Talousarvioesitys 2003
05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus
Selvitysosa:EU:n ohjelmakauden 2000—2006 rakennerahasto-ohjelmien mukaan Euroopan sosiaalirahaston toimenpiteet kohdentuvat erityisesti työmarkkinoiden toimivuuden parantamiseen, pitkäaikaistyöttömyyden ja työmarkkinoilta syrjäytymisen ennaltaehkäisyyn, nuorten työmarkkinoille integroimiseen sekä yritysten työssä olevan henkilöstön osaamisen parantamiseen huomioiden erityisesti ikääntyvän työvoiman osaamistarpeet.
Sosiaalirahaston määrärahat on budjetoitu kokonaisuudessaan työministeriön pääluokkaan momentille 34.05.61 ja EU:lta tulevat tulot momentille 12.34.40. Hankkeisiin käytettävä valtion rahoitusosuus on budjetoitu kunkin sosiaalirahaston toimeenpanoon osallistuvan ministeriön pääluokkaan yhdelle momentille. Kyseisten momenttien myöntämisvaltuus on mitoitettu siten, että ne yhteen laskettuina vastaavat rakennerahasto-ohjelmien vuotuisia kansallisen julkisen rahoituksen kehyksiä valtion osalta.
Sosiaalirahasto osallistuu tavoiteohjelmien 1, 2 ja 3 sekä yhteisöaloite Equalin hankkeiden rahoittamiseen. Varoja käytetään hyväksytyissä ohjelma-asiakirjoissa ja niiden täydennysosissa määriteltyyn toimintaan rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista annetun lain (1353/1999) ja asetuksen (1354/1999) sekä kunkin viranomaisen omien kansallisten tukijärjestelmien mukaisesti.
Työhallinnon toimin toteutettavien rakennerahasto-ohjelmien toimenpidevolyymit esitetään luvun 34.06 perustelujen selvitysosassa.
61. Euroopan sosiaalirahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 132 233 000 euroa.
Vuonna 2003 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 118 107 000 eurolla. Mikäli vuoden 2002 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna 2003.
Määrärahaa saa käyttää EU:n ohjelmakauden 2000—2006 tavoiteohjelmia 1, 2 ja 3 sekä yhteisöaloiteohjelma Equalia toteuttavien hankkeiden Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoitusosuuden maksamiseen sekä ohjelmien toteutukseen liittyvään tekniseen apuun sosiaalirahastosta maksettavan EU-rahoitusosuuden maksamiseen.
Määrärahaa saa yhdessä hallinnonalojen vastinrahoitusmomenttien määrärahojen kanssa käyttää myös Euroopan sosiaalirahaston osarahoittamien ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan enintään 130 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen teknisen avun varoin.
Selvitysosa:Määräraha on alueiden kehittämiseen suunnattavaa rahoitusta.
Vuoden 2003 määrärahasta arvioidaan käytettävän vuoden 2003 valtuudesta tehtävien sitoumusten maksatuksiin 29 537 000 euroa. Lisäksi määrärahaa arvioidaan käytettävän vuonna 2002 tehtyihin sitoumuksiin 62 735 000 euroa ja vuonna 2001 tehtyihin sitoumuksiin 39 961 000 euroa. Ohjelma-asiakirjojen mukaiset teknisen avun valtuuden määrät on budjetoitu momentille, jolta ne jaetaan seurantakomiteoiden päätösten mukaisesti eri toteuttajille.
Myöntämisvaltuuksien käytöstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja seuraavasti (milj. euroa): | ||||
---|---|---|---|---|
Myöntämisvaltuusvuosi | 2003 | 2004 | 2005 | Yhteensä |
Vuoden 2001 sitoumukset | 39,961 | - | - | 39,961 |
Vuoden 2002 sitoumukset | 62,735 | 41,823 | - | 104,558 |
Vuoden 2003 sitoumukset | 29,537 | 53,148 | 35,422 | 118,107 |
Yhteensä | 132,233 | 94,971 | 35,422 | 262,626 |
Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin (milj. euroa): | |||||
---|---|---|---|---|---|
Ohjelma Sosiaalirahasto |
Kauden 2000—2006 rahoituskehys valtuutena |
Budjetoitu valtuutta v. 2000—2002 talousarvio+ lisätalousarviot |
Myöntämis-valtuus v. 2003 |
Budjetoitu määrärahaa v. 2000—2002 talousarvio+ lisätalousarviot |
Määräraha v. 2003 |
Tavoite 1 | 272,967 | 118,341 | 39,772 | 39,643 | |
Tavoite 2 | 110,169 | 47,342 | 16,404 | 16,238 | |
Tavoite 3 | 415,811 | 178,600 | 61,931 | 61,154 | |
Equal | 72,300 | 35,614 | - | 15,198 | |
Yhteensä | 871,247 | 379,897 | 118,107 | 294,796 | 132,233 |
Vuoden 2003 ESR-myöntämisvaltuuden jakautuminen ohjelmittain ja hallinnonaloittain (milj. euroa): | |||||
---|---|---|---|---|---|
Tavoite 3 | Tavoite 1 | Tavoite 2 | Yhteisöaloitteet | Yhteensä | |
Työministeriö | 33,705 | 19,547 | 7,273 | - | 60,525 |
Opetusministeriö | 20,482 | 17,427 | 6,000 | - | 43,909 |
Kauppa- ja teollisuusministeriö | 6,489 | 1,679 | 1,270 | - | 9,438 |
Sisäasiainministeriö | - | 0,859 | 1,806 | - | 2,665 |
Sosiaali- ja terveysministeriö | 1,255 | 0,260 | 0,055 | - | 1,570 |
Yhteensä | 61,931 | 39,772 | 16,404 | - | 118,107 |
Arvio valtion rahoitusosuuden (valtuus) jakautumisesta ESR:n osalta ohjelmittain ja hallinnonaloittain (milj. euroa): |
|||||
Tavoite 3 | Tavoite 1 | Tavoite 2 | Yhteisöaloitteet | Yhteensä | |
Työministeriö (34.05.62) | 42,410 | 16,280 | 8,434 | - | 67,124 |
Opetusministeriö (29.01.62) | 26,953 | 13,634 | 7,344 | - | 47,931 |
Kauppa- ja teollisuusministeriö (32.30.62) | 8,507 | 1,568 | 1,865 | - | 11,940 |
Sisäasiainministeriö (26.98.62) | - | 0,658 | 2,149 | - | 2,807 |
Sosiaali- ja terveysministeriö (33.01.62) | 1,754 | 0,236 | 0,044 | - | 2,034 |
Yhteensä | 79,624 | 32,376 | 19,836 | - | 131,836 |
Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot on merkitty momentille 12.34.40 ja valtion rahoitusosuudet momenteille 26.98.62, 29.01.62, 32.30.62, 33.01.62 ja 34.05.62.
