Talousarvioesitys 2014
01. Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 11 331 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös Kuluttaja-lehden hinnan alentamiseen enintään 100 000 euroa.
Selvitysosa:Kilpailu- ja kuluttajavirasto edistää markkinoiden toimivuutta. Tavoitteena on terveen ja toimivan kilpailun turvaaminen ja talouden tehokkuuden lisääminen sekä yksityisessä että julkisessa toiminnassa sekä se, että yritykset toimivat vastuullisesti ja että kuluttajat voivat luottaa markkinoiden toimivuuteen ja häiriötilanteiden nopeaan selvittämiseen. Virasto hoitaa myös kuluttaja-asiamiehelle kuuluvat valvontatehtävät. Viraston toiminta kohdentuu yhteiskunnallisesti merkittäviin asioihin ja ongelmiin. Lisäksi virasto vaikuttaa yleisesti kilpailun toimivuuteen ja kuluttajien asemaan sekä hoitaa sille kuuluvat kansainväliset tehtävät.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston analyysikapasiteettia vahvistetaan siirtämällä virastoon viisi henkilötyövuotta Kuluttajatutkimuskeskuksesta.
Virasto toteuttaa kilpailu- ja kuluttajapolitiikkaa terveen kilpailun edistämisohjelman ja kuluttajapoliittisen ohjelman avulla. Tavoitteena on turvata tasaveroiset kilpailuolosuhteet erikokoisille yrityksille ja kuluttajien etujen mukaiset toimivat markkinat. Tärkeää on vahvistaa kuluttajan asemaa erityisesti passiivisen kilpailun alueilla sekä julkisten palvelujen uudistuskehityksessä. Huomiota kiinnitetään myös rakenteellisten kilpailun esteiden poistamiseen sekä erilaisiin syrjiviin ja sitoviin menettelytapoihin, joiden avulla kilpailijoita pyritään sulkemaan pois markkinoilta. Kuluttajaoikeudellista valvontaa, informaatiota ja vaikuttamista kohdennetaan EU:n kuluttajamarkkinoiden tulostaulun ja kuluttajahallinnon tietopankin kautta saatavan kuluttajapalautteen perusteella toimialoille, joilla esiintyy eniten puutteita markkinoiden toimivuudessa.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen työ- ja elinkeinoministeriö asettaa alustavasti Kilpailu- ja kuluttajavirastolle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2014:
Toiminnallinen tuloksellisuus
2012 toteutuma |
2013 tavoite |
2014 tavoite |
|
Toiminnallinen tehokkuus | |||
Kustannusvastaavuus | |||
— Valmismatkaliikerekisterin maksullisten suoritteiden kustannusvastaavuus (%) | 62 | 100 | 100 |
Tuotokset ja laadunhallinta | |||
Kilpailu- ja kuluttajavalvonta on tehokasta ja ongelmia ennaltaehkäisevää | |||
— Uskottavan "hard core" -kartellien vastaisen politiikan vahvistaminen (sidosryhmien arvio 1—5) | 3,8 | > 4,0 | > 4,0 |
— Seuraamusmaksuesitysten määrä merkittävissä kilpailuvalvonnan I—II luokan asioissa (kpl) | 1 | > 1 | > 1 |
— Yrityskauppavalvonnalla estetään tehokkaasti keskittymien kilpailuongelmat (sidosryhmien arvio 1—5) | 3,5 | > 3,7 | > 3,7 |
— Tapausten määrä, joissa kuluttaja-asiamiehen toimenpitein yritys on muuttanut toimintaansa kuluttajasuojalainsäädännön mukaiseksi | - | - | 130 |
— Vakuuksien riittävyys valmismatkaliikkeiden konkurssitapauksissa (%) | 96,19 | 100 | 100 |
Kuluttajilla on käytettävissään sisällöltään ajankohtaiset, helppokäyttöiset ja itsepalveluna sujuvasti toimivat verkkopalvelut | |||
---|---|---|---|
— Verkkopalvelujen kuluttajaosion käyntimäärä/kk | - | - | 140 000 |
Käsittelyajat pysyvät kohtuullisena | |||
— Yli 3 vuotta käsittelyssä olleet kotimaisten kilpailunrajoitustapaukset (lkm) | 9 | 0 | 0 |
— Vaikuttavuusluokka 3 kilpailuasioiden käsittelyaika (mediaani, pv) | 30 | < 30 | < 30 |
— Valmismatkaliikkeiden rekisteröintihakemusten käsittelyaika (pv) | 14 | 7 | 7 |
Henkilötyövuosien arvioitu jakautuminen toimialoittain
2012 toteutuma |
2013 tavoite |
2014 tavoite |
|
Markkinoiden toimivuuden edistäminen | - | 23 | 30 |
Kilpailuvalvonta | - | 55 | 59 |
Kuluttajaoikeudellinen valvonta ja taloudelliset hyvitykset | - | 26 | 27 |
Kuluttajainformaatio | - | 12 | 12 |
Alue- ja paikallishallinnon ohjaus | - | 9 | 6 |
Hallintopalvelut | - | 23 | 22 |
Yhteensä | 143 | 148 | 156 |
---|
Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen
2012 toteutuma |
2013 tavoite |
2014 tavoite |
|
Henkilötyövuosien kehitys | 143 | 148 | 156 |
---|---|---|---|
— Johdon toiminta esimerkkinä ja suunnan näyttäjänä (1—5) | - | 3,4 | 3,4 |
— Töiden yleinen organisointi työyhteisössä (1—5) | - | 3,3 | 3,4 |
— Tulos- ja kehityskeskusteluiden toimivuus osaamisen kehittämisessä (1—5) | - | 3,3 | 3,4 |
— Esimiesten ja johdon asettamat mahdollisuudet uudistua työssä (1—5) | - | 3,5 | 3,5 |
— Työyhteisön avoimuus asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa (1—5) | - | 3,3 | 3,4 |
— Työn innostavuus ja työssä koettu ilo (1—5) | - | 3,6 | 3,7 |
— Sairauspoissaolojen muutos (+/- työpäivää/htv) | - | - | -0,5 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2012 toteutuma |
2013 varsinainen talousarvio |
2014 esitys |
|
Bruttomenot | 11 945 | 12 019 | 12 381 |
Bruttotulot | 1 052 | 1 060 | 1 050 |
Nettomenot | 10 893 | 10 959 | 11 331 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 997 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 294 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Kilpailuneutraliteetin valvonta | 200 |
Muu muutos | -140 |
Siirto momentilta 32.40.04 (5 htv) | 350 |
Julkisen hallinnon atk-menosäästö, II-kohdennus (HO) | -36 |
Palkkausten tarkistukset | 38 |
Raamisopimuksen mukaisten koulutusrahojen keskittäminen | -27 |
Yhteishankintojen lisääminen (HO) | -13 |
Yhteensä | 372 |
2014 talousarvio | 11 331 000 |
2013 I lisätalousarvio | 100 000 |
2013 talousarvio | 10 959 000 |
2012 tilinpäätös | 11 190 000 |