Talousarvioesitys 2020
Selvitysosa:Luvun menot koostuvat sosiaali- ja terveysministeriön, sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen alaisten valtion mielisairaaloiden, lastensuojeluyksiköiden ja vankiterveydenhuollon yksikön toimintamenoista, sekä eräistä muista menoista.
Pääluokkaperusteluissa on esitetty sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan toimintapoliittiset tavoitteet. Lähtökohtana on poliittisen tason ohjaus, joka on linjattu hallitusohjelmassa.
Sosiaali- ja terveysministeriö johtaa ja ohjaa sosiaaliturvan ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kehittämistä sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä. Ministeriö määrittelee sosiaali- ja terveyspolitiikan suuntaviivat, valmistelee keskeiset uudistukset ja ohjaa niiden toteuttamista ja yhteensovittamista. Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan tavoitteena on tuottaa asiakkailleen kohtuullisessa ajassa oikeat, perustellut ja yhdenmukaiset päätökset. Valtion mielisairaalat tuottavat valtakunnallisia oikeuspsykiatrian erikoisalan hoito- ja tutkimuspalveluja. Valtion lastensuojeluyksiköiden tehtävänä on lastensuojelulain mukainen avo-, sijais- ja jälkihuolto. Vankiterveydenhuollon yksikön tehtävänä on vastaavasti vankien terveydenhuollon järjestäminen.
01. Sosiaali- ja terveysministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 32 949 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) Kansallisen veteraanipäivän pääjuhlan järjestämiseen
2) lääkinnällisen pelastustoimen ja poikkeusolojen valmiudesta sekä näihin liittyvien laitteiden ja kalusteiden hankkimisesta aiheutuvien menojen maksamiseen
3) sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymien tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoittamiseen
4) tasa-arvon tietopalvelun ylläpitoon liittyviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö toimeenpanee hallitusohjelman ja ministeriön strategisten linjausten tavoitteet käyttäen apuna virastojen ja laitosten asiantuntemusta tulossopimuksissa sovittujen tavoitteiden mukaisesti.
Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut toiminnalleen seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2020:
- — kehitetään yhteistyössä muiden hallinnonalojen kanssa laskentatointa, kustannuslaskentaa ja muuta seurantaa mm. Kieku-tietojärjestelmän puitteissa ja hankintatointa Handi-periaatteiden mukaisesti
- — maksullisen toiminnan, joka on suhteellisen vähäistä, tavoitteena on julkisoikeudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus ja liiketaloudellisten suoritteiden osalta kannattavuus.
- — toteutetaan ja seurataan ministeriön vastuulla olevia hallitusohjelman ohjelmia ja muita hankkeita
- — valmistellaan ja toimeenpannaan sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen järjestämistä, rahoitusta, kehittämistä ja valvontaa koskevaa uudistusta
- — lisätään tutkimus- ja kehittämislaitosten yhteistyötä
- — jatketaan tasa-arvon valtavirtaistamista
- — vahvistetaan lainsäädännön vaikutusten arviointia.
- — sosiaali- ja terveysministeriön henkilöstön ja henkilöstörakenteen kehittämistä jatketaan ministeriön tuottavuuden kehittämiselle asetetut tavoitteet ja toimintamenojen supistuminen huomioon ottaen siten, että ministeriön ydintehtävissä tarvittavat voimavarat ja osaaminen varmistetaan.
