Talousarvioesitys 0
07. Energiaverot
Momentille arvioidaan kertyvän 4 641 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vero perustuu lakiin nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta (1472/1994) sekä lakiin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta (1260/1996).
Energiaverojen tuottoennusteessa hyödynnetään laajasti työ- ja elinkeinoministeriön energiaosastolla laadittavaa energiatasetta. Sen laadinnassa käytetään valtiovarainministeriön ja eri tutkimuslaitosten suhdanne-ennusteita sekä koko kansantalouden tasolla että toimialatasolla.
Energiaverojen veropohjan keskeisten erien arvioitu kehitys (%)
| 2015 tilinpäätös |
2016 ennuste |
2017 ennuste |
|
| Moottoribensiinin kulutus | -1,4 | -1½ | -2½ |
| Dieselöljyn kulutus | 1,6 | 1½ | 1 |
| Sähkön kulutus | -0,9 | 4½ | 1 |
Lähes kaikkia energiaveroja on korotettu viime vuosina merkittävästi. Vuoden 2016 alusta korotettiin lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden veroja. Kaivostoiminnassa ja louhinnassa kulutettu sähkö siirretään korkeammin verotetusta sähköveroluokasta I takaisin alennettuun teollisuuden sähköveroluokkaan II vuoden 2017 alusta alkaen. Turpeen vero aleni vuonna 2016.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta. Esityksessä liikenteen polttoaineiden sekä lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden veroa korotetaan vuonna 2017.
| Verotaso vuonna 2016 (sis. huoltovarmuusmaksun) |
Verotaso 1.1.2017 alkaen | |
| Moottoribensiini, snt/l | 68,13 | 70,25 |
| Dieselöljy, snt/l | 50,61 | 53,02 |
| Kevyt polttoöljy, snt/l | 21,40 | 22,87 |
| Raskas polttoöljy, snt/kg | 25,36 | 27,11 |
| Sähkö I (kotitaloudet, palveluala jne.), snt/kWh | 2,253 | 2,253 |
| Sähkö II (teollisuus), snt/kWh | 0,703 | 0,703 |
| Kivihiili, €/t | 178,54 | 191,02 |
| Maakaasu, €/MWh | 17,424 | 18,614 |
| Nestekaasu, snt/kg | 24,93 | 26,65 |
| Polttoturve, €/MWh | 1,90 | 1,90 |
Verokertymän arvioitu kehitys energiatuotteittain (milj. euroa)
| 2015 tilinpäätös |
2016 talousarvio |
2017 esitys |
|
| Moottoribensiini1) | 1 290 | 1 280 | 1 279 |
| Diesel1) | 1 248 | 1 350 | 1 382 |
| Sähkö | 1 117 | 1 180 | 1 178 |
| Muut | 654 | 708 | 802 |
| Yhteensä | 4 309 | 4 518 | 4 641 |
1) Sisältää korvaavat biopolttoaineet.
Energiaverotuloihin on tunnistettu kohdistuvan 11 verotukea, joiden kokonaismääräksi arvioidaan n. 2,0 mrd. euroa vuonna 2017. Verotuet muodostuvat alennetuista verokannoista ja verotuen määräksi on katsottu vertailutason ja alennetun verokannan mukainen erotus. Vertailutasona on yleinen verorakenteen mukainen taso. Alla olevassa taulukossa esitettyjen merkittävimpien energiaverotukien lisäksi muita momentille kohdistuvia verotukia ovat liikenteessä käytetyn sähkön ja maakaasun normia alemmat verokannat, konesalien sähkön alempi verokanta, kiinteiden ja kaasumaisten biopolttoaineiden verottomuudet ja raideliikenteen sähkön verottomuus.
Merkittävimmät verotuet (milj. euroa)
| 2015 | 2016 | 2017 | |
| Dieselpolttoaineen alempi verokanta1) | 737 | 748 | 691 |
| Työkoneissa käytetyn kevyen polttoöljyn dieseliä alempi verokanta | 465 | 444 | 432 |
| Turpeen alempi verokanta2) | 103 | 140 | 142 |
| Teollisuuden ja kasvihuoneiden sähkön alempi verokanta | 564 | 586 | 616 |
| CHP-laitosten puolitettu CO2-vero | 78 | 101 | 100 |
| Muut | 45 | 35 | 35 |
1) Tämän verotuen osalta on otettava huomioon verosanktioksi luettava henkilö- ja pakettiautojen ajoneuvoveron käyttövoimavero.
2) Turpeen vero ei noudata nykyistä energiaveromallia.
Lisäksi energiaverotuiksi luetaan maa- ja puutarhatalouden energiaverotuki, jonka määrä on n. 31 milj. euroa, sekä energiaintensiivisten yritysten veronpalautus, jonka suuruus on n. 220 milj. euroa vuonna 2017. Edellä mainitut verotuet kuuluvat menomomentille 28.91.41 eivätkä siten vähennä energiaverojen tulomomentin verokertymää.
| 2017 talousarvio | 4 641 000 000 |
| 2016 talousarvio | 4 518 000 000 |
| 2015 tilinpäätös | 4 309 116 490 |