Talousarvioesitys 2019
50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 361 850 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
Selvitysosa:Avustustoiminnan tavoitteena on:
1) Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen: Avustuksilla tuetaan järjestöjen toimintoja ja hankkeita kansalaistoiminnan, vaikuttamistoiminnan, oikeuksien- ja edunvalvonnan, asiantuntijuuden ja kehittämistoiminnan sekä vapaaehtois- ja vertaistoiminnan jatkuvuuden ja kehittymisen varmistamiseksi
2) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joiden tavoitteena on terveyden edistäminen sekä ihmisten ja heidän lähiyhteisöjensä omaehtoisen suoriutumisen ja jaksamisen tukeminen
3) Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joilla pyritään edistämään ihmisten mahdollisuuksia sosiaaliseen kanssakäymiseen sekä osallistumismahdollisuuksia monipuolisesti kansalaisyhteiskunnan eri toimintoihin
4) Erityisryhmien asumisen tukeminen: Avustamisen tavoitteena on edistää erityisryhmien asumismahdollisuuksia ja -valmiuksia sekä vähentää asunnottomuutta. Asumisen edistämiseen keskittyvien toiminnallisten avustusten painoarvoa lisätään linjauskauden aikana suhteessa investointiavustuksiin
5) Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen: Avustuksilla tuetaan toimintoja ja kehittämishankkeita, joiden tavoitteena on auttaa ja tukea ihmisiä elämän erilaisissa kriisitilanteissa sekä ehkäistä arjen turvallisuutta uhkaavien ongelmien ja tapaturmien syntyä
6) Työelämäosallisuuden vahvistaminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joiden tavoitteena on edistää ihmisten työelämävalmiuksia sekä mahdollisuuksia osallistua työelämään.
Elinkeinotoimintaan verrattavaan, korvausta vastaan tapahtuvaan palvelutoimintaan ei avustuksia myönnetä kilpailun vääristymisen ehkäisemiseksi. Avustukset kohdennetaan järjestötoimintaan, joka toteutetaan ostopalvelu- ja kilpailuttamisjärjestelmien ulkopuolella.
Palveluihin liittyvässä kehittämistoiminnassa edistetään soveltuvilta osin järjestöjen ja kuntien välistä yhteistoimintaa. Avustusten suuntaamisessa huomioidaan myös hallitusohjelman toteuttamiseen sisältyvät kehittämisohjelmat siltä osin kuin ne soveltuvat avustustoiminnan linjausten raamittamaan avustusjärjestelmään ja kansalaisjärjestöjen toimintaan.
Vuodesta 2016 alkaen avustusmäärärahan käyttösuunnitelma tehdään avustustoiminnan linjausten (2016—2019) seitsemän tavoitealueen mukaisella jaottelulla.
Avustustoiminnan linjausten tavoitealueiden mukainen esitys 2017—2019 (milj. euroa)
2017 | 2018 | 2019 | |
Ohjelmat, erillishaku | 5 | 16 | - |
Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen | 115 | 116 | 121 |
Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen | 76 | 83 | 87 |
Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen | 60 | 74 | 78 |
Erityisryhmien asumisen tukeminen | 22 | 24 | 27 |
Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 25 | 29 | 32 |
Työelämäosallisuuden vahvistaminen | 20 | 16 | 17 |
Yhteensä | 323 | 358 | 362 |
---|
Avustusmäärärahan käyttö avustuslajeittain vuosina 2017—2019 (milj. euroa)
2017 | 2018 | 2019 | |
Yleisavustukset | 65 | 67 | 70 |
Kohdennetut toiminta-avustukset | 168 | 180 | 180 |
Investointiavustukset | 17 | 18 | 15 |
Hankeavustukset | 73 | 93 | 97 |
Yhteensä | 323 | 358 | 362 |
Hankeavustuksissa vuonna 2017 ja 2018 on erillishaun kokonaisuus mukana (16 milj. euroa).
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Jakamattoman rahapelituoton käyttö | 34 475 |
Järjestöille myönnettävien avustusten tarkentuminen | -9 150 |
Tasomuutos | -21 450 |
Yhteensä | 3 875 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2019 talousarvio | 361 850 000 |
2018 talousarvio | 357 975 000 |
2017 tilinpäätös | 323 100 000 |