Statsbudgeten 2017
01. Migrationsverkets och statliga förläggningars omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 59 777 000 euro.
Anslaget får även användas
1) till köp av sådana hjälptjänster för offren för människohandel som avses i 33 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011)
2) för utveckling av migrationsförvaltningens verksamhet och till betalning av utgifter för utveckling av mottagningssystemet.
Förklaring:När Migrationsverket behandlar och avgör frågor som gäller invandring, vistelse i landet, flyktingstatus och finskt medborgarskap utnyttjar och utvecklar verket det elektroniska systemet för hantering av utlänningsärenden som ett uppdaterat myndighetsregister för ärendehantering och informationstjänst. Migrationsverket producerar aktuell information i frågor som gäller migration och medborgarskap. Vidare svarar verket för styrningen och planeringen av den praktiska verksamheten vid mottagande av asylsökande och mottagande av personer som får tillfälligt skydd, för styrningen och övervakningen av förvarsenheternas praktiska verksamhet samt för styrningen av verkställigheten av hjälp till offer för människohandel.
Inrikesministeriet ställer upp följande preliminära resultatmål för Migrationsverkets verksamhet:
Migrationsverket och statliga förläggningar | 2015 utfall |
2016 uppskattning |
2017 mål |
Produktion | |||
Beslut | 55 370 | 132 250 | 140 500 |
Insatser | |||
Omkostnader (1 000 €) | |||
Migrationsverket | 19 397 | 66 885 | 49 237 |
Statliga förläggningar | 8 900 | 12 270 | 9 073 |
Årsverken | 448 | 950 | 832 |
---|---|---|---|
Migrationsverket | 334 | 830 | 690 |
Statliga förläggningar | 114 | 120 | 142 |
Effektivitet | |||
Verksamhetens resultat | |||
— produktivitet (beslut/Migrationsverkets årsv.) | 166 | 159 | 203 |
— resurshushållning (nettoutgifter €/beslut) | 393 | 300 | 300 |
— kostnadsmotsvarighet vid avgiftsbelagd verksamhet (%) | 68 | 84 | 91 |
Tiden för behandling av anhängiga ärenden blir kortare. Behandlingstiden för ansökningar om familjeåterförening får vara högst 9 månader. Klienternas rättsskydd bibehålls på god nivå. Personresurser och tekniska resurser används på ett flexibelt och effektivt sätt. Beslutsprocesserna är kvalitativt mätbara samt öppna, styrande och sådana som sparar rutinartat arbete. Riktlinjer för tillämpningsfrågorna anges i interna anvisningar.
Anhängiggjorda och avgjorda ärenden 2015—2017
2015 utfall Anhängiggjorda ärenden |
Avgjorda ärenden | 2016 budget Anhängiggjorda ärenden |
Avgjorda ärenden | 2017 mål Anhängiggjorda ärenden |
Avgjorda ärenden | |
Invandring sammanlagt | 22 876 | 22 328 | 39 500 | 37 500 | 84 500 | 87 500 |
— uppehållstillstånd för arbetstagare | 6 328 | 6 346 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 |
— uppehållstillstånd för studerande | 6 297 | 6 376 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 |
— övriga uppehållstillstånd (inkl. internationellt skydd) | 10 251 | 9 606 | 27 500 | 25 500 | 22 500 | 25 500 |
Förnyande av uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd) | - | - | - | - | 50 000 | 50 000 |
Avlägsnande ur landet | 10 212 | 6 752 | 10 500 | 14 500 | 10 500 | 10 500 |
Internationellt skydd sammanlagt | 42 239 | 15 077 | 35 000 | 65 750 | 30 000 | 30 000 |
— asylansökningar | 32 476 | 7 480 | 10 000 | 45 000 | 10 000 | 10 000 |
— kvotflyktingar | 1 050 | 1 050 | 750 | 750 | 750 | 750 |
— resedokument | 5 850 | 5 850 | 15 000 | 15 000 | 10 000 | 10 000 |
Medborgarskap sammanlagt | 12 946 | 11 213 | 12 500 | 14 500 | 12 500 | 12 500 |
— medborgarskapsansökningar | 11 041 | 9 245 | 11 000 | 13 000 | 11 000 | 11 000 |
Sammanlagt | 88 273 | 55 370 | 97 500 | 132 250 | 137 500 | 140 500 |
Genomsnittlig behandlingstid (dygn)
2015 utfall |
2016 uppskattning |
2017 mål |
|
Migration | |||
— uppehållstillstånd för arbetstagare (inkl. arbets- och näringsbyråns delbeslut) | 102 | 65 | 65 |
— uppehållstillstånd för studerande | 19 | 30 | 30 |
Internationellt skydd, total behandlingstid exklusive tid för överklagande | |||
— asyl | 117 | 160 | 90 |
Medborgarskapsansökningar, total behandlingstid | |||
— medborgarskapsansökningar | 297 | 238 | 238 |
Avgjorda/anhängiggjorda ärenden (%) | 62,7 | 120 | 100 |
Det elektroniska ärendehanteringssystemet för alla myndigheter inom migrationsförvaltningen (UMA) används effektivt och man sörjer för förvaltningen av systemet. Användningen av elektroniska tjänster utökas och samtidigt försnabbas processerna med hjälp av automation. Systemets funktioner utvecklas 2016—2019 genom att höja systemets digitaliserings-, automations- och självbetjäningsnivå.
