Talousarvioesitys 2016
Selvitysosa:Syyttäjälaitoksen vaikuttavuustavoitteena on huolehtia rikosvastuun toteuttamisesta osana rikosasioiden käsittelyketjua tehokkaasti ja laadukkaasti asianosaisten oikeusturva huomioon ottaen. Asianosaisten kannalta keskeisiä mitattavissa olevia laatuun ja yhdenvertaisuuteen vaikuttavia tekijöitä ovat käsittelyn nopeus ja erot syyttäjänvirastojen välisissä syyteharkinta-ajoissa.
Rikosprosessin laatua ja nopeutta parannetaan kehittämällä syyttäjän ja poliisin esitutkintayhteistyötä ja käyttämällä tarkoituksenmukaisinta prosessimenettelyä. Vuoden 2014 alusta voimaan tulleen uuden esitutkintalain velvoitteet sitovat syyttäjien työpanosta enenevässä määrin esitutkintayhteistyöhