Statsbudgeten 2018
91. Ungdomsarbete
Förklaring:Undervisnings- och kulturministeriet ansvarar för den allmänna ledningen, samordningen och utvecklingen av ungdomsarbetet och ungdomspolitiken samt för att allmänna förutsättningar för ungdomsarbete och ungdomspolitik skapas inom statsförvaltningen. Ett centralt programdokument är det riksomfattande programmet för ungdomsarbete och ungdomspolitik som godkänns av statsrådet vart fjärde år. Regionförvaltningsverken fungerar såsom statens regionförvaltningsverk i ärenden gällande ungdomsarbetet och ungdomspolitiken i enlighet med de överenskomna resultatmålen och svarar för samordningen av ungdomspolitiken på regionnivå. Kommunerna svarar för ungdomsarbetet och ungdomspolitiken på lokalnivå.
Undervisnings- och kulturministeriet sköter sin uppgift enligt ungdomslagen genom att trygga de allmänna förutsättningarna för ungdomsväsendet och genomföra det riksomfattande programmet för ungdomsarbete och ungdomspolitik. Undervisnings- och kulturministeriet understöder verksamheten vid riksomfattande organisationer på ungdomsområdet och ungdomscentraler samt finansierar kommunernas ungdomsväsende med statsandelar. Den strategiska finansieringen av ungdomsväsendet består av de allmänna understöden för kompetenscentrumen på ungdomsområdet samt av särskilda understöd som beviljas för olika utvecklingsprojekt. Den kan även anses innefatta de understöd för verkstadsverksamhet för unga och uppsökande ungdomsarbete som anknyter till spetsprojektet "Ungdomsgarantin ändras i riktning mot en kollektiv garanti", genom vilka man stärker samhälls- och livskompetensen hos de unga som riskerar att marginaliseras.
I stödsystemet för ungdomsarbetet strävar man främst efter att främja jämställdhet mellan könen, jämlikhetsperspektivet och hållbar utveckling.
Att utveckla området på en allmän nivå ingår förutom i den nationella lagstiftningen och strategin även i de nya riktlinjerna för det europeiska ungdomssamarbetet (2010—2018) och i Europeiska rådets rekommendationer.
Målen och de viktigaste åtgärderna inom ungdomsarbetet är följande:
| Mål för resultatet av verksamheten | De viktigaste åtgärderna |
| Ledande och utvecklande av ungdomsväsendet | — Man sörjer för att den reviderade ungdomslagen och det riksomfattande programmet för ungdomsarbete och ungdomspolitik genomförs |
| — Styrningen av ungdomsväsendet utvecklas och stärks med utgångspunkt i den nya ungdomslagen | |
| — Verksamheten i de riksomfattande kompetenscentrumen på ungdomsområdet inleds | |
| — Man förbereder sig för Finlands kommande EU-ordförandeskapsperiod. | |
| Ungas delaktighet, aktivitet och livskompetens främjas | — Riksomfattande organisationer på ungdomsområdet och ungdomscentraler understöds |
| — Verkstadsverksamhet och uppsökande ungdomsarbete för unga stöds som en del av regeringens spetsprojekt | |
| — Hobbyverksamhet på ungdomsområdet främjas i enlighet med rapporten av arbetsgruppen ”Varje barn och ungdom ska ha möjlighet till en hobby” | |
| — Utvecklingsprojekten inom ungdomsväsendet stöds i enlighet med de strategiska prioriteringarna för ungdomsarbetet och ungdomspolitiken. | |
| Ungas uppväxt- och levnadsvillkor följs upp och stöds | — Forskningen och informationsproduktionen inom det nationella och europeiska ungdomsväsendet utvecklas med utgångspunkt i det ungdomspolitiska beslutsfattandets behov |
| — Verksamheten inom lagstadgade sektoröverskridande samarbetsnätverk följs och det skapas förutsättningar för samarbete mellan nätverken. |
Vissa nyckeltal som beskriver effektiviteten i ungdomsväsendet
| Funktioner | 2015 | 2016 | 2018 |
|---|---|---|---|
| — Informations- och rådgivningstjänster för unga, andel av kommunerna, % | 71 | 70 | 80 |
| — Ungdomsverkstäder, andel av kommunerna, % | 93 | 95 | 95 |
| Unga (under 29 år) i verkstäderna | 14 733 | 14 867 | 14 800 |
| Uppsökande ungdomsarbete, andel av kommunerna, % | 96 | 96 | 96 |
| Unga som nås av det uppsökande ungdomsarbetet | 18 906 | 18 550 | 18 600 |
| Fritidsverksamhetsgrupper/läger som stöds via regionförvaltningen (antal) | 4 612 | ||
| Riksomfattande ungdomscentralers dagar i användning av unga | 349 765 |
50. Penningspelsverksamhetens vinstmedel för främjande av ungdomsarbete (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 54 770 000 euro.
