Statsbudgeten 2017
64. EU-medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram, program för samarbete vid de yttre gränserna och andra program inom sammanhållningspolitiken (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 357 458 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020" under EU:s programperiod 2014—2020 som förverkligar målet investering, tillväxt och arbetsplats och som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden, och till betalning av den statliga medfinansieringen av målet europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC)
2) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020" under EU:s programperiod 2014—2020 som förverkligar målet investering, tillväxt och arbetsplats och som delfinansieras av Europeiska socialfonden
3) till betalning av den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till målet europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) under EU:s programperiod 2007—2013 och delområdet gränsöverskridande samarbete inom målprogrammet europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC)
4) till betalning av tekniskt bistånd i anslutning till genomförandet av de ovan nämnda programmen samt de konsumtionsutgifter som är nödvändiga med tanke på genomförandet av programmen
5) till avlöning av den personal motsvarande sammanlagt högst 250 årsverken som behövs för att genomföra det program som delfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden under programperioden 2014—–2020
6) till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 39 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 under EU:s programperiod 2000—2006 samt till betalning av åtaganden som föranleds av andra förbindelser som gäller projekt
7) till betalning av Finlands åtaganden enligt artiklarna 98—102 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 under EU:s programperiod 2007—2013 samt till betalning av åtaganden som föranleds av andra förbindelser som gäller projekt
8) till betalning av Finlands åtaganden enligt artiklarna 143—147 (finansiella korrigeringar) i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1303/2013 under EU:s programperiod 2014—2020 samt till betalning av åtaganden som föranleds av andra förbindelser som gäller projekt
9) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av program som finansieras med medel ur fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt
10) till betalning av stöd i förskott, om detta är motiverat med tanke på genomförandet av projektet.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
År 2017 får nya beslut om beviljande av medel fattas till ett belopp av sammanlagt 378 684 000 euro. Om en del av bevillningsfullmakten för 2016 är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas ännu 2017.
Förklaring:Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 203 570 000 euro EU:s strukturfonders medfinansiering och 175 114 000 euro statlig medfinansiering. Av anslaget är sammanlagt 193 631 000 euro avsett att användas för utbetalning för EU:s strukturfonders medfinansiering och 163 827 000 euro för den statliga medfinansieringen.
För ett flerårigt projekt sker bindningen av bevillningsfullmakten för strukturfondsprogrammen i regel för ett år, så att flera projekt kan finansieras samtidigt och man därmed säkrar att programmedlen används fullt ut.
Vid användningen av finansieringen tillämpas de nationella bestämmelser och EU-bestämmelser som är tillämpliga inom den verksamhet som finansieras av respektive förvaltningsområde, och finansieringen fördelas inom ramarna för de nämnda bestämmelserna och strukturfondsprogrammen inom respektive förvaltningsområde på det sätt som ministeriet i fråga bestämmer. Rätten till stöd för de kostnader som uppkommer ska dessutom ha granskats på förhand enligt de nationella bestämmelserna och Europeiska unionens bestämmelser, med undantag för betalningen av förskotten och de arbetskraftspolitiska kostnaderna för överföringsutgifternas del.
De lönesubventioner enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) som medfinansieras av Europeiska socialfonden kan betalas i enlighet med de i 2—4 punkten i beslutsdelen under moment 32.30.51 angivna begränsningarna av beloppet av lönekostnader som ska ersättas.
Beslut om tekniskt bistånd fattas inom ramen för det förfarande som föreskrivs i EU:s strukturfondsbestämmelser och de nationella strukturfondsbestämmelserna.
I det partnerskapsavtal som godkänts av Europeiska kommissionen fastställs det hur man med stöd av de europeiska struktur- och investeringsfonderna (Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, Europeiska socialfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden) främjar Europa 2020-strategins syften och mål om smart och hållbar tillväxt för alla. Europeiska socialfondens och Europeiska regionala utvecklingsfondens åtgärder har samlats i strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020". Den totala finansieringen av programmet uppgår till ca 2,6 miljarder euro, av vilket EU:s medfinansiering utgör ca 1,3 miljarder euro och den nationella offentliga medfinansieringen ca 2,6 miljarder euro. Av den offentliga finansieringen uppgår statens andel till 75 % och kommunernas och den andra offentliga finansieringens andel till 25 %.
