Talousarvioesitys 2013
01. Maahanmuuttoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 95/2012 vp (17.9.2012)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 066 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU:n rahoittamiin hankkeisiin
2) maahanmuuttohallinnon toiminnan kehittämiseen.
Selvitysosa:Maahanmuuttovirasto käsittelee ja ratkaisee maahantuloon, maassa oleskeluun, pakolaisuuteen sekä Suomen kansalaisuuteen liittyviä asioita hyödyntäen ja kehittäen ulkomaalaisasioiden sähköistä asiankäsittelyjärjestelmää viranomaisten ajantasaisena asianhallinta- ja tietopalvelurekisterinä. Virasto tuottaa ajankohtaista tietoa maahanmuutto- ja kansalaisuusasioista. Virasto vastaa turvapaikanhakijoiden ja tilapäistä suojelua saavien vastaanoton käytännön toiminnan ohjauksesta ja suunnittelusta, säilöönottoyksikön käytännön toiminnan ohjauksesta ja valvonnasta sekä ihmiskaupan uhrien auttamisen toimeenpanon ohjauksesta.
Sisäasiainministeriö asettaa Maahanmuuttovirastolle alustavasti seuraavat toiminnalliset tulostavoitteet:
Maahanmuuttovirasto | 2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 tavoite |
Tuotokset | |||
Päätökset | 52 519 | 52 850 | 53 450 |
Panokset | |||
Toimintamenot (1 000 €) | 17 818 | 18 418 | 18 066 |
Henkilötyövuodet | 287 | 284 | 285 |
Tehokkuus | |||
Toiminnallinen tuloksellisuus | |||
— tuottavuus (päätöstä/htv) | 183 | 186 | 187 |
— taloudellisuus (nettomenot €/päätös) | 293 | 310 | 300 |
— maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus (%) | 82 | 90 | 90 |
Vireille tulleiden hakemusten läpivientiajat lyhenevät. Perheenyhdistämishakemusten käsittelyaika on enintään yhdeksän kuukautta. Asiakkaiden oikeusturva säilyy hyvänä. Henkilö- ja teknisiä resursseja käytetään joustavasti ja tehokkaasti. Päätöksentekoprosessit ovat laadullisesti mitattavia sekä läpinäkyviä, ohjaavia ja rutiinityötä säästäviä. Soveltamiskysymykset linjataan sisäisellä ohjeistuksella.
Vireille tulleet ja ratkaistut asiat 2011—2013
2011 toteutuma Vireille tulevat |
Ratkaistut | 2012 arvio Vireille tulevat |
Ratkaistut | 2013 tavoite Vireille tulevat |
Ratkaistut | |
Maahanmuutto yhteensä | 23 725 | 28 106 | 25 000 | 30 000 | 25 000 | 30 000 |
— työntekijän oleskelulupa | 6 495 | 6 553 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 |
— opiskelijan oleskelulupa | 5 813 | 6 041 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 |
— muut oleskeluluvat (sis. kv. suojelu) | 11 417 | 15 512 | 12 000 | 17 000 | 12 000 | 17 000 |
Maasta poistaminen | 6 056 | 6 825 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 |
Kansainvälinen suojelu yhteensä | 13 007 | 10 878 | 11 750 | 11 850 | 11 750 | 11 950 |
— turvapaikkahakemukset | 3 088 | 3 643 | 3 000 | 3 600 | 3 000 | 3 700 |
— kiintiöpakolaiset1) | 114 | 481 | 750 | 750 | 750 | 750 |
— matkustusasiakirjat | 5 653 | 4 708 | 6 000 | 5 000 | 6 000 | 5 000 |
— dublinasiat | 4 152 | 2 046 | 2 000 | 2 500 | 2 000 | 2 500 |
Kansalaisuus yhteensä | 7 665 | 6 730 | 8 000 | 7 000 | 8 000 | 7 500 |
— kansalaisuushakemukset | 5 763 | 4 497 | 6 000 | 4 000 | 6 000 | 4 250 |
Yhteensä | 50 453 | 52 539 | 48 750 | 52 850 | 48 750 | 53 450 |
1) Vuonna 2011 UNHCR:n kiintiöpakolaisesityksiä oli yhteensä 785 kpl, joista osa on tilastoitu vireille tulleisiin. Pakolaiskiintiössä valituista tehdään vain päätös, koska asiassa ei ole asiakkaan vireille laittamaa lupahakemusta.