2003 talousarvio | 132 233 000 |
2002 talousarvio | 106 503 000 |
2002 lisätalousarvio | 31 710 000 |
2001 tilinpäätös | 80 522 709 |
62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 90 026 000 euroa.
Vuonna 2003 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 77 837 000 eurolla. Mikäli vuoden 2002 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna 2003.
Määrärahaa saa käyttää neuvoston asetuksen (EY 1260/1999) artiklan 39 (varainhoitoa koskevat oikaisut) ja neuvoston asetuksen (ETY 2082/1993) artiklan 24 (tuen vähentäminen, pidättäminen ja peruuttaminen) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää Euroopan sosiaalirahastosta ja Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien tavoiteohjelmien 1, 2 ja 3 sekä Equal-, Interreg- ja Urban-yhteisöaloitteiden ja pilottiprojektien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös teknisen avun ja edellä mainittujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan henkilöstön palkkaamiseen yhdessä momenteilla 34.05.61 ja 26.98.61 olevien EU-osuuksien kanssa.
Selvitysosa:Määräraha on alueiden kehittämiseen suunnattavaa rahoitusta.
Määrärahasta arvioidaan käytettävän 76 122 000 euroa Euroopan sosiaalirahaston hankkeiden valtion rahoitusosuutena ja 13 904 000 euroa Euroopan aluekehitysrahaston hankkeiden valtion rahoitusosuutena.
Myöntämisvaltuuksien käytöstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja seuraavasti (milj. euroa): | ||||
---|---|---|---|---|
Myöntämisvaltuusvuosi | 2003 | 2004 | 2005 | Yhteensä |
Vuoden 2001 sitoumukset | 25,932 | - | - | 25,932 |
Vuoden 2002 sitoumukset | 37,998 | 25,528 | - | 63,526 |
Vuoden 2003 sitoumukset | 26,096 | 30,778 | 20,963 | 77,837 |
Yhteensä | 90,026 | 56,306 | 20,963 | 167,295 |
Momentin myöntämisvaltuuden arvioidaan jakautuvan rahastoittain seuraavasti (milj. euroa): | |||||
---|---|---|---|---|---|
Tavoite 3 | Tavoite 1 | Tavoite 2 | Yhteisöaloitteet | Yhteensä | |
Euroopan sosiaalirahasto | 42,410 | 16,280 | 8,434 | - | 67,124 |
Euroopan aluekehitysrahasto | - | 3,235 | 4,734 | 2,744 | 10,713 |
Yhteensä | 42,410 | 19,515 | 13,168 | 2,744 | 77,837 |
Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin (milj. euroa): | |||||
---|---|---|---|---|---|
Ohjelma | Kauden 2000—2006 rahoituskehys valtuutena |
Budjetoitu valtuutta v. 2000—2002 talousarvio+ lisätalousarviot |
Myöntämisvaltuus v. 2003 |
Budjetoitu määrärahaa v. 2000—2002 talousarvio+ lisätalousarviot |
Määräraha v. 2003 |
Euroopan sosiaalirahasto (ESR) | |||||
Tavoite 1 | 221,889 | 46,812 | 16,280 | 15,970 | |
Tavoite 2 | 133,210 | 26,501 | 8,434 | 9,226 | |
Tavoite 3 | 537,835 | 124,313 | 42,410 | 41,842 | |
Yhteisöaloite Equal ja innovatiiviset toimet |
67,728 | 22,076 | - | 9,084 | |
ESR yhteensä | 960,662 | 219,702 | 67,124 | 184,062 | 76,122 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) | |||||
Tavoite 1 | 399,026 | 12,606 | 3,235 | 4,383 | |
Tavoite 2 | 400,506 | 19,554 | 4,734 | 7,058 | |
Yhteisöaloitteet ja innova- tiiviset toimet |
21,436 | 6,484 | 2,744 | 2,463 | |
EAKR yhteensä | 820,968 | 38,644 | 10,713 | 35,478 | 13,904 |
ESR + EAKR YHTEENSÄ | 1 781,630 | 258,346 | 77,837 | 219,540 | 90,026 |
2003 talousarvio | 90 026 000 |
2002 talousarvio | 74 680 000 |
2002 lisätalousarvio | 22 470 000 |
2001 tilinpäätös | 40 268 163 |