Statsbudgeten 2003

Statens ägarpolitik och affärsverksamhet

Finska staten äger aktier i nästan femtio betydande bolag, varav tio är börsnoterade bolag. Genom budgeten styrs dessutom verksamheten vid fyra affärsverk.

Principerna för statens ägarpolitik

Staten strävar efter att sköta sitt innehav i olika bolag så professionellt och aktivt som möjligt. Målet är att få en god avkastning och en värdestegring på aktieportföljen.

Staten utvecklar de bolag som den äger så att de under normala konkurrensförhållanden har samma förutsättningar att verka som andra företag. Verksamheten i såväl de bolag som staten har beslutanderätt i och i de bolag som staten är delägare skall verksamheten vara lönsam.

En stärkning av verksamhetsförutsättningarna kräver ofta att bolagen deltar i den strukturutveckling som pågår på marknaden. I detta sammanhang förekommer ofta bolagsvisa arrangemang, där statens innehav i allmänhet minskar och ägarunderlaget breddas. Utvecklandet av statens innehav i bolagen fortsätter i enlighet med det pragmatiska verksamhetssätt som konstaterats vara bra och inom ramen för de befogenheter som riksdagen godkänt.

I statens ägarstyrning har de senaste åren fästs allt större uppmärksamhet vid främjande av en god förvaltningssed (corporate governance) i bolagen. Denna omfattar bl.a. utökad information om bolagens verksamhet, effektivering av styrelsearbetet i bolagen och en stärkning av styrelsernas ställning samt utvecklande av bolagens belöningssystem. Avsikten är att dessa åtgärder skall fortgå 2003.

Förvaltningen av statens ägande i bolagen fördelar sig på olika ministerier. Avsikten är att utveckla funktionsdugligheten hos förvaltningen av statens ägarstyrning under 2003.

Statens affärsdrivande ämbetsverk

Verksamheten vid statens affärsverk grundar sig på lagen om statens affärsverk (627/1987) och de lagar som gäller affärsverken. Driftsekonomin för statens affärsverk står utanför budgeten. Riksdagen styr deras verksamhet i kapitelmotiveringarna i budgeten. I tablån ingår de viktigaste uppgifterna om verksamheten vid fyra statliga affärsverk. Antalet statliga affärsverk minskar från fem till fyra när Statens utvecklingscentral ombildas till ett statsbolag den 1 september 2002. Senatfastigheter behandlas i kapitel 28.60 i budgeten, Forststyrelsen i kapitel 30.33, Vägverket i kapitel 31.26 och Luftfartsverket i kapitel 31.50. En ny affärsverkslag bereds som bäst och regeringen har för avsikt att avlåta en proposition till riksdagen i början av höstsessionen så att den nya lagen kan träda i kraft vid ingången av 2003.

Av de statliga affärsverkens intäktsföring av vinster 2002 beräknas det inflyta inkomster på 80 miljoner euro under moment 13.05.01 i statsbudgeten för 2003.

Tablå 18. Statens affärsverksamhet år 2003