Käsittelyaika keskimäärin (vrk)
2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 tavoite |
|
Maahanmuutto | |||
— työntekijän oleskelulupa (sis. TE-toimiston osapäätöksen) | 108 | 65 | 65 |
josta Maahamuuttoviraston osuus | - | 30 | 30 |
— oleskelulupa, opiskelija | 38 | 40 | 30 |
Kansainvälinen suojelu, kokonaiskäsittelyaika ilman muutoksenhakua | |||
— turvapaikka (kaikki) | 263 | 180 | 134 |
josta Maahanmuuttoviraston osuus | - | 150 | 120 |
— normaali menettely | 370 | 255 | 190 |
josta Maahanmuuttoviraston osuus | - | 212 | 170 |
— nopeutettu menettely | 97 | 65 | 49 |
— josta Maahanmuuttoviraston osuus | - | 54 | 42 |
Kansalaisuushakemukset, kokonaiskäsittelyaika | |||
— kansalaisuushakemukset (kaikki) | 373 | 300 | 265 |
— kansalaisuushakemukset (ns. selvät) | 336 | 200 | 179 |
— kansalaisuushakemukset (ns. muut) | 590 | 400 | 350 |
Ratkaistut/vireille tulleet (%) | 104 | 108 | 110 |
Maahanmuuttohallinnon kaikkien viranomaisten sähköistä asianhallintajärjestelmää (UMA) käytetään tehokkaasti ja sen ylläpidosta huolehditaan. Sähköisten palvelujen käyttöä laajennetaan ja samalla nopeutetaan prosessien kulkua. UMA-investoinnin laskennalliset hyödyt alkavat toteutua.
Henkiset voimavarat
2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 tavoite |
|
Henkilötyövuodet | 287 | 284 | 285 |
Sairauspoissaolot (työpäivää/htv) | 10,2 | 9 | 9 |
Työtyytyväisyysindeksi (1—5) | 3,40 | 3,40 | 3,50 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2011 toteutuma |
2012 varsinainen talousarvio |
2013 esitys |
|
Bruttomenot | 23 846 | 23 418 | 23 066 |
Bruttotulot | 6 028 | 5 000 | 5 000 |
Nettomenot | 17 818 | 18 418 | 18 066 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 2 918 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 4 067 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Kehyspäätöksen lisäsäästö | -100 |
Siirto momentilta 26.01.01 | 2 |
Tuottavuustoimet | -405 |
UMA:n ylläpitomenot (siirto momentille 24.01.01) | -107 |
UMA:n ylläpitomenot (siirto momentille 26.10.01) | -91 |
UMA:n ylläpitomenot (siirto momentille 26.20.01) | -142 |
Vakiomuotoiset tietoluovutukset (siirto momentille 28.30.03) | -24 |
Julkisen hallinnon atk-menosäästö (HO) | -79 |
Palkkausten tarkistukset | 592 |
Toimintamenosäästö (HO) | 60 |
Yhteishankintojen lisääminen (HO) | -58 |
Yhteensä | -352 |
2013 talousarvio | 18 066 000 |
2012 II lisätalousarvio | 326 000 |
2012 talousarvio | 18 418 000 |
2011 tilinpäätös | 18 967 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 36/2012 vp (21.12.2012)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 066 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU:n rahoittamiin hankkeisiin
2) maahanmuuttohallinnon toiminnan kehittämiseen.
IV lisätalousarvioesitys HE 165/2013 vp (24.10.2013)
Momentilta vähennetään 45 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu raamisopimuksen mukaisten koulutusmäärärahojen poistamisesta.
2013 IV lisätalousarvio | -45 000 |
2013 talousarvio | 18 066 000 |
2012 tilinpäätös | 18 744 000 |
2011 tilinpäätös | 18 967 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2013 vp (27.11.2013)
Momentilta vähennetään 45 000 euroa.