työajan pidentäminen (Kiky) | -911 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -136 |
VaEL-maksun väliaikainen alentaminen | -829 |
Yhteensä | -7 539 |
2017 talousarvio | 103 383 000 |
2016 II lisätalousarvio | -777 000 |
2016 talousarvio | 110 922 000 |
2015 tilinpäätös | 103 723 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 249/2016 vp (18.11.2016)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 103 271 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon ulosottomaksuista annetun lain (34/1995) ja ulosottomaksuista annetun asetuksen (35/1995) mukaisia tuloja, ulosottokaaren (705/2007) mukaisia valtiolle tilitettäviä vähäisiä ulosottovaroja eikä konkurssilain (120/2004) mukaan valtiolle tilitettäviä velkojien menettämiä jako-osuuksia.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan kolmannen kappaleen.
Vähennys talousarvioesityksen 103 383 000 euroon nähden on 112 000 euroa, mistä 90 000 euroa aiheutuu momentin nettobudjetoinnin muutoksesta ja 22 000 euroa siirrosta momentille 25.01.05 Oikeusrekisterikeskuksen tietojärjestelmähankkeen menoihin.
2017 talousarvio | 103 271 000 |
2016 III lisätalousarvio | -45 000 |
2016 II lisätalousarvio | -777 000 |
2016 talousarvio | 110 922 000 |
2015 tilinpäätös | 103 723 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 103 271 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Valtakunnanvoudinviraston, ulosottovirastojen, Ahvenanmaan maakunnanvoudinviraston ja konkurssiasiamiehen toimiston toimintamenojen maksamiseen.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon ulosottomaksuista annetun lain (34/1995) ja ulosottomaksuista annetun asetuksen (35/1995) mukaisia tuloja, ulosottokaaren (705/2007) mukaisia valtiolle tilitettäviä vähäisiä ulosottovaroja eikä konkurssilain (120/2004) mukaan valtiolle tilitettäviä velkojien menettämiä jako-osuuksia.