Talousarvioesitys 2003

60. Senaatti-kiinteistöt

1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet

Senaatti-kiinteistöt on valtiovarainministeriön alainen valtion liikelaitos, jonka tehtävänä on osana valtioyhteisöä huolehtia sen hallintaan luovutetun kiinteistövarallisuuden omistajuusasioista sekä toiminnallaan turvata ko. kiinteistöjen tehokas käyttö sekä arvon säilyminen ja kehittyminen. Toimitilatarjonnassa otetaan huomioon sekä liiketaloudelliset tavoitteet että asiakkaiden tarpeet siten, että rakennuskanta ylläpidetään kysyntää vastaavana. Tavoitteista sovitaan tarkemmin tulosohjauksessa valtiovarainministeriön kanssa.

Valtion kiinteistöhallinnon uudelleenjärjestelyjä jatketaan vuonna 2003 siten, että puolustusministeriön hallinnassa ollutta valtion kiinteistövarallisuutta siirretään noin 1 009 milj. euron arvosta Senaatti-kiinteistöjen hallintaan. Siirrettävä omaisuus merkitään lainaehdoin annetuksi vieraaksi pääomaksi. Valtioneuvosto valtuutetaan päättämään tarkemmin siirrettävästä valtion omaisuudesta.

2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeimmät kohteet

Senaatti-kiinteistöjen investoinneista saa aiheutua menoja vuonna 2003 enintään 337 milj. euroa. Lisäksi Senaatti-kiinteistöt saa tehdä sitoumuksia, joista saa aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuosina enintään 300 milj. euroa. Tämän lisäksi Senaatti-kiinteistöt saa suorittaa investointeja, jotka työministeriö rahoittaa.

Uudisinvestoinnit toteutetaan kysyntää vastaavasti ja ne painottuvat korkeakoulu- ja tutkimusrakennuksiin. Muut investoinnit ovat rakennuskannan arvoa säilyttäviä ja sen toimintakelpoisuutta parantavia korjausinvestointeja.

Senaatti-kiinteistöt saa antaa 100 prosenttisesti omistamilleen tytäryhtiöille lainaa enintään 35 milj. euroa. Lisäksi Senaatti-kiinteistöt saa antaa vastavakuutta vaatimatta omavelkaisia takauksia tytäryhtiöinä toimivien kiinteistöosakeyhtiöiden lainoista yhteensä enintään 35 milj. euron arvosta.

3. Lainanotto

Senaatti-kiinteistöt oikeutetaan ottamaan vuoden 2003 aikana tehtäviä investointeja varten valtion liikelaitoksista annetun lain (627/1987) 8 §:n 2 momentissa tarkoitettua lainaa enintään 200 milj. euroa.

Selvitysosa:Valtiovarainministeriö on huomioon ottaen palvelu- ja muut toimintatavoitteet asettanut alustavasti Senaatti-kiinteistöjen tulostavoitteeksi 115 milj. euroa vuodelle 2003. Voitosta tuloutetaan 31 milj. euroa momentille 13.05.01.

Vuokrajärjestelmää kehitetään yhteistyössä käyttäjien kanssa toteutetun selvityksen pohjalta painottaen järjestelmän pitkäjänteisen selkeyden parantamista. Samoin kehitetään käyttäjien tarvitsemia uusia palvelumuotoja sekä edistetään käyttäjien toimitilastrategioiden laadintaa ja kumppanuussopimuksia hyödyt molemmille -periaatteella. Tonttien hyödyntämistä myös muiden investoijien rahoittamiin hankkeisiin jatketaan ja laajennetaan kilpailuneutraalisuutta ja taloudellisuutta edistävällä tavalla varaten samalla yliopistotontit yliopistojen ja niihin läheisesti liittyvien tutkimus- ja kehitysyksikköjen tilantarpeisiin sekä puolustuskiinteistöt puolustusvoimien tilantarpeisiin. Arvokiinteistöille laaditaan toimintapoliittinen strategia. Raportoinnissa parannetaan läpinäkyvyyttä.

Senaatti-kiinteistöille siirtyy 1.1.2003 lukien puolustusministeriön hallinnassa ollutta kiinteistövarallisuutta alustavien selvitysten mukaan seuraavasti:

Omaisuus merkitään valtion lainaehdoin antamaksi vieraaksi pääomaksi. Lainaehdoin annetun vieraan pääoman korko on 5 % ja takaisinmaksuaika 15 vuotta siten, että kaksi ensimmäistä vuotta on lyhennyksistä vapaita.

Senaatti-kiinteistöt varmistaa sille siirtyvien puolustuskiinteistöjen vastuiden haltuunoton kiinteässä yhteistyössä käyttäjän kanssa siten, että uudistukselle asetetut tavoitteet saavutetaan. Siirtyvässä kiinteistökannassa käynnistetään korjausohjelma asettaen etusijalle kiinteistöt, joihin ei liity riskiä puolustuskäytön päättymisestä.

Ennakkoarvioita huomattavasti laajemmaksi osoittautuneen investointikysynnän vuoksi kehitetään investointihankkeiden priorisointia ja selvitetään yhdessä valtiovarainministeriön kanssa tarvetta saattaa investointien taloudellisia perusteita paremmin vertailukelpoiseksi muiden toimitilainvestoijien kanssa.

Suurimmat uudisrakennushankkeet vuonna 2003 ovat Teknillisen korkeakoulun tuotantotalouden sekä automaatio- ja systeemitekniikan uudisrakennus, Helsingin yliopiston Kumpulan 4. vaihe, Mittatekniikan keskus, Otaniemi ja Oulun yliopiston lääketieteellisen kampusalueen päärakennus. Huomattavimmat perusparannuskohteet ovat Helsingin yliopiston Porthanian peruskorjaus, joka ajoittuu vuosille 2002—2005, Helsingin Sörnäisissä sijaitsevan kiinteistön korjaaminen Kuvataideakatemian ja oopperan balettioppilaitoksen käyttöön sekä Pasilan virastokeskuksen kehittäminen.