Viraston tulosalueittaiset menot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Ministeriön johto | 523 | 555 | 503 |
Johdon tuki | 2 510 | 2 661 | 2 844 |
Kansainvälisten asioiden yksikkö | 2 565 | 2 719 | 2 906 |
Viestintä | 1 416 | 1 501 | 1 604 |
Hallinto | 2 840 | 3 011 | 3 218 |
Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto | 1 684 | 1 785 | 1 907 |
Sosiaaliturva- ja vakuutusosasto | 5 495 | 5 825 | 6 226 |
Hyvinvointi- ja palveluosasto | 14 925 | 15 824 | 15 361 |
Työ- ja tasa-arvo-osasto | 5 232 | 5 548 | 5 930 |
Yhteensä | 37 190 | 39 429 | 40 499 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Bruttomenot | 37 190 | 39 429 | 40 499 |
---|---|---|---|
Bruttotulot | 7 443 | 7 500 | 7 550 |
Nettomenot | 29 747 | 31 929 | 32 949 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 8 809 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 9 898 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Ministeriön ohjaustehtävät (5 htv) ja asiantuntijapalveluiden hankinta (siirto momentilta 33.01.25) | 1 000 |
STEA:n siirtymisen STM:ään, menojen tarkentuminen | -25 |
Tasa-arvo- ja samapalkkaisuusohjelma (HO 2019) | 500 |
VAHVA tuottavuussäästö | -24 |
Vanhusten ja vammaisten palvelujen lainsäädännön valmistelu ja toimeenpano | 80 |
Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -30 |
JTS-miljardin tuottavuussäästö | -139 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 392 |
Palkkausten tarkistukset | -53 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 81 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -591 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -71 |
Tasomuutos | -100 |
Yhteensä | 1 020 |
2020 talousarvio | 32 949 000 |
2019 I lisätalousarvio | 60 000 |
2019 talousarvio | 31 929 000 |
2018 tilinpäätös | 30 836 000 |
04. Valtion mielisairaaloiden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 503 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tieteellisestä tutkimustyöstä ja yliopisto-opetuksesta aiheutuneiden menojen sekä muiden toimintamenojen maksamiseen
2) vaarallisten ja vaikeahoitoisten lasten ja nuorten psykiatrisen hoitoyksikön palvelujen kysynnän vaihtelusta aiheutuvien menojen maksamiseen
3) maatalousavustuksia vastaavien menojen maksamiseen
4) sairaaloiden yleishallinnosta ja ohjauksesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Valtion mielisairaaloiden menot katetaan pääasiassa kuntien maksamilla korvauksilla. Kunnilta perittävät korvaukset hinnoitellaan valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön määräämien liiketaloudellisten perusteiden mukaisesti. Asiakasmaksut peritään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) mukaisesti.
Valtion mielisairaaloille asetettavat tulostavoitteet määritellään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja mielisairaaloiden välisissä tulossopimuksissa vuodelle 2020.
Sairaaloiden toiminnassa painottuu oikeuspsykiatrinen erityisosaaminen ja hoitotoimintaa tukevaa tieteellistä tutkimustyötä tehdään ja hyödynnetään jatkuvasti. Hoidon laatuun ja hoidon tulosten seurantaan kiinnitetään edelleen huomiota terapeuttisia valmiuksia lisäämällä. Hoitoa kehitetään siten, että pakkotoimia tarvittaisiin mahdollisimman vähän. Lisäksi parannetaan toiminnan mittausmenetelmiä ja seurantajärjestelmiä.
Toiminnan tuottavuutta parannetaan kehittämällä muun muassa erityistason psykiatrisen sairaanhoidon vaatimuksia vastaavaa moniammatillista työskentelyä sekä työnjohtoa. Valtion mielisairaalat toimivat tehokkaasti ja taloudellisesti huolehtien samalla toimintansa laadun kehittämisestä. Maksullisen toiminnan tuotoilla katetaan kustannukset.
Valtion mielisairaaloiden rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
2018 toteutuma |
htv | 2019 arvio |
htv | 2020 arvio |
htv | |
Toimintamenomääräraha | 381 | 5 | 547 | 1 | 503 | 1 |
Liiketaloudelliset suoritteet | 58 826 | 821 | 61 021 | 838 | 62 059 | 838 |
Ulkopuolinen rahoitus yhteensä | 488 | 9 | 326 | 7 | 293 | 7 |
Yhteensä | 59 695 | 835 | 61 894 | 846 | 62 855 | 846 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Bruttomenot | 59 695 | 61 894 | 62 855 |
---|---|---|---|
Bruttotulot | 59 314 | 61 347 | 62 352 |
Nettomenot | 381 | 547 | 503 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 509 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 550 |
Mielisairaaloiden tuottavuuden (laskutettujen hoito- ja mielentilatutkimuspäivien määrä/henkilötyövuodet) kehitys