Mänskliga resurser, Migrationsverket
2015 utfall |
2016 uppskattning |
2017 mål |
|
Årsverken | 334 | 830 | 690 |
Sjukfrånvaro (arbetsdagar/årsv.) | 7,1 | 8,0 | 8,0 |
Arbetstillfredsställelseindex (1—5) | 3,5 | 3,51 | 3,52 |
Mänskliga resurser, statliga förläggningar
2015 utfall |
2016 uppskattning |
2017 mål |
|
Årsverken | 114 | 120 | 142 |
Sjukfrånvaro (arbetsdagar/årsv.) | 8,4 | 8,0 | 8,0 |
Arbetstillfredsställelseindex (1—5) | - | 3,70 | 3,70 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
2015 utfall |
2016 ordinarie budget |
2017 budgetprop. |
|
Bruttoutgifter | 40 530 | 86 855 | 74 277 |
Bruttoinkomster1) | 8 681 | 7 700 | 14 500 |
Nettoutgifter | 31 849 | 79 155 | 59 777 |
Poster som överförs | |||
— överförts från föregående år | 3 494 | ||
— överförts till följande år | 1 549 |
1) Ökningen av Migrationsverkets inkomster från avgifter beror huvudsakligen på handläggningsavgifter för tillstånd för utlänningar som överförs från polisen. Från handläggningsavgifter för ansökningar om familjeåterförening för personer som får internationellt skydd inflyter en ökning på ca 1 miljon euro. Med de ökade avgiftsintäkterna täcks kostnaderna för de fortsatta tillstånd som överförts från polisen samt kostnaderna för handläggning av dessa personers ansökningar om familjeåterförening.
Beräkning av kostnadstäckningen för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)
2015 utfall |
2016 ordinarie budget |
2017 budgetprop. |
|
Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten | |||
---|---|---|---|
— intäkter av försäljningen av prestationer | 7 485 | 7 000 | 14 000 |
Intäkter sammanlagt | 7 485 | 7 000 | 14 000 |
Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten | |||
— särkostnader | 4 653 | 3 969 | 7 322 |
— andel av samkostnaderna | 6 405 | 4 379 | 8 078 |
Kostnader sammanlagt | 11 058 | 8 348 | 15 400 |
Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) | -3 573 | -1 348 | -1 400 |
Kostnadsmotsvarighet, % | 68 | 84 | 91 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Anslag för stöd för rese- och flyttningskostnader för frivillig återresa | 4 000 |
Asylutredning (överföring från moment 26.10.01) | 1 660 |
Fullföljande av behovet av tilläggsresurser för antalet asylsökande | 16 400 |
Förvarsenheten i Krämertsskog (överföring från moment 26.40.21) | 2 808 |
Migrationsverkets projekt ”Ett smart digitalt ämbetsverk” (finansieringen 2017) (överföring från moment 28.70.20) | 2 000 |
Projektet för vidareutveckling av det elektroniska systemet för hantering av utlänningsärenden (UMA) (UMA4) (finansieringen 2016) (överföring till moment 28.70.20) | -1 000 |
Reservkapacitet för den statliga förläggningen | -2 608 |
Resor och anslag för flyttningskostnader för frivillig återresa (överföring till moment 26.40.22) | -4 000 |
Tilläggsanslag för förläggningen i Joutseno | 286 |
Tryggande av flexibiliteten i fråga om beslut om asyl | -37 392 |
Centraliserad bokföring (regeringsprogr. 2015) | -9 |
Förlängd arbetstid (konkurrenskraftsavt.) | -345 |
Omkostnadsbesparing (regeringsprogr. 2015) | -120 |
Produktivitetsbesparing i omkostnaderna | -116 |
Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -53 |
Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) | -456 |
Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -247 |
Temporär sänkning av StPL-avgiften | -169 |
”Från upphandling till betalning”-besparing (regeringsprogr. 2015) | -17 |
Sammanlagt | -19 378 |
2017 budget | 59 777 000 |
2016 II tilläggsb. | 4 631 000 |
2016 budget | 79 155 000 |
2015 bokslut | 29 904 000 |