Talousarvioesitys 2003

99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot

Selvitysosa:Ympäristöhallinnon kehittämis-, suunnittelu- ja tutkimustoiminnalla vahvistetaan päätöksenteon tietopohjaa ja tuetaan hallinnonalan tulostavoitteiden toteuttamista ja käyttäjäystävällisten tietojärjestelmien kehittämistä. Vahvistetaan tutkimusyhteistyötä muiden hallinnonalojen, elinkeinoelämän ja muiden rahoittajien kanssa.

Tulosten saavuttaminen hallinnonalan painopistealueilla edellyttää kotimaisten toimien lisäksi tehokasta osallistumista kansainväliseen yhteistyöhön.

Euroopan aluekehitysrahaston määrärahalla ja vastaavalla kansallisella osarahoituksella edistetään luonnonsuojeluohjelmien toimeenpanoa ja tuetaan kuntien maankäytön ohjausta samoin kuin ympäristönsuojelun ja -hoidon, ympäristöteknologian ja osaamisen sekä kulttuuriperinnön ja maiseman hoitoa.

19. Ympäristöministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 10 000 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää hallinnonalan muiden kuin erikseen arvonlisäverovelvollisten virastojen ja laitosten tavaroiden ja palvelujen ostoihin sisältyvien arvonlisäverojen maksamiseen.

Selvitysosa:Valtion kulutus- ja investointimenot on budjetoitu ilman arvonlisäveroa. Muille kuin erikseen verovelvollisille valtion virastoille ja laitoksille myönnetään määrärahat verottomin hinnoin.

Määräraha on siirtoa momentilta 28.81.(23).

22. Kehittäminen ja suunnittelu (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 9 910 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää ympäristöhallinnon tehtävien strategista valmistelua ja kehittämistä palvelevasta kehittämis-, suunnittelu-, tutkimus-, seuranta- ja arviointitoiminnasta ja kansainvälisestä asiantuntijayhteistyöstä sekä hallinnon ja elinkeinoelämän yhteistyöhankkeista aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksymien tutkimushankkeiden kansalliseen rahoitukseen.

Määrärahaa saa käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin projekteihin ympäristöministeriössä.

Selvitysosa:Määrärahaa käytetään ministeriön strategisten linjausten mukaisesti hyvinvointia edistävän elinympäristön ja ekotehokkaan yhteiskunnan kehittämiseksi. Ohjelmallisen tutkimusyhteistyön määrärahojen osuutta lisätään 2 500 000 euron tasolle. Ympäristöklusterin jatko-ohjelman (2003—2005) painopistealueet ovat ilmastomuutoksen hallinta, jätteiden synnyn ehkäisy, ympäristöterveyden turvaaminen, luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen, ohjauskeinot ja niiden vaikuttavuus sekä ympäristöteknologian ennakointi. Teemoja tarkastellaan luonnon ja luonnonvarojen, yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön sekä tuotannon ja kulutuksen näkökulmista.

Määrärahoja käytetään lisäksi muihin tarpeellisiin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin tietopohjan ja toimeenpanon vahvistamiseksi ilmastomuutoksen ja ilmansuojelu- sekä meluongelmien torjunnassa, Itämeren- ja vesiensuojelun tehostamisessa, ympäristönsuojelulain ja jätelainsäädännön toimeenpanossa, ympäristöriskien vähentämisessä, luonnon ja luonnonvarojen käytön ja ympäristöohjauksen kehittämisessä, maankäyttö- ja rakennuslain tavoitteiden toteuttamisessa, alueiden käytön kehittämisessä sekä ympäristötiedon hyödyntämisessä. Määrärahaa käytetään luonnon- ja maisema-alueiden hoidon ja ennallistamisen, luonnon monimuotoisuuden seurannan, uhanalaisten ja puutteellisesti tunnettujen lajien, metsiensuojelun ja luonnon virkistyskäytön tutkimuksiin, kestävän yhdyskuntarakenteen ja hyvän elinympäristön sekä uudis- ja korjausrakentamisen ja rakennusten energian tehokkaan käytön, rakennusperinnön säilymisen, kiinteistönpidon laatu- ja terveysnäkökohtien ja ekologisesti kestävän rakentamisen edistämiseen. Määrärahaa käytetään asuntomarkkinoiden toimintaan ja erityisryhmien asumiseen sekä muihin asuntopoliittista päätöksentekoa palveleviin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin. Määrärahaa käytetään myös koko hallinnonalaa, sidosryhmiä ja asiakkaita palvelevien tiedon hallinnan kehittämishankkeiden toteuttamiseen. Erityisesti kehitetään verkkopalveluita ja sähköisiä asiointipalveluita.

Määrärahan lisäyksenä on otettu lisäyksenä huomioon 1 000 000 euroa siirtona momentilta 35.10.63.