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Niuvanniemen aikuisosastot | 195,42 | 193,96 | 187,82 |
Niuvanniemen alaikäisten hoitoyksikkö | 110,12 | 105,58 | 105,60 |
Vanhan Vaasan aikuisosastot | 176,24 | 173,24 | 173,24 |
Mielisairaaloiden taloudellisuuden (kokonaiskustannukset/laskutetut hoito- ja mielentilatutkimuspäivät) arvioitu kehitys
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Niuvanniemen aikuisosastot | 351,71 | 368,78 | 385,16 |
Niuvanniemen alaikäisten hoitoyksikkö | 819,29 | 857,66 | 857,76 |
Vanhan Vaasan aikuisosastot | 381,01 | 393,73 | 393,73 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (liiketaloudelliset suoritteet, 1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Maksullisen toiminnan tuotot | |||
---|---|---|---|
— suoritteiden myyntituotot | 57 827 | 60 454 | 61 391 |
— muut tuotot | 1 487 | 893 | 961 |
Tuotot yhteensä | 59 314 | 61 347 | 62 352 |
Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
— erilliskustannukset | 59 447 | 61 629 | 62 585 |
— osuus yhteiskustannuksista | 248 | 265 | 270 |
Kustannukset yhteensä | 59 695 | 61 894 | 62 855 |
Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -381 | -547 | -503 |
Kustannusvastaavuus, % | 99 | 99 | 99 |
Mielisairaaloiden arvioidaan tuottavan asiakkailleen mm. seuraavat suoritteet
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Hoitopotilaiden hoitovuorokausia (aik.os) | 145 455 | 145 017 | 141 914 |
Mielentilatutkimushoitovuorokausia (aik.os.) | 4 358 | 4 364 | 4 362 |
Mielentilatutkimuksia (aik.os.) | 65 | 69 | 69 |
Alaikäisten hoitoyksikön hoitopäiviä | 4 538 | 4 562 | 4 563 |
Alaikäisten hoitoyksikön mielentilatutkimusvuorokausia | 66 | 110 | 110 |
Alaikäisten hoitoyksikön mielentilatutkimuksia | 1 | 2 | 2 |
Henkilöstön uudistumista ja työkykyä tuetaan kehittämällä muun muassa erityistason psykiatrisen sairaanhoidon vaatimuksiin entistä paremmin sopivia hoitomenettelyjä sekä tehostamalla työnohjausjärjestelmää ja työhyvinvointiohjelmia. Tavoitteena on vähentää sairauspäiviä ja parantaa työterveysindeksiä. Henkilöstön kehittämisessä voimavaroja suunnataan henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan perustuvaan ammatilliseen täydennyskoulutukseen, jonka keskeisiä teemoja ovat muun muassa psykologisten valmiuksien koulutukset, biologiset ja farmakologiset koulutukset sekä pakkokeinojen vähentämiseen tähtäävä koulutus. Koulutuksen rahoitus tulee pääosin maksullisen toiminnan tuotoista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
JTS-miljardin tuottavuussäästö | -2 |
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -3 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -39 |
Yhteensä | -44 |
2020 talousarvio | 503 000 |
2019 talousarvio | 547 000 |
2018 tilinpäätös | 421 554 |
05. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen alaisten lastensuojeluyksiköiden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 553 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) koulukotien sekä vankilan perheosaston sisällölliseen kehittämiseen, toiminnan tukemiseen ja toimintaympäristön kehittämiseen
2) oppilashoitopaikka- ja koulupaikkakysynnän sekä vankilan perheosaston paikkakysynnän vuosittaisen vaihtelun tasaamiseen
3) alueellisten ja kansainvälisten yhteistyöverkostojen kehittämiseen
4) koulukotien ja vankilan perheosaston yleishallinnosta ja ohjauksesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle aiheutuvien kustannusten maksamiseen
5) koulukotioppilaille tarkoitetun kuukausirahan ja heidän vanhemmilleen tarkoitetun ateriakorvauksen maksamiseen
6) koulukotien toimitilojen kehittämiseen.
Selvitysosa:Valtion koulukotien menot katetaan pääasiassa kuntien maksamilla korvauksilla. Koulukodeissa annettavan perusopetuksen ja muun opetustoimen piiriin kuuluvan toiminnan rahoitukseen sovelletaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) säädöksiä. Rahoitusjärjestelmä perustuu laskennallisiin yksikköhintoihin, jotka opetus- ja kulttuuriministeriö määrää ja valtioneuvosto vahvistaa ennalta seuraavaa vuotta varten. Oppilaille ja heidän vanhemmilleen maksettavat korvaukset perustuvat lastensuojelulakiin (417/2007) ja sosiaalihuoltolakiin (1301/2014).
Kunnilta perittävät korvaukset hinnoitellaan valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön määräämin liiketaloudellisin perustein.
Valtion koulukodeille asetettavat tavoitteet määritellään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Opetushallituksen ja koulukotien välisissä tulossopimuksissa vuodelle 2020.