Anslaget får användas
1) till statsandelar för kommunernas ungdomsväsende på basis av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) och ungdomslagen (1285/2016)
2) till statsunderstöd enligt ungdomslagen (1285/2016) som beviljas till riksomfattande ungdomsorganisationer, riksomfattande serviceorganisationer inom ungdomsarbetet och till andra organisationer inom ungdomsarbetet
3) till understöd enligt ungdomslagen (1285/2016) för verksamheten vid och byggandet av riksomfattande ungdomscentraler samt till understöd för byggande, grundlig renovering och utrustning av ungdomslokaler
4) till understöd och betalning av stipendier för ungdomsforskning, för att utarbeta utredningar som gäller ungdomsarbetet och ungdomspolitiken samt för utgifter för informations- och rådgivningsarbetet för unga, för digitalt ungdomsarbete, för systemen för hörande av unga och ungas deltagande och för utveckling av dessa system
5) till stöd för sammanslutningars och statsförvaltningens internationella ungdomssamarbete och för EU-verksamhetsprogram och internationella verksamhetsprogram för ungdomen
6) till stöd för lokal fritidsverksamhet för barn och unga, ungdomsarbete och ungdomsverksamhet med tonvikt på idrott och kultur samt för miljöfostran för unga
7) till verkstadsverksamhet för unga genom riksomfattande stöd och för uppsökande ungdomsarbete, förebyggande av missbruk, socialt ungdomsarbete och annat stärkande av de ungas sociala identitet
8) till betalning av utgifter som föranleds av statens ungdomsråd och dess sektioner, utvärderings- och understödskommissionen och samernas ungdomsråd samt för stärkande av den samiska ungdomskulturen
5) till stöd för de riksomfattande kompetenscentrumen på ungdomsområdet
10) till genomförande, utvärderande och utvecklande av det barn- och ungdomspolitiska utvecklingsprogrammet, till utgifter för den regionala ungdomsverksamheten och för att utveckla det regionala ungdomsarbetet
11) till genomförande av tidsbundna projekt inom ungdomsverksamheten inom ansvarsområdets regionförvaltning och statens ämbetsverk
12) till betalning av utgifter för avlönande av personal motsvarande högst 11 årsverken, varav ungdomsväsendet inom regionförvaltningen kan använda högst sju årsverken för avlönande av personal i uppgifter för viss tid.
Det pris per enhet som används som beräkningsgrund för statsandelen för kommunernas ungdomsväsende är 15,00 euro per invånare under 29 år.
I fråga om de personer som avses i punkt 12 ska de förmåner enligt sjukförsäkringen som betalats till arbetsgivaren beaktas såsom inkomster vid nettobudgetering.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Aktivt medborgarskap för unga | |
| Riksomfattande organisationer för ungdomsarbete | 15 800 000 |
| Lagstadgade nationella kommittéer | 900 000 |
| Stärkande av de ungas sociala identitet | |
| Uppsökande ungdomsarbete och annat stärkande av de ungas sociala identitet | 7 127 000 |
| Ungas uppväxt- och levnadsvillkor, lokalt och regionalt ungdomsarbete | |
| Statsandel för kommunernas ungdomsväsende | 8 020 000 |
| Uppväxt- och levnadsvillkor lokalt och regionalt | 4 670 000 |
| Utveckling av ungdomsarbetet och ungdomspolitiken | |
| Riksomfattande kompetenscentrum på ungdomsområdet | 5 150 000 |
| Försök, utvecklande, forskning | 7 043 000 |
| Internationellt samarbete | 1 000 000 |
| Riksomfattande ungdomscentraler | 5 060 000 |
| Sammanlagt | 54 770 000 |
|---|
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring av intäktsföringskalkylen | 1 153 |
| Sammanlagt | 1 153 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2018 budget | 54 770 000 |
| 2017 budget | 53 617 000 |
| 2016 bokslut | 52 728 629 |
51. Verkstadsverksamhet för unga samt uppsökande ungdomsarbete (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 19 523 000 euro.
Anslaget får användas
1) till stöd till verkstadsverksamhet för unga och uppsökande ungdomsarbete
2) till betalning av utgifter och understöd för genomförandet av projektet Ungdomsgarantin ändras i riktning mot en kollektiv garanti.
Förklaring:För stödjande av uppsökande ungdomsarbete anvisas det 7 127 000 euro under moment 29.91.50.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Stöd till verkstadsverksamhet | 13 500 000 |
| Stöd till uppsökande ungdomsarbete | 4 523 000 |
| Genomförande av spetsprojektet Ungdomsgarantin ändras i riktning mot en kollektiv garanti | 1 500 000 |
| Sammanlagt | 19 523 000 |
|---|
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bortfall av engångsutgift | -480 |
| Sammanlagt | -480 |
| 2018 budget | 19 523 000 |
| 2017 budget | 20 003 000 |
| 2016 bokslut | 19 673 000 |
52. Vissa understöd (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 1 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till stöd för kultur- och språkboverksamhet på enaresamiska, skoltsamiska och nordsamiska
2) till främjande av ungas företagar-, ekonomi- och arbetslivskompetens.
Förklaring:För stöd till kultur- och språkboverksamhet utanför Sameområdet anvisas 200 000 euro under moment 29.91.50.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Samernas kultur- och språkboverksamhet | 700 000 |
| Främjande av ungas företagar-, ekonomi- och arbetslivskompetens | 800 000 |
| Sammanlagt | 1 500 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bortfall av engångsutgift | -2 650 |
| Sammanlagt | -2 650 |
| 2018 budget | 1 500 000 |
| 2017 budget | 4 150 000 |
| 2016 bokslut | 700 000 |