(24.) Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v)

Selvitysosa:Momentti ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta ja sen määrärahasta ehdotetaan siirrettäväksi 1 200 000 euroa momentille 35.99.66 Kansainvälisen yhteistyön jäsenmaksut rahoitusosuudet ja 3 306 000 euroa momentille 35.01.21.

26. Eräät korvaukset (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 270 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionin ympäristömerkin myöntämisjärjestelmän mukaisten tehtävien hoitamisesta Suomen Standardisoimisliitolle aiheutuviin menoihin sekä CE‐merkittyjen rakennustuotteiden markkinavalvonnasta Turvatekniikan keskukselle aiheutuviin menoihin.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vähennyksenä 300 000 euroa siirtona momentille 28.40.21, 100 000 euroa siirtona momentille 31.80.21 ja 70 000 euroa siirtona momentille 32.20.23.

Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annetun asetuksen (2000/ 1980/EY) 14 artiklan täytäntöön panemiseksi on Suomen Standardisoimisliitto SFS ry lailla Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä (958/1997) nimetty kansalliseksi toimivaltaiseksi elimeksi. Se osallistuu yhteisötasolla ympäristömerkin myöntämisperusteluiden valmisteluun ja käsittelee kansallisella tasolla yhteisön ympäristömerkin käyttöä koskevat hakemukset sekä valvoo merkin käyttöä.

Rakennustuotedirektiivin (89/106/ETY) 15 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on huolehdittava, että rakennustuotteiden CE-merkintää käytetään oikein. Direktiivin voimaansaattaminen sisältyy maankäyttö- ja rakennuslain 152 §:ään. Markkinoilla olevien CE-merkittyjen rakennustuotteiden on oltava direktiivin vaatimusten mukaisia. Turvatekniikan keskus hoitaa CE-merkittyjen rakennustuotteiden markkinavalvontaa ympäristöministeriön toimeksiannosta. CE-merkittyjen tuotteiden määrä kasvaa asteittain eurooppalaisen harmonisoinnin edistyessä.

62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 9 100 000 euroa.

Vuonna 2003 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 9 203 000 eurolla. Mikäli vuoden 2002 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna 2003.

Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien tavoite 1 ja 2 -ohjelmien sekä Interreg- ja Urban-yhteisöaloitteiden ja pilottiprojektien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen.

Määrärahaa saa käyttää myös teknisen avun ja edellä mainittujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan henkilöstön palkkaamiseen yhdessä momentilla 26.98.61 olevien EU-osuuksien kanssa.

Selvitysosa:Määräraha on alueiden kehittämiseen suunnattavaa rahoitusta.

Määrärahaa käytetään Euroopan aluekehitysrahaston hankkeiden valtion rahoitusosuuteen.

63. EU:n ympäristörahaston osallistuminen ympäristö- ja luonnonsuojeluhankkeisiin (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 2 600 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää EU:n komission hyväksymien LIFE-ympäristörahastosta osarahoitettavien hankkeiden sekä muiden pilottihankkeiden EU-rahoitusosuuksien maksamiseen.

Määrärahaa saa käyttää noin 80 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen projektitehtäviin. Lisäksi momentille nettoutetaan työnantajalle maksettavat sairaus- ja äitiyspäivärahat.

Selvitysosa:EU-osarahoitus LIFE-hankkeisiin ja pilottihankkeisiin tuloutetaan momentille 12.35.99.

65. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 1 587 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen valtakunnallisille luonnonsuojelu- ja ympäristöjärjestöille, valtakunnallisille asunto- ja rakennusalan järjestöille valistus- ja neuvontatoimintaan, saariston kehityksen edistämisestä annetun lain (494/1981) 12 §:n mukaisten avustusten maksamiseen saariston ympäristönhoitoa edistäviin hankkeisiin sekä avustusten maksamiseen ja tunturialueiden jätehuoltoa edistävään toimintaan. Määrärahaa saa käyttää myös kestävää kehitystä, kulttuuriympäristön vaalimista sekä ympäristökasvatusta ja -valistusta edistävien valtakunnallisesti merkittävien projektiluonteisten hankkeiden tukemiseen sekä luonnontieteellisille seuroille luonnon monimuotoisuuden valtakunnallista seurantajärjestelmää tukevien selvitysten ja raporttien laatimiseksi.

Määrärahan käyttöä säätelee valtionavustuslaki (688/2001).

Selvitysosa:Osa määrärahasta on alueiden kehittämiseen suunnattavaa rahoitusta.

66. Kansainvälisen yhteistyön jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 1 200 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää ympäristöalan kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen sekä sopimusten ja ohjelmien rahoitusosuuksien maksamiseen.

Selvitysosa:Määräraha on siirtoa momentilta 35.99.(24).