Valtion koulukotitoiminnan vaikuttavuutta lisätään hallinnollisen rakenteen konserninomaisuutta kehittämällä sekä uudistamalla palvelujen tuottamisen toiminnallisia ja fyysisiä rakenteita. Vaikeasti käytöshäiriöisten, päihdeongelmaisten sekä mielenterveyden häiriöistä kärsivien lasten ja nuorten tarpeita vastaavia palveluita kehitetään lastensuojelun, terveydenhuollon ja vaativan erityisen tuen perusopetuksen integroituna kokonaispalveluna, turvaamalla määrällisesti riittävät henkilöstöresurssit sekä jatkuvalla henkilöstön erityisosaamista vahvistavalla koulutuksella. Koulukotien tutkimus- ja kehittämistyö ohjaa ja todentaa toiminnan vaikuttavuuden arviointia. Tutkimus- ja kehittämishankkeista saaduilla tiedoilla vaikutetaan lastensuojelun kehittämiseen niin kansallisella kuin kansainväliselläkin tasolla. Toiminnan laatua ja laatuajattelua kehitetään hyödyntäen sähköistä laadunhallintajärjestelmää sekä asiakasjärjestelmään sisältyvää vaikuttavuusmittaria. Vankilan perheosastolla turvataan sijoitettujen lasten mahdollisuus turvallisiin varhaisen vuorovaikutuksen kokemuksiin sekä hyvään hoitoon ja huolenpitoon. Perheosaston työn vaikuttavuutta seurataan muun muassa asiakaspalautetta keräämällä ja toimintaa kehitetään palvelujen ostajien eli kuntien muuttuvia tarpeita vastaavaksi.
Koulukodit toimivat tehokkaasti, taloudellisesti ja asiakassuuntautuneesti ja niiden laatu ja kustannusvaikuttavuus paranevat. Maksullisen toiminnan tuotoilla katetaan kustannukset.
Valtion koulukotien rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
2018 toteutuma |
htv | 2019 varsinainen talousarvio |
htv | 2020 esitys |
htv | |
Toimintamenomääräraha | 569 | - | 601 | - | 553 | - |
Liiketaloudelliset suoritteet (sisältää opetushallituksen rahoitusosuuden) | 21 670 | 320 | 22 608 | 330 | 22 608 | 330 |
Yhteensä | 22 239 | 320 | 23 209 | 330 | 23 161 | 330 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Bruttomenot | 22 239 | 23 209 | 23 161 |
---|---|---|---|
Bruttotulot | 21 670 | 22 608 | 22 608 |
Nettomenot | 569 | 601 | 553 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 011 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 1 106 |
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon ulkopuolisena rahoituksena saatavat maatalousavustukset.
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (liiketaloudelliset suoritteet, 1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Maksullisen toiminnan tuotot | |||
---|---|---|---|
— suoritteiden myyntituotot | 20 586 | 21 483 | 21 483 |
— muut tuotot | 2 391 | 2 490 | 2 490 |
Tuotot yhteensä | 22 977 | 23 973 | 23 973 |
— tästä toimintamenomomentille nettouttamattomat tuotot | 1 307 | 1 365 | 1 365 |
Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
— erilliskustannukset | 21 671 | 21 826 | 21 778 |
— osuus yhteiskustannuksista | 1 568 | 1 383 | 1 383 |
Kustannukset yhteensä | 23 239 | 23 209 | 23 161 |
Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -262 | 764 | 812 |
Kustannusvastaavuus, % | 99 | 103 | 104 |
Koulukotien maksullisen toiminnan tuotoilla katetaan 100 % niiden kustannuksista. Koulukotien arvioidaan tuottavan maksullisina palveluina muun muassa seuraavat palvelut asiakkailleen:
Eräitä koulukotien maksullisen toiminnan asiakassuoritteita
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Hoitovuorokausi | 38 158 | 32 557 | 32 557 |
Hoitovuorokausi erityisessä huolenpidossa | 8 623 | 7 534 | 7 534 |
Koulupäivä | 20 064 | 20 530 | 20 530 |
Jälkihuoltovuorokausi | 1 582 | 1 500 | 1 500 |
Vankilan perheosasto | 2 911 | 1 700 | 2 400 |
Henkilöstön jaksamista vahvistetaan säännöllisellä työnohjauksella ja tukemalla koulutukseen hakeutumista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
JTS-miljardin tuottavuussäästö | -2 |
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -3 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -43 |
Yhteensä | -48 |
2020 talousarvio | 553 000 |
2019 talousarvio | 601 000 |
2018 tilinpäätös | 664 322 |
06. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen alaisen vankiterveydenhuollon yksikön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 19 028 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) vankiterveydenhuollon palvelujen kysynnän vaihtelusta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) ostopalveluna hankittavien vankien terveydenhoidon palvelujen maksamiseen
3) vankiterveydenhuollon yleishallinnosta (sisältäen talous-, henkilöstö- ja tietohallinto sekä tukipalvelut) ja ohjauksesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle aiheutuvien kustannusten maksamiseen
4) vankiterveydenhuollon ja sen toimintaympäristön kehittämiseen
5) tieteellisestä tutkimustyöstä aiheutuneiden menojen maksamiseen
6) alueellisten ja kansainvälisten yhteistyöverkostojen kehittämiseen.
