Talousarvioesitys 2002
24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selvitysosa:Ulkoasiainhallinnon toiminta-ajatuksena on valmistella ja toteuttaa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, edistää Suomen kansallisia etuja ulkomailla ja kansainvälisissä järjestöissä, mukaan lukien kauppapoliittiset ja kaupallis-taloudelliset edut, valvoa suomalaisten etuja ja oikeuksia ulkomailla sekä edistää kansainvälisen yhteistyön keinoin ulkoasiainministeriön perusarvoja, joita ovat mm. kansanvalta, ihmisoikeuksien kunnioitus ja kestävä kehitys.
Kansainvälisessä kanssakäymisessä globalisoitumiskehitys jatkuu. Sillä on vaikutusta niin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, kehitysyhteistyöhön kuin kauppapolitiikkaankin. Ulkoisesti ja sisäisesti suuresti muuttuneessa toimintaympäristössä ulkoasiainhallinnon tehtäviä ja sille osoitettuja resursseja arvioidaan kriittisesti tavoittelemalla parempaa ja tehokkaampaa yhteistyötä sekä työnjakoa valtionhallinnon sisällä elinkeinoelämää ja kansalaisia palvellen. Ulkoasiainministeriön toimintaa, tavoitteita ja voimavaroja esitellään ja suunnataan kesäkuussa 2001 eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle annetun selvityksen pohjalta. Hallinnonalan organisaatiota ja edustustoverkon tarkoituksenmukaisuutta verrataan ympäristömuutoksiin ja edessä oleviin haasteisiin.
Ministeriön vuonna 1998 aloitettua ja viimeksi vuonna 2000 täsmennettyä organisaatiouudistusta jatketaan. Euroopan unionin laajentuminen sekä kasvaneet yhteistyövaatimukset esim. kriisinhallinnassa edellyttävät ulkoasiainministeriöltä voimallista panostusta EU-maissa toimivaan edustustoverkostoon. Suomen kahdenvälisen kehitysyhteistyön suuntaamista sekä kohdealueilla olevien edustustojen sijoitus- ja mitoitusperusteita tarkastellaan valtioneuvoston kehitysmaapolitiikan tavoitteiden toiminnallistamista koskevan periaatepäätöksen mukaisesti. Valtionhallinnossa lisääntynyt kansainvälinen toiminta aiheuttaa ministeriössä ns. multitoimintojen ja niitä vastaavien edustustojen toiminnan uudelleenarvioinnin tarpeen. Ministeriössä keväällä 2001 hyväksytty ulkoasiainhallinnon YK-strategia antaa osaltaan peruslinjaa toiminnan järjestämiseksi.
Eduskunnalle annetussa selvityksessä esitetyt linjaukset ulkoasiainministeriön tehtävistä ja voimavaroista viedään organisaation jokaiselle tasolle. Hallinnossa kehitetään ulkoasiainministeriölle sopivan tulosohjauksen ja -johtamisen toimintatapoja linjassa keskushallinnon tulosohjausajattelun kanssa. Palkkausjärjestelmän uudistus tarjoaa mahdollisuuden ministeriön tärkeimmän voimavaran, henkilöstön, sitouttamiseen jatkuvasti kehittyvien tehtävien hoitamiseen.
Vuonna 2000 hallituksen lähialueministerivaliokunnan hyväksymää lähialueyhteistyöstrategiaa toteutetaan suunnitelmien mukaisesti. Kansainvälisen ilmastosopimuksen toimeenpanoa edistävien ns. Kioton mekanismien kokeiluvaihetta Suomen lähialueella jatketaan.
Ulkoasiainministeriön hallinnonalan keskeisissä tulostavoitteissa vuodelle 2002:
- vahvistetaan Suomen asemaa eurooppalaisessa turvallisuuskehityksessä
- edistetään ihmisoikeuksia toimimalla kansainvälisessä yhteistyössä
- toteutetaan hallituksen hyväksymää kehitysmaapoliittista linjausta
- edistetään Suomen kaupallis-taloudellisia etuja edistämällä ulkomaankaupan vapautta ja turvaamalla suomalaisyritysten kilpailuasema
- toteutetaan lähialueyhteistyötä hallituksen hyväksymän strategian pohjalta ja tuetaan vakauttamiseen tähtääviä toimenpiteitä
- tuetaan Euroopan unionin laajentumista ja jäsenyyttä hakeneiden maiden integraatiopyrkimyksiä samalla turvaten Suomen kansalliset edut
- toimitaan YK:ssa ulkoasiainhallinnon YK-strategian mukaisesti
- huolehditaan Suomen kansalaisille tarkoitettujen konsulipalveluiden tuottamisesta
- toteutetaan ulkoasiainministeriössä valmistellun ja eduskunnalle annetun selvityksen mukaisesti hallinnonalan kehittämissuunnitelmaa.
Hallinnonalan menot luvuittain vuosina 2000—2002
|
|
v. 2000 tilinpäätös 1000 € |
v. 2001 varsinainen talousarvio 1000 € |
v. 2002 esitys 1000 € |
Muutos 2001—2002 |
|
1000 € | % | |||||
|
|
|
|
|
|
|
01. |
Ulkoasiainhallinto |
144 227 |
148 242 |
159 362 |
11 120 |
8 |
30. |
Kansainvälinen kehitysyhteistyö |
305 686 |
341 590 |
369 580 |
27 990 |
8 |
50. |
Lähialueyhteistyö |
30 442 |