Talousarvioesitys 2013
05. Yleisen edunvalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 13 586 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää holhoustoimen edunvalvontapalvelujen järjestämisestä annetussa laissa (575/2008) tarkoitettujen edunvalvontapalvelujen järjestämisestä valtiolle aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Edunvalvojan määrää maistraatti tai käräjäoikeus henkilölle, joka ei itse kykene valvomaan etujaan tai hoitamaan taloudellisia asioitaan esim. sairauden takia. Edunvalvojaksi voidaan määrätä joko yksityinen tai yleinen edunvalvoja. Vuonna 2011 yleisen edunvalvonnan päämiesmäärä oli noin 34 400. Oikeusaputoimistoissa hoidettiin noin 31 200 päämiehen edunvalvonta ja ostopalveluina noin 3 200 päämiehen edunvalvonta. Päämiehistä täysi-ikäisiä oli 92 %.
Ostopalveluja tarvitaan täydentämään oikeusaputoimistojen virkatyönä tuottamaa edunvalvontaa. Palveluja ostetaan erityisesti silloin, kun se on tarpeen palveluiden alueellisen saatavuuden turvaamiseksi edunvalvonta-alueiden laajentuessa. Tavoitteena on lisäksi toiminnan tuottavuuden parantaminen ostopalveluja hankkimalla.
Edunvalvojan palkkioita koskevat holhoustoimilain (422/1999) säännökset muuttuvat (122/2011) vuoden 2013 alusta lukien. Laissa määritellään indeksisidonnaisesti minimi tulo- ja varallisuusrajoille, joita pienemmillä tuloilla ja varallisuudella palkkiota ei saa periä. Tavoitteena on, että valtiolle kertyvät edunvalvojan palkkiot eivät pienene muutoksen johdosta.
Yleinen edunvalvonta
2011 toteutuma |
2012 arvio |
2013 tavoite |
|
Päämiesten määrä, kpl | 34 404 | 35 882 | 36 900 |
— oikeusaputoimisto edunvalvojana | 31 236 | 32 084 | 32 100 |
— edunvalvonta ostopalveluna | 3 168 | 3 798 | 4 800 |
Taloudellisuus (euroa/päämies) | 258 | 250 | 255 |
Tuottavuus (päämiesmäärä/htv) | 58 | 64 | 64 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2011 toteutuma |
2012 varsinainen talousarvio |
2013 esitys |
|
Bruttomenot | 30 126 | 29 695 | 31 086 |
Bruttotulot | 18 116 | 16 500 | 17 500 |
Nettomenot | 12 010 | 13 195 | 13 586 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 922 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 12 283 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
2011 toteutuma |
2012 varsinainen talousarvio |
2013 esitys |
|
Maksullisen toiminnan tuotot | |||
— suoritteiden myyntituotot | 18 121 | 16 500 | 17 500 |
— muut tuotot | 6 | - | - |
Tuotot yhteensä | 18 127 | 16 500 | 17 500 |
Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 27 413 | 26 613 | 27 700 |
Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -9 286 | -10 113 | -10 200 |
Kustannusvastaavuus, % | 66 | 62 | 63 |
Yleisen edunvalvonnan palveluista peritään päämiehiltä korvauksia ja palkkioita holhoustoimilain (422/1999) perusteella. Oikeusministeriö on antanut ohjeen edunvalvojan palkkion määräytymisen perusteista (OM 3927/33/2001). Vuoden 2013 alusta lukien palkkioista säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Julkisen hallinnon atk-menosäästö (HO) | -164 |
Palkkausten tarkistukset | 498 |
Yhteishankintojen lisääminen (HO) | -93 |
Määräaikaisen toimintamenosäästön päättyminen | 150 |
Yhteensä | 391 |
2013 talousarvio | 13 586 000 |
2012 II lisätalousarvio | 266 000 |
2012 talousarvio | 13 195 000 |
2011 tilinpäätös | 14 372 000 |