Finansieringen av strukturfondsprogrammen under programperioden 2014—2020 riktas till att främja sysselsättningen, minska den strukturella arbetslösheten och förbättra arbetslivets kvalitet, säkerställa tillgången till arbetskraft, nyttiggöra kunskap och ny information, förbättra tillväxtmöjligheterna för små och medelstora företag, öka andelen förnybar energi och förbättra energieffektiviteten samt till att främja den sociala integrationen. Med åtgärder inom ramen för målet europeiskt territoriellt samarbete samt delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) under programperioden 2014—2020 stöds integrering och utbyte av erfarenheter samt skapande och stärkande av nätverk i gränsområdena och i de större samarbetsområdena. Programmen syftar till att påverka bland annat konkurrenskraften och den ekonomiska utvecklingen i gränsområdena. Syftet med SMF-företagsinitiativprogrammet är att bevilja små och medelstora företag ny lånefinansiering för grundande av nya företag, kapital i begynnelsefasen, kapital avsett för att effektivisera företagens allmänna verksamhet samt genomförande av nya projekt eller utvecklande av nytt på initiativ av existerande företag eller sådana företags tillträde till marknaden.
Fördelningen av strukturfondsprogrammet för Finland enligt insatsområde (exkl. andelarna för målet europeiskt territoriellt samarbete (ETS), Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) och delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI, CBC))
Andel under hela programperioden (%) | Fullmakt 2017 (mn euro) | |
VL 1. Små och medelstora företags konkurrenskraft (Eruf) | 24,9 | 87,146 |
VL 2. Produktion och användning av ny information och kunskap (Eruf) | 33,2 | 116,195 |
VL 3. Sysselsättning och arbetskraftens rörlighet (ESF) | 18,3 | 64,047 |
VL 4. Utbildning, yrkeskompetens och livslångt lärande (ESF) | 12,8 | 44,798 |
VL 5. Social delaktighet och kampen mot fattigdom (ESF) | 7,8 | 27,300 |
VL 6. Tekniskt bistånd (Eruf) | 1,8 | 6,738 |
VL 7. Tekniskt bistånd (ESF) | 1,2 | 4,392 |
Sammanlagt | 100,0 | 350,616 |
---|
Utgifter som föranleds av användningen av bevillningsfullmakten för programperioden 2014—2020 (mn euro)
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Sammanlagt fr.o.m. 2017 |
||
Förbindelser 2014 | 184,993 | 78,355 | - | - | 263,348 | |
Förbindelser 2015 | 114,489 | 130,356 | 130,356 | - | 375,201 | |
Förbindelser 2016 | 57,976 | 75,737 | 132,540 | 132,539 | 398,792 | |
Sammanlagt | 357,458 | 284,448 | 262,896 | 132,539 | 1 037,341 |
---|
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, EU:s medfinansiering (mn euro)
Program/delområde/prioritet | De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden 2014—2020 |
Budgeterad fullmakt 2016 budget |
Bevillningsfullmakt 2017 |
Budgeterat anslag 2016 |
Anslag 2017 |
Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) | |||||
---|---|---|---|---|---|
Tekniskt bistånd | 23,604 | 3,303 | 3,369 | 2,289 | 3,205 |
Nationella teman | 26,700 | 6,130 | 7,216 | 4,247 | 6,863 |
Regiondelar sammanlagt | 716,473 | 94,066 | 110,720 | 65,176 | 105,314 |
— Östra och Norra Finland | 526,967 | 68,061 | 81,435 | 47,158 | 77,459 |
— Södra och Västra Finland | 189,506 | 26,005 | 29,285 | 18,018 | 27,855 |
Sammanlagt | 766,777 | 103,499 | 121,305 | 71,712 | 115,382 |
Europeiska socialfonden (ESF) | |||||
Tekniskt bistånd | 15,381 | 2,152 | 2,196 | 1,491 | 2,089 |
Nationella teman | 124,326 | 16,321 | 19,213 | 11,309 | 18,275 |
Regiondelar sammanlagt | 372,977 | 48,970 | 57,638 | 33,929 | 54,824 |
— Östra och Norra Finland | 245,771 | 32,268 | 37,980 | 22,357 | 36,126 |
