Hoppa till innehåll
  Svara på användarenkäten om denna webbplatsen och bidra till utvecklingen av en ny webbplats med information om statsbudgeten. Gå till enkäten via denna länk.

Statsbudgeten 2017

7.3. Effekterna av statens åtgärder på den kommunala ekonominPDF-versio

I vidstående tabell ingår alla de statliga åtgärder som tas upp i budgetpropositionen och som har effekter på den kommunala ekonomin. Statens åtgärder stärker kommunernas ekonomi med ca 40 miljoner euro netto 2017. Regeringsprogrammet innehåller många åtgärder som har som mål att minska kommunernas utgifter. Till dessa hör bl.a. ändringarna i småbarnspedagogiken, effektiviseringen av ordnandet av specialiserad sjukvård och utvecklingen av närstående- och familjevården. Kommunerna kan dock genom sina egna beslut i hög grad påverka hur effekterna av dessa åtgärder realiseras.

Den kommunala ekonomin påverkas 2017 i hög grad också av andra faktorer än statens beslut. Dessa är bl.a. pensionsreformen som sänker den kommunala arbetsgivarens pensionsavgift samt konkurrenskraftsavtalet som sänker kommunernas arbetskraftskostnader. Av effekterna av konkurrenskraftsavtalet ingår i tabellen endast minskningen av statsandelen, ca 370 miljoner euro, med hjälp av vilken man fördelar den av avtalet följande kostnadsbelastningen för den offentliga ekonomin mellan staten och kommunerna.

Effekterna av statens åtgärder på kommunernas och samkommunernas ekonomi, mn euro, förändring 2016—20171)

  Utgifter Inkomster Netto
       
1. Ändringar i verksamheten och budgetbeslut      
FM, statsandelen för basservice:      
Ändring i den subjektiva rätten till småbarnspedagogik -36 -9 27
Ändring av personaldimensioneringen inom den småbarnspedagogiska verksamheten -37 -9 28
Effektivisering av ordnandet av specialiserad sjukvård -75 -19 56
Tillägg till hemvården av äldre 5 5 0
Ändring av personaldimensioneringen inom äldreomsorgen -25 -6 19
Utveckling av familjevården2) 5 5 0
Ledigheter för närstående- och familjevårdare2) 36 36 0
Besparing till följd av utvecklingen av närstående- och familjevården2) -75 -19 56
Slopande av vissa deluppgifter i äldreomsorgslagen -27 -7 21
Ytterligare minskning på 0,85 % i de indexbundna utgifterna   -75 -75
Minskning till följd av konkurrenskraftsavtalet   -356 -356
Pensionsstöd till långtidsarbetslösa -33 -43 -10
Nedskärning i statsandelarna (beslutet fattades förra valperioden)   -50 -50
Reform av joursystemet (förra valperioden) -8 -2 6
Sparåtgärder inom tandvården för vuxna (förra valperioden) -5 -1 3
Kompensationer för förlorade statsandelar   3 3
Överföring av beräkningen och utbetalningen av det grundläggande utkomststödet till FPA, avdrag i kommunernas förvaltningsutgifter -61 -31 31
Överföring av beräkningen och utbetalningen av det grundläggande utkomststödet till FPA -662 -331 331
Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde:      
Spetsprojekt inom kompetens och utbildning 14 14 0
Minskning av understöd för jämlikhet inom utbildningen, för utvecklande av kvaliteten på specialundervisningen inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen och för anställning av skolgångsbiträden i anknytning till det samt för minskande av undervisningsgruppernas storlek -5 -5 0
Möjligheten att ordna vården av barn i förskoleundervisning genom avgiftsbelagd klubbverksamhet -5   5
Utveckling av den småbarnspedagogiska verksamheten -4 -4 0
Utbildning som förbereder invandrare för gymnasieutbildning 2 1 -1
Stödjande av undervisning för elever med främmande modersmål 3 3 0
Minskad finansiering till den förberedande undervisning som ordnas för invandrare före den grundläggande utbildningen -34 -34 0
Tillägg till den grundläggande yrkesutbildningen för att svara mot det ökade utbildningsbehovet bland invandrare 16 16 0
Reform av yrkesutbildningen -190 0 190
Nettoförändring i finansieringsnivån för utvecklande av verkstadsverksamheten för unga och det uppsökande ungdomsarbetet 1 1 0
Stöd till klubbverksamhet -2 -2 0
Minskad finansiering till det fria bildningsarbetet -8 -4 3
Avveckling av reserven av outbildade genom yrkesinriktad tilläggs- och läroavtalsutbildning -7 -7 0
Omfördelning av den utgiftsbesparing som gäller teatrar och orkestrar -1 -1 0
Omfördelning av den utgiftsbesparing som gäller museer -1 -1 0
Bortfall av ett tillägg av engångsnatur till den yrkesinriktade tilläggsutbildningen -2 -2 0
Minskning till följd av konkurrenskraftsavtalet   -16 -16
Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde      
Spetsprojekt: Kundorienterad service 4 4 0
Spetsprojekt: Programmet för utveckling av barn- och familjetjänster 12 8 -4
Spetsprojekt: Hemvården för äldre utvecklas och närståendevården för alla ålderskategorier förbättras 2 1 -2
Stöd till social- och hälsovårdsreformen 3 3 0
Specialstatsandelsersättningar för utbildning 2 2 0
Arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte -5 -5 0
Överföring av beräkningen och utbetalningen av det grundläggande utkomststödet till FPA, statsandel till kommunerna för kostnader i anslutning till det grundläggande utkomststödet   -331 -331
       
Arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde:      
Spetsprojekt: Införande av regionala innovationer och försök 1 1 0
Sammanlagt -1 202 -1 269 -67
       
2. Ändringar i beskattning och avgifter      
Bortfall av skatteintäkter till följd av ändringar i inkomstskattegrunderna och kompensation i form av statsandelar i samband med detta (390 mn euro)   0 0
Höjning av fastighetsskatten   75 75
Sänkning av avgifterna för småbarnspedagogik   -10 -10
Höjning av avgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamheten för skolelever fr.o.m. 1.8.2016   10 10
Sammanlagt   75 75
       
3. Justering av kostnadsfördelningen      
FM   34 34
UKM   -3 -3
Sammanlagt   31 31
       
Effekterna av statens åtgärder sammanlagt -1 202 -1 163 39

1) Statsbudgeten har även sådan indirekt effekt på den kommunala ekonomin som inte har beaktats i denna tabell. I tabellen har talen avrundats till närmaste hela miljon euro.

2) För utveckling av närstående- och familjevården riktades till statsandelen för basservice ett tillägg på 49 miljoner euro i tilläggsbudgeten för 2016 samt ett avdrag på 11 miljoner euro för kostnadsbesparingen till följd av utvecklingen av närstående- och familjevården. Jämfört med den ordinarie budgeten för 2016 är ökningen i statsandelen 90 miljoner euro och minskningen 30,4 miljoner euro.