Talousarvioesitys 2020
44. Luonnonhaittakorvaukset (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 494 788 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ohjelmakauden 2014—2020 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa toteuttavien luonnonhaittakorvausten Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavan EU:n rahoitusosuuden ja valtion rahoitusosuuden sekä ohjelmaan sisältyvän kokonaan kansallisesti rahoitettavan luonnonhaittakorvauksen maksamiseen
2) EU:n komission vuosille 2007—2013 hyväksymän ja vuonna 2014 yhdellä vuodella jatkuneen Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukaisten luonnonhaittakorvausten maksamiseen
3) EU:n aikaisempien ohjelmakausien ja ohjelmakauden 2014—2020 sitoumuksista aiheutuneiden velvoitteiden maksamiseen sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU 1306/2013) artiklojen 52 (sääntöjenmukaisuuden tarkastaminen) sekä 54 ja 56 (yhteiset säännökset ja maaseuturahastoa koskevat erityissäännökset sääntöjenvastaisuuksista) sekä aikaisempien ohjelmakausien vastaavien säädösten mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Luonnonhaittakorvaukset sisältyvät Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2014—2020. Luonnonhaittakorvauksilla korvataan maatalousyrittäjille pysyvien epäsuotuisten luonnonolojen maataloustuotannolle aiheuttamaa luonnonhaittaa. Luonnonhaittakorvausten tavoitteena on turvata maatalouden toimintaedellytykset ja jatkuvuus sekä säilyttää maatalousmaa maatalouskäytössä. Toimenpide vaikuttaa tilalukumäärän hallittuun kehittymiseen sekä taloudellisesti elinvoimaisten maatilayksiköiden säilyttämiseen ja tätä kautta maaseudun työllisyyden ylläpitämiseen ja maaseutualueiden taloudellisen kehityksen edistämiseen. Luonnonhaittakorvausten saamiseen ei ole ikärajaa ja korvauksen hehtaarikohtainen määrä vähenee maatilan koon ylittäessä tietyt raja-arvot. Luonnonhaittakorvauksia maksetaan myös pysyville nurmille. Korvausta maksetaan korotettuna tiloille, jotka ylittävät asetetun eläintiheysrajan. Luonnonhaittakorvaukset ovat yksivuotisia.
EU:n rahoitusosuus ohjelmakaudella 2014—2020 on 42 %. Lisäksi määrärahasta maksetaan kokonaan valtion rahoittamia luonnonhaittakorvauksia.
Momentin menoihin liittyvät tulot on merkitty momentille 12.30.02.
Momentille on hallitusohjelman (HO 2019) mukaisesti teknisesti kohdennettu 5 000 000 euroa käytettäväksi vuonna 2020 tehtävien uusien luomusitoumusten rahoittamiseen. Sitoumuksiin tarvittava EU ja kansallinen rahoitusosuus on tarkoitus lisätalousarviossa siirtää momentille 30.20.43. Siirto voidaan toteuttaa, kun Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014—2020 muutos on toimitettu komission hyväksyttäväksi.
Luonnonhaittakorvausjärjestelmän vuoden 2020 määrärahojen arvioitu jakautuminen (euroa)
| Yhteensä, josta | 494 788 000 |
| — EU-osuus | 86 613 000 |
| — valtion osuus | 119 608 429 |
| — kokonaan kansallisesti rahoitettava luonnonhaittakorvaus | 283 566 571 |
| — tekninen kohdennus luomusitoumusten rahoittamiseen | 5 000 000 |
Ohjelmakauden rahoituskehys ja määrärahan käyttö (milj. euroa)
| Ohjelmakauden 2014—2020 rahoituskehys | Määräraha | ||||||
| Toimenpide | EU | valtio | kokonaan kansallinen | julkinen yhteensä |
maksettu 2014—2018 |
budjetoitu 2019 |
esitys 2020 |
| Luonnonhaittakorvaukset | 749,700 | 1 035,300 | 1 867,800 | 3 652,800 | 2 547,745 | 548,288 | 494,788 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertaluonteisen lisäyksen poisto (luonnonhaittakorvauksen lisäpalautus) | -6 000 |
| Kertaluonteisen lisäyksen poisto (luonnonhaittakorvauksen maksutason säilyttäminen) | -21 500 |
| Maaseutuohjelman kansallinen rahoitus (HO 2015 säästö) | 5 000 |
| Maaseutuohjelman muutos (siirto momentille 30.10.40) | -25 000 |
| Rakenteelliset muutokset (HO 2015 säästö) | -1 000 |
| Vuonna 2020 tehtävien uusien luomusitoumusten rahoitus (tekninen kohdennus) (HO 2019) | 5 000 |
| Tasomuutos | -10 000 |
| Yhteensä | -53 500 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2020 talousarvio | 494 788 000 |
| 2019 talousarvio | 548 288 000 |
| 2018 tilinpäätös | 518 738 000 |