Selvitysosa:Vankiterveydenhuollon yksikkö vastaa vankien terveyspalvelujen järjestämisestä. Vankiterveydenhuollon yksikkö tuottaa itse pääosan perusterveydenhuollon, suun terveydenhuollon ja psykiatrisen erikoissairaanhoidon palveluista. Erikoissairaanhoidon ja päivystyksen palvelut hankitaan pääosin ostopalveluina. Vankiterveydenhuollon yksikön tuloina otetaan huomioon sen maksullisesta palvelutoiminnasta saatavat tulot sekä yhteistoiminnasta virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolisten osapuolien kanssa saatavat tulot.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on käynnistänyt hallinnon siirron jälkeen vankiterveydenhuollon kehittämisohjelman, jolla mm. pyritään lisäämään entisestään vankien saamien terveyspalvelujen vaikuttavuutta ja laatua, tiivistämään yhteistyötä vankiloiden psykologien, sosiaali- ja päihdetyön tekijöiden kanssa sekä varmistamaan hoidon jatkuvuus vangin vapautumisen jälkeen.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Bruttomenot | 18 011 | 19 324 | 19 246 |
---|---|---|---|
Bruttotulot | 287 | 219 | 218 |
Nettomenot | 17 724 | 19 105 | 19 028 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | - | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 767 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Seksuaalirikollisuuden ennaltaehkäisy ja torjunta (siirto momentilta 25.40.01) | 26 |
Tasokorotus vastaamaan toiminnan menoja | 600 |
Vankiterveydenhuollon potilastietojärjestelmähanke (v. 2019 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -750 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 157 |
Palkkausten tarkistukset | -22 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 39 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -93 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -34 |
Yhteensä | -77 |
2020 talousarvio | 19 028 000 |
2019 talousarvio | 19 105 000 |
2018 tilinpäätös | 18 491 000 |
07. Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 8 501 000 euroa.
Selvitysosa:Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta on sosiaalivakuutuksen erikoistuomioistuimeen rinnastettava muutoksenhakuelin, joka toimii toimialansa ensimmäisenä muutoksenhakuasteena kaikissa kansaneläkeasioissa ja Kansaneläkelaitoksen käsittelemissä kuntoutusasioissa ja yleistä asumistukea, eläkkeen saajan asumistukea, lapsilisiä, lasten kotihoidon tukea ja yksityisen hoidon tukea, elatustukea, sotilasavustusta, äitiysavustusta, sairausvakuutusta, takuueläkettä, vammaisten tulkkauspalvelua, ansiopäivärahaa, peruspäivärahaa, työmarkkinatukea, vuorottelukorvausta, työttömyyskassan jäsenyyttä, aikuiskoulutustukea, ammattitutkintostipendiä, palkkaturvaa, työnantajan omavastuumaksua ja työttömyysvakuutusmaksun perintää koskevissa asioissa. Lisäksi muutoksenhakulautakunnassa käsitellään lainvoimaisten päätösten poistamista koskevat hakemukset samoissa asiaryhmissä.
Toiminnallinen tuloksellisuus
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Tuottavuus ja taloudellisuus | |||
---|---|---|---|
Päätöksen hinta (euroa/ratkaisu) | 200 | 200 | 203 |
Työn tuottavuus (ratkaisu/htv) | 403 | 408 | 400 |
Tulokset ja laadunhallinta | |||
Vireille tulleet valitusasiat | 39 386 | 41 500 | 40 000 |
Ratkaistut asiat | 41 511 | 42 000 | 42 000 |
Valitusten käsittelyaika (kk) | 8,7 | 7,0 | 6,0 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Käsittelymäärien kasvu ja kohtalaisen käsittelyajan turvaaminen | 200 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 82 |
Palkkausten tarkistukset | -12 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 22 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -106 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -19 |
Yhteensä | 167 |
2020 talousarvio | 8 501 000 |
2019 talousarvio | 8 334 000 |
2018 tilinpäätös | 8 188 000 |
25. Sosiaali- ja terveydenhuollon kansalliset sähköiset asiakastietojärjestelmät (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 8 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvauksen maksamiseen Kansaneläkelaitokselle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain (159/2007) ja sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) mukaisesti Kanta-palvelujen (kansallinen potilastietojen sähköinen arkistointipalvelu, reseptikeskus, kansallinen sosiaalihuollon arkistointipalvelu sekä kansalaisen omien sähköisten resepti- ja asiakastietojen katselu- ja asiointipalvelu, potilaan tiedonhallintapalvelu, lääkemääräysten kirjoituspalvelu ja kansalaisille suunnattujen sähköisten palvelujen ja tietovarannon) kehittämiseen, sellaisten jatkuvien tehtävien ja ylläpidon kustannusten kattamiseen, joita ei voida periä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunantajilta tai apteekeilta käyttömaksuina sekä Kanta-palveluihin liittyvien kansallisen määrittelyjen tekemiseen ja ylläpitoon (Kela)
2) muiden viranomaisten sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen
3) valtionavustusten myöntämiseen sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuurin tehostamiseksi (STM, THL)
4) Sosiaali- ja terveydenhuollon digitalisaatiohankkeiden ohjaukseen sekä digitalisaation toteutumisen arviointiin ja seurantaan (STM).
Selvitysosa: Kansaneläkelaitoksen tehtävänä on valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelujen toteuttaminen ja toteutuksia varten tarvittavien määrittelyjen laatiminen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain (159/2007) ja sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) mukaisesti.
Määrärahaa on tarkoitus käyttää myös valtionavun maksamiseen kunnille ja kuntayhtymille sekä tarvittaessa muille tahoille sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäkokonaisuuden paikallisen ja alueellisen infrastruktuurin selkiyttämiseen ja tehostamiseen. Valtionapuviranomaisina voivat toimia THL ja STM.
Määrärahaa voidaan käyttää myös sosiaali- ja terveydenhuollon digitalisaatiohankkeiden ohjaukseen sekä digitalisaatiokehityksen arviointien ja seurannan toteuttamiseen.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Määrärahatason kertaluonteisen tarkistuksen palautus | 4 000 |
STM:n tiedonhallinnan ohjaustehtävät (-5 htv) ja asiantuntijapalveluiden hankinta (siirto momentille 33.01.01) | -1 000 |
THL:n tiedonhallinnan ohjaustehtävät (-20 htv) (siirto momentille 33.03.04) | -1 800 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -200 |
Yhteensä | 1 000 |
2020 talousarvio | 8 000 000 |
2019 talousarvio | 7 000 000 |
2018 tilinpäätös | 11 000 000 |
29. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 19 229 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös lähialueyhteistyöhön käytettyjen ja kotimaasta hankittujen palvelujen ostoihin sisältyvien arvonlisäveromenojen maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarvearvion muutos | 300 |
Yhteensä | 300 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2020 talousarvio | 19 229 000 |
2019 talousarvio | 18 929 000 |
2018 tilinpäätös | 19 287 335 |
66. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 4 058 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten järjestöjen ja laitosten jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja erityisohjelmien tukemisesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa muun muassa Suomen jäsenmaksusta WHO:lle, jonka rahoituksesta 25 % katetaan jäsenmaksuilla ja loppu jäsenmaiden vapaaehtoisrahoituksella. WHO:lta on edellytetty vahvempia toimia maiden taloutta ja turvallisuutta horjuttavien pandemioiden ja kriisien yhteydessä. Suomen rooli vaikuttaa järjestössä meneillään oleviin uudistuksiin korostuu vuosina 2018—2020 hallintoneuvostojäsenyyden myötä.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Suomen maksuosuudesta kansainvälisen terveysturvaohjelman sihteeristön osalta | 150 |
Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -187 |
Yhteensä | -37 |
2020 talousarvio | 4 058 000 |
2019 talousarvio | 4 095 000 |
2018 tilinpäätös | 3 875 000 |