— Södra och Västra Finland | 127,206 | 16,702 | 19,658 | 11,572 | 18,698 |
Sammanlagt | 512,684 | 67,443 | 79,047 | 46,729 | 75,188 |
Fonden för europeiskt bistånd (Fead) | 22,541 | 3,154 | 3,218 | 2,185 | 3,061 |
SMF-företagsinitiativprogrammet | 20,000 | 20,000 | - | 20,000 | - |
Totalt | 1 322,002 | 194,096 | 203,570 | 140,626 | 193,631 |
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, statlig medfinansiering (mn euro)
Program/delområde/prioritet | De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden 2014—2020 |
Budgeterad fullmakt 2016 budget |
Bevillningsfullmakt 2017 |
Budgeterat anslag 2016 |
Anslag 2017 |
Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) | |||||
---|---|---|---|---|---|
Tekniskt bistånd | 23,604 | 3,303 | 3,369 | 2,197 | 3,152 |
Nationella teman | 15,025 | 4,598 | 5,417 | 3,059 | 5,067 |
Regiondelar sammanlagt | 531,454 | 69,184 | 82,193 | 46,026 | 76,896 |
— Östra och Norra Finland | 390,885 | 51,046 | 60,453 | 33,959 | 56,557 |
— Södra och Västra Finland | 140,569 | 18,138 | 21,740 | 12,067 | 20,339 |
Sammanlagt | 570,083 | 77,085 | 90,979 | 51,282 | 85,115 |
Europeiska socialfonden (ESF) | |||||
Tekniskt bistånd | 15,381 | 2,152 | 2,196 | 1,432 | 2,054 |
Nationella teman | 93,245 | 12,241 | 14,421 | 8,143 | 13,492 |
Regiondelar sammanlagt | 275,887 | 36,728 | 42,668 | 24,434 | 39,918 |
— Östra och Norra Finland | 181,794 | 24,201 | 28,116 | 16,100 | 26,304 |
— Södra och Västra Finland | 94,093 | 12,527 | 14,552 | 8,334 | 13,614 |
Sammanlagt | 384,513 | 51,121 | 59,285 | 34,009 | 55,464 |
Europeiskt territoriellt samarbete (ETS) | 51,000 | 9,000 | 7,000 | 5,987 | 6,549 |
Delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) | 69,975 | 15,106 | 17,282 | 10,050 | 16,168 |
Fonden för europeiskt bistånd (Fead) | 3,978 | 0,557 | 0,568 | 0,370 | 0,531 |
SMF-företagsinitiativprogrammet | 20,000 | 20,000 | - | 20,000 | - |
Totalt | 1 099,549 | 172,869 | 175,114 | 121,698 | 163,827 |
Kärnindikatorer för strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020"
Mål (2023) |
|
Nya företag | 1 170 |
Nya arbetstillfällen | 12 310 |
Nya FoUI-arbetstillfällen | 1 330 |
Antal företag som deltar i forsknings- och utvecklingsinstitutionernas projekt | 7 900 |
Antal företag som främjar koldioxidsnålhet | 2 065 |
Deltagare under 30 år som är arbetslösa eller står utanför arbetslivet | 26 000 |
Inom utbildningsåtgärderna: deltagare som fullgjort grundskolestadiet | 28 200 |
Inom åtgärder för att stärka delaktigheten: långtidsarbetslösa | 11 250 |
Utbetalningar av EU-stöd har antecknats under moment 12.32.50 och poster som föranleds av återkrav under moment 12.39.10. Ränteintäkter från landskapsförbunden samt eventuella återbetalningar av anslag som betalats till landskapsförbunden under tidigare år har antecknats under moment 12.32.99.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Förändring i reserveringen för utbetalningar för programperioden (från 7 % till 6 %) | 1 679 |
Justering av fördelningen av finansieringen på ETS- och ENI CBC-program | 1 100 |
Prisförändring (finansiering enligt gängse priser) | 10 664 |
Prognostisering av reserveringen för utbetalningar för programperioden 2014-2020 | 11 835 |
Senareläggning av utbetalningar under programperioden 2014-2020 | 8 000 |
Tekniska förändringar | 56 |
Utbetalningar under programperioden 2007-2013 | -20 000 |
Ökning av utbetalningar under programperioden 2014-2020 | 101 800 |
Sammanlagt | 115 134 |
Anslaget står delvis utanför ramen.
2017 budget | 357 458 000 |
2016 II tilläggsb. | 40 000 000 |
2016 budget | 242 324 000 |
2015 bokslut | 344 969 639 |