Statsbudgeten 2013

80. Avbytarverksamhet för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare

Förklaring:Syftet med avbytarverksamheten är att hjälpa lantbruksföretagarna, pälsdjursuppfödarna och renskötarna att orka med sitt arbete och att främja deras hälsa och funktionsförmåga. De kostnader som ordnandet av avbytarservice för lantbruksföretagare medför ersätts av statens medel på kostnadsbasis. Kostnaderna för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare och renskötare ersätts inom ramen för det reservationsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten.

Lantbruksföretagarna har rätt till 26 dagars semester. Rätt till semester har endast lantbruksföretagare som idkar kreaturshushållning. Även personer som idkar växtodling kan få vikariehjälp. En lantbruksföretagare som på grund av sjukdom eller annan tillfällig orsak är förhindrad att sköta de nödvändiga uppgifter som hör till skötseln av ett lantbruksföretag kan få vikariehjälp. Semestern är avgiftsfri, men för vikariehjälp tas en avgift ut. Lantbruksföretagaren kan dessutom under vissa förutsättningar köpa avbytarhjälp till subventionerat pris för högst 120 timmar per år.

Pälsdjursuppfödare kan 2012 få avbytarservice för semester för högst 18 dagar och för extraledighet för högst 120 timmar mot avgift inom ramen för det anslag som reserverats för ändamålet .

Den allmänna ledningen, styrningen och övervakningen av avbytarservicen hör till social- och hälsovårdsministeriets uppgifter. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt (LPA) har ansvaret för tillhandahållandet av avbytarservice. Såsom lokala enheter med ansvar för ordnandet av avbytarservice för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare fungerar kommunerna med stöd av de uppdragsavtal som de har ingått med LPA. Till LPA och de lokala enheterna betalas av statens medel en kalkylmässig ersättning för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen.

Verksamhetens omfattning 2010—2013

	2010 utfall	2011 utfall	2012 uppskattning	2013 uppskattning

Lantbruksföretagare:
1. Semesterverksamhet
Antal serviceanvändare	25 785	24 637	23 470	22 420
Antal avbytardagar	653 230	628 391	598 400	573 400
Antal avbytardagar/användare	25,33	25,51	25,50	25,58
Antal avbytartimmar	4 354 249	4 187 617	3 986 000	3 819 000
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,67	6,66	6,66	6,66

2. Vikarieverksamhet
Antal serviceanvändare	10 676	10 179	9 740	9 420
Antal avbytardagar	456 532	439 507	419 000	387 470
Antal avbytardagar/användare	42,76	43,18	43,02	41,13
Antal avbytartimmar	3 163 369	3 064 386	2 933 000	2 712 000
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,73	6,97	7,00	7,00

3. Understödd avgiftsbelagd avbytarhjälp
Antal lantbruksföretagare som använder sig av avgiftsbelagd avbytarhjälp	12 834	12 460	12 250	12 000
Antal avbytardagar	104 346	102 877	102 500	101 800
Antal avbytardagar/användare	8,13	8,26	8,37	8,46
Avgiftsbelagd avbytarhjälp, antal timmar	702 245	695 002	691 800	687 150
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,73	6,91	6,67	6,67

Pälsdjursuppfödare:
1. Semester
Antal serviceanvändare	764	763	765	765
Antal avbytardagar	8 639	10 000	13 770	13 770
Antal avbytardagar/användare	11,3	13	18	16
Antal avbytartimmar	58 100	68 000	96 390	96 390
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,7	6,8	7,00	7,00

2. Extraledighet
Antal serviceanvändare	333	344	350	350
Antal avbytartimmar	16 500	30 960	42 000	42 000
Antal avbytartimmar/användare	49	90	120	120

Vikariehjälp för renskötare
Serviceanvändare	75	100	120
Avbytartimmar	2 823	13 000	15 000
Antal avbytartimmar/användare	37,6	100	125

Förvaltning av avbytarservicen
Hel- och deltidsanställda
— Vid LPA	6	6	6	6
— Vid de lokala enheterna, varav	336	313	300	295
— Personer i ansvarsställning	51	51	51	45
— Kontorspersonal	30	30	22	30
— Ledande avbytare	235	232	00	220
Antal lokala enheter	47	47	47	45
Antal ordinarie avbytare	4 551	4 463	4 550	4 350

40. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för lantbruksföretagare (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 205 000 000 euro.

Anslaget får användas

1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 37 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till kommunerna för de driftskostnader för avbytarservice som avses i lagens 35 §

2) till ett belopp av högst 182 000 euro till ersättning för de nettokostnader som läroavtalsutbildningen för lantbruksavbytare medfört för de lokala enheterna.

Förklaring:Dimensioneringen av anslaget baserar sig på preliminära faktiska uppgifter som beskriver kostnaderna för 2011 och på dessa grundade uppskattningar när det gäller hur verksamhetens omfattning och kostnaderna kommer att utvecklas 2012 och 2013.

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till ändring av lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) så, att man genom lagen framhåller hur avbytarservicen ordnas ekonomiskt och hur lantbruksavbytarnas arbetstid kan utnyttjas effektivt, ökar skyldigheten för de lantbruksföretagare som arbetar på samma gård att hålla semester samtidigt, ser över grunderna för fastställande av kundavgifterna för vikariehjälp och preciserar grunderna för vikariehjälp på grund av vuxenutbildning.

Av anslaget kommer uppskattningsvis 124 000 000 euro att användas för semesterverksamhet, 67 000 000 euro för vikariehjälpsverksamhet och 14 000 000 euro för avgiftsbelagd avbytarhjälp.

Av anslaget kommer uppskattningsvis 197 000 000 euro att behövas till betalning av förskott på statliga ersättningar och 8 000 000 euro till betalning av slutposter av statliga ersättningar.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Ändring i behovskalkylen	2 700
Beslut om utgiftsbesparingar	-5 000
Sammanlagt	-2 300

2013 budget	205 000 000
2012 budget	207 300 000
2011 bokslut	208 399 753

41. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 2 600 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av statlig ersättning till avbytarverksamhetens lokala enheter för de driftskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare som avses i 25 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009).

Förklaring:Pälsdjursuppfödare får semester avgiftsfritt och extraledighet mot avgift inom ramen för det anslag som reserverats för ändamålet. Maximibeloppen för avbytarservice fastställs årligen genom en förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

2013 budget	2 600 000
2012 budget	2 600 000
2011 bokslut	2 600 000

(42.) Statlig ersättning för kostnaderna för försöket med vikariehjälp för renskötare (reservationsanslag 2 år)

Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.

2012 budget	300 000
2011 bokslut	300 000

50. Statlig ersättning för förvaltningsutgifterna för avbytarservicen för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare (fast anslag)

Under momentet beviljas 16 140 000 euro.

Anslaget får användas

1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 31 och 32 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och kommunerna för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen

2) till ett belopp av högst 94 000 euro till betalning av sådan behovsprövad tilläggsersättning till lokala enheter som avses i 12 § 3 mom. i lagen

3) till förvaltningskostnaderna för servicen med stöd av 24 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare och den lag om vikariehjälp för renskötare som kommer att utfärdas.

Förklaring:Av anslaget kommer uppskattningsvis 14 321 000 euro att användas för kommunernas kostnader för avbytarservicen, vilket inkluderar kommunernas kostnader för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare samt den behovsprövade tilläggsersättning som betalas till vissa kommuner. För förvaltningskostnader för avbytarservicen som föranleds lantbruksföretagarnas pensionsanstalt kommer uppskattningsvis att användas 1 819 000 euro, som inkluderar pensionsanstaltens förvaltningskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare och vikariehjälp för renskötare.

2013 budget	16 140 000
2012 budget	16 140 000
2011 bokslut	16 139 959