Talousarvioesitys 2013
50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 95/2012 vp (17.9.2012)
Momentille myönnetään 1 878 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen
2) Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) myönnettävään valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin
3) kaatuneiden muiston vaalimistyöstä aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:
| Toiminnallinen tehokkuus | 2011 toteutuma |
2012 ennakoitu |
2013 tavoite |
| Taloudellisuus | |||
| MPK:n julkisten hallintotehtävien vuosikustannukset (pl. puolustusvoimien tilaama sotilaallinen koulutus)/ko. toiminnan koulutusvuorokausimäärä (pl. puolustusvoimien tilaama sotilaallinen koulutus) (euroa) | 41 | 53 | 49 |
| Tuottavuus | |||
| MPK:n julkisten hallintotehtävien mukaisen koulutuksen koulutusvuorokausimäärä (pl. puolustusvoimien tilaama sotilaallinen koulutus)/ko. toimintaan kohdistettu MPK:n palkatun henkilöstön henkilötyövuosimäärä (pl. puolustusvoimien tilaama sotilaallinen koulutus) (vrk) | 1 761 | 1 364 | 1 406 |
| Tuotokset ja laadunhallinta | 2011 toteutuma |
2012 ennakoitu |
2013 tavoite |
| MPK:n julkisten hallintotehtävien mukaisen koulutuksen koulutusvuorokausimäärä (pl. puolustusvoimien tilaama sotilaallinen koulutus) (vrk) | 58 090 | 45 000 | 45 000 |
| MPK:n koulutuksen laadun parantamiseksi annettavan kouluttajakoulutuksen määrä koulutuspäivinä | 4 300 | 3 000 | 3 000 |
| MPK:n kurssityytyväisyys (oppilastyytyväisyys) asteikolla 1—5 | 4,27 | 4,00 | 4,00 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertalisäyksen poisto | -150 |
| Yhteensä | -150 |
| 2013 talousarvio | 1 878 000 |
| 2012 talousarvio | 2 028 000 |
| 2011 tilinpäätös | 2 291 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 39/2012 vp (13.12.2012)
Momentille esitetään 1 878 000 euron määrärahaa, joka käytetään pääosin maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen ja Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen (MPK) valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin.
MPK toteutti vuonna 2011 yhteensä 77 500 koulutusvuorokautta lähes 1 600 koulutustilaisuudessa, joista kaksi kolmasosaa oli reserviläisille suunnattua sotilaallista sekä sotilaallisia valmiuksia palvelevaa koulutusta ja yksi kolmasosa kaikille kansalaisille avointa varautumis- ja turvallisuuskoulutusta. Koulutukseen osallistui yhteensä yli 42 000 kansalaista.
MPK on myös puolustusvoimien tärkeä kumppani. Puolustusvoimat on tilannut yhdistykseltä mm. maakuntajoukoille suunnattua sotilaallista koulutusta. Vuoden 2013 osalta solmittavan sopimuksen arvioidaan kattavan 250 koulutustapahtumaa, jotka mahdollistavat 16 000 koulutusvuorokauden kohdentamisen reserviläisille. MPK:n toimihenkilöt koordinoivat vapaaehtoista maanpuolustuskoulutusta puolustusvoimien ja maanpuolustusjärjestöjen kanssa kaikissa maakunnissa.
Valiokunta pitää tarpeellisena, että vapaaehtoista maanpuolustusta kehitetään edelleen siten, että MPK:n tehtävänä voisi olla puolustusvoimien tukeminen myös ns. paikallisjoukkojen koulutuksessa. Paikallisjoukot on uusi puolustusministeriön taholta esiin nostettu erityisesti paikallispuolustusta vahventava joukkotyyppi. Paikallisjoukkojen suunnittelussa tulisi valiokunnan mielestä hyödyntää maanpuolustusjärjestöjen ja reservin osaamista. Paikallisjoukkojen tehtäviin voisi sisältyä myös kokonaisturvallisuuteen liittyviä toimintoja, jolloin joukkoja voitaisiin käyttää apuna mm. suuronnettomuuksissa ja ympäristökatastrofien hoitamisessa.
Valiokunta toteaa, että vapaaehtoistoiminnassa hyvinkin pienillä taloudellisilla panostuksilla saadaan huomattavia tuloksia. Esimerkiksi keskimääräisen MPK:n koulutusvuorokauden hinnaksi muodostuu vain noin 40 euroa, joka on neljännes puolustusvoimien reserviläispäivän hinnasta. Vapaaehtoisella maanpuolustuksella on merkittävä rooli yhteiskunnan turvallisuuden lisääjänä ja maanpuolustustahdon ylläpitäjänä. Vapaaehtoistoiminnan merkitys korostuu erityisesti alueilla, joista puolustusvoimat on vetäytymässä tai supistamassa toimintojaan. MPK:n reserviläiskoulutuksella voidaan valiokunnan mielestä osittain korvata myös puolustusvoimien kertausharjoitusten vähenemistä varsinkin, jos se pystytään suuntaamaan sodan ajan joukkojen koulutukseen.
Valiokunta lisää momentille 200 000 euroa Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnan tukemiseen ja pitää samalla tärkeänä, että vapaaehtoistoiminnan organisoinnista huolehditaan myös paikkakunnilla, joissa puolustusvoimien toiminta vähenee.
Eduskunnan kirjelmä EK 36/2012 vp (21.12.2012)
Momentille myönnetään 2 078 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen
2) Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) myönnettävään valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin
3) kaatuneiden muiston vaalimistyöstä aiheutuviin menoihin.