Statsbudgeten 2006
60. Energipolitik
43. Kyotomekanismerna(förslagsanslag)
Under momentet beviljas 2 000 000 euro.
År 2006 får förbindelser ingås till ett värde av högst 10 000 000 euro.
Anslaget får användas till att med hjälp av flexibla mekanismer enligt Kyotoprotokollet skaffa utsläppsenheter i en omfattning av högst 10 miljoner ton under avtalsperioden 2008—2012. Anslaget får också användas till kostnader för administreringen av de flexibla mekanismerna samt till stödjande av förutsättningarna för anskaffning av utsläppsenheter.
Förklaring:För samma ändamål beviljades som ett treårigt reservationsanslag i den tredje tilläggsbudgeten för 2005 sammanlagt 30 000 000 euro och i budgeten för 2006 sammanlagt 350 000 euro under moment 32.60.42.
Finland har förbundit sig att som en del av Europeiska unionen uppfylla sina skyldigheter enligt Kyotoprotokollet. Enligt beräkningar som EG-kommissionen har låtit göra har Finland de tredje högsta kostnaderna för en minskning av utsläppen av växthusgaser inom gemenskapen. Därför, och med tanke på den samhällsekonomiska belastning som utsläppsminskningarna orsakar, har man inom energi- och klimatstrategin gått in för att staten deltar i minskningen av utsläppen genom att använda sig av Kyotomekanismerna. Dessa mekanismer är gemensamt genomförande (JI, Joint Implementation), ren utveckling (CDM, Clean Development Mechanism) och internationell handel med utsläppsrätter. JI-projekten förverkligas mellan industriländer och CDM-projekten mellan industri- och utvecklingsländer. Det är möjligt att utnyttja mekanismerna också via internationella kolfonder eller övriga finansieringsinstrument samt den internationella utsläppshandeln eller dess tillämpningar.
Vid upphandlingen av utsläppsenheter beaktas de flexibla mekanismernas inbördes kostnadseffektivitet och riskhanteringen i anslutning till upphandlingen. Detta förutsätter att anslaget kan användas och upphandlingsförbindelser för utsläppsenheterna kan ingås redan 2006, trots att en stor del av kostnaderna för de utsläppsenheter som skaffas under den period som Kyoto-åtagandena omfattar inte realiseras förrän 2007—2013.
Det är svårt att uppskatta priset på utsläppsenheter, eftersom marknaden för de utsläppsenheter som skaffas med mekanismerna först nu håller på att utformas. På enheternas pris inverkar i väsentlig utsträckning också prisnivån i fråga om utsläppsrätterna inom EG:s system för handel med utsläppsrätter. Stödjande av förutsättningarna för upphandling av utsläppsenheter, verksamhet av s.k. capacity building -typ samt internationellt utvecklingsarbete i fråga om administreringen av mekanismerna, främjar utsläppsmarknadens funktion och kostnadseffektiv upphandling av utsläppsenheter.
Handels- och industriministeriet har ansvaret för koordineringen av mekanismpolitiken. Upphandlingen av utsläppsenheter förutsätter stödtjänster som produceras av en konsult. Handels- och industriministeriet har ingått ett avtal med Finlands miljöcentral om produktion av sådana tjänster. I enlighet med den administrativa arbetsfördelning som gjorts upp angående användningen av mekanismerna finansieras med medel från momentet upphandlingen av sådana utsläppsenheter som uppkommer av utrikesministeriets CDM-projekt samt sådana utsläppsenheter som skaffats med hjälp av miljöministeriets JI-projekt och den internationella utsläppshandeln.
| Utgifter för staten som förbindelser och avtal i anslutning till användningen av fullmakt föranleder (1 000 euro) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010— | Samtliga utgifter för användningen av fullmakter | |
| Förbindelser år 2006 | 2 000 | 1 000 | 2 000 | 2 000 | 3 000 | 10 000 |
| 2006 tilläggsb. | 2 000 000 |