Talousarvioesitys 2013
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 11 674 000 euroa.
1) Puolustusvoimien toiminnan edellyttämän materiaalin ja palvelujen hankintaan vuonna 2013 myönnetyn tilausvaltuuden (Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuus) enimmäismäärää lisätään 1 990 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2013—2016 enintään 89 926 000 euroa.
2) Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 9 650 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2013—2017 enintään 98 900 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 11 723 000 euroa vuoden 2012 toteutuneen indeksikehityksen mukaisesta kustannustasotarkistuksesta ja vähennyksenä 49 000 euroa siirtona momentille 29.30.32 puolustusvoimien tarvitseman liikenneopettajakoulutuksen toteuttamisesta oppisopimuskoulutuksena.
Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen kohdistuu tilausvaltuuden vuoden 2014 maksuosuuteen ja johtuu ilma- ja maavoimien muuttuneista kunnossapitotarpeista.
PVLOG 2013 -tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen johtuu siitä, että suunniteltua suurempi osa logistiikan kehittämisohjelman hankinnoista luokitellaan siviilimateriaaliksi, joten nämä hankinnat siirretään perustelujen mukaan paremmin kuuluvina momentilta 27.10.18 momentille 27.10.01. Momentille 27.10.18 myönnetyn PVKEH 2013 -tilausvaltuuden enimmäismäärää ehdotetaan vastaavasti vähennettäväksi.
Tilausvaltuuksiin tehdyt muutokset kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen kehysten puitteissa.
Päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavanlaiseksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017— | Yhteensä vuodesta 2013 alkaen | |
| Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | 1 974 | 1 974 | ||||
| NH-90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | 2 000 | 2 200 | 4 200 | |||
| Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | 1 392 | 1 392 | 2 784 | |||
| Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus | 61 628 | 58 092 | 55 078 | 53 994 | 4 493 | 233 285 |
| Vuoden 2009 toimintamenojen tilausvaltuus | 4 000 | 4 000 | ||||
| ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | 6 000 | |||
| Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuus | 550 | 3 550 | 4 100 | |||
| Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus | 4 581 | 4 581 | 4 581 | 4 581 | 5 926 | 24 250 |
| Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | 6 000 | |||
| Vuoden 2011 toimintamenojen tilausvaltuus | 11 742 | 4 300 | 16 042 | |||
| Käyttöajoneuvojen hankintojen täydentäminen -tilausvaltuus | 2 770 | 2 770 | ||||
| Vuoden 2012 toimintamenojen tilausvaltuus | 45 138 | 13 120 | 7 000 | 65 258 | ||
| Ilmatorjuntajärjestelmien huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | 5 300 | 5 600 | 10 900 | |||
| Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 147 075 | 98 835 | 66 659 | 58 575 | 10 419 | 381 563 |
| Uudet tilausvaltuudet | ||||||
| Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuus | 7 823 | 49 696 | 18 034 | 14 373 | 89 926 | |
| Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuus | 10 300 | 21 550 | 17 200 | 40 100 | 9 750 | 98 900 |
| Uudet tilausvaltuudet yhteensä | 18 123 | 71 246 | 35 234 | 54 473 | 9 750 | 188 826 |
| Valtuudet yhteensä | 165 198 | 170 081 | 101 893 | 113 048 | 20 169 | 570 389 |
| 2013 I lisätalousarvio | 11 674 000 |
| 2013 talousarvio | 1 770 549 000 |
| 2012 tilinpäätös | 1 740 494 000 |
| 2011 tilinpäätös | 1 725 835 000 |
18. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v)
Momentilta vähennetään 53 626 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että muihin puolustusmateriaalihankintoihin kuin tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen tai niihin liittyvien indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen määrärahaa saa käyttää enintään 46 899 000 euroa.
1) Pääkaupunkiseudun ilmapuolustuksen suorituskyvyn tehostaminen (PKILPU 2008) -tilausvaltuuden menojen enimmäismäärää vähennetään 14 715 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2008—2015 enintään 95 285 000 euroa.
2) Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2012 (PVKEH 2012) -tilausvaltuuden enimmäismäärää vähennetään 874 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2012—2016 enintään 328 676 000 euroa.
3) Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2013 (PVKEH 2013) -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 5 065 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2013—2017 enintään 496 440 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 72 741 000 euroa tilausvaltuuksiin sisältyvien maksatusten siirtoja vuodelta 2013 myöhemmille vuosille sekä lisäyksenä 2 070 000 euroa vuoden 2012 toteutuneen indeksikehityksen mukaisena kustannustasotarkistuksena, 1 545 000 euroa Foreign Military Sales (FMS) -sopimuksen arvon pienentymistä vastaavasti ja 15 500 000 euroa tuulivoiman kehittämisestä Raahen seudulla aiheutuvan tutkakompensaatioratkaisun kustannuksina, joista 7 500 000 euroa on siirtoa momentilta 32.60.40. Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi tuulivoiman kompensaatioalueista ja laiksi uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain 54 §:n muuttamisesta, joiden perusteella Raahen alueen tuulivoimatuottajilta kerätään tuulivoimamaksua tutkainvestoinnin kustannusten kattamiseen. Tämän johdosta määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 8 000 000 euroa, joka tulevina vuosina katetaan edellä mainitulla tuulivoimamaksulla.
PKILPU 2008 -tilausvaltuuden enimmäismäärän vähentäminen 14 715 000 eurolla aiheutuu siitä, että valtuuteen sisältyvän ohjushankinnan kokonaisarvoa on pienennetty. PVKEH 2013 -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään vastaavasti ilmapuolustuksen kehittämisohjelman hankinnoilla.
PVKEH 2012 -tilausvaltuuden enimmäismäärän vähentäminen aiheutuu siitä, että valtuuteen sisältyvät logistiikan kehittämisohjelman hankinnat eivät toteudu suunnitellulla tavalla. Vastaava määräraha budjetoidaan uudelleen muihin puolustusmateriaalihankintoihin.
PVKEH 2013 -tilausvaltuudesta siirretään 9 650 000 euroa momentille 27.10.01 Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuuteen. Puolustusvoimien kaupallisen valmistelun yhteydessä on selvinnyt, ettei kaikki hankittavaksi suunniteltu materiaali ole momentin 27.10.18 perustelujen mukaista puolustusmateriaalia.
Tilausvaltuuksiin tehdyt muutokset kaikkine taloudellisine seurannaisvaiktuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen kehysten puitteissa.
Tehtyjen muutosten jälkeen määrärahasta arvioidaan käytettävän 467 155 000 euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksamiseen, 88 020 000 euroa vuonna 2013 myönnettyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksamiseen, 29 572 000 euroa tilausvaltuuksiin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä 46 899 000 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.
Päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavanlaiseksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017— | Yhteensä vuodesta 2013 lähtien |
|
| Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1) -tilausvaltuus | 7 436 | 11 080 | 9 800 | 28 900 | 57 216 | |
| Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH) -tilausvaltuus | 3 227 | 1 560 | 580 | 5 367 | ||
| Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) -tilausvaltuus | 26 950 | 2 190 | 29 140 | |||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006) -tilausvaltuus | 69 300 | 69 300 | ||||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2007) -tilausvaltuus | 96 | 14 496 | 15 128 | 24 107 | 53 827 | |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2008) -tilausvaltuus | 7 610 | 8 827 | 16 437 | |||
| Pääkaupunkiseudun ilmapuolustuksen suorituskyvyn tehostaminen (PKILPU 2008) -tilausvaltuus | 3 370 | 1 200 | 4 570 | |||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2009) -tilausvaltuus | 175 833 | 123 468 | 55 294 | 28 942 | 383 537 | |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2010) -tilausvaltuus | 92 049 | 15 050 | 4 280 | 111 379 | ||
| Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu 2010 (TTK-PROTO 2010) -tilausvaltuus | 1 650 | 1 650 | ||||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2011) -tilausvaltuus | 28 178 | 2 860 | 31 038 | |||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2012) -tilausvaltuus | 58 892 | 101 600 | 53 000 | 40 984 | 254 476 | |
| Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 467 155 | 278 687 | 139 362 | 103 833 | 28 900 | 1 017 937 |
| Uudet tilausvaltuudet | ||||||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2013) -tilausvaltuus | 80 570 | 128 212 | 127 508 | 135 150 | 25 000 | 496 440 |
| Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankintavalmistelu 2013 (TTK-PROTO 2013) -tilausvaltuus | 7 450 | 10 540 | 9 980 | 8 160 | 36 130 | |
| Uudet tilausvaltuudet yhteensä | 88 020 | 138 752 | 137 488 | 143 310 | 25 000 | 532 570 |
| Valtuudet yhteensä | 555 175 | 417 439 | 276 850 | 247 143 | 53 900 | 1 550 507 |
| 2013 I lisätalousarvio | -53 626 000 |
| 2013 talousarvio | 685 272 000 |
| 2012 tilinpäätös | 641 996 025 |
| 2011 tilinpäätös | 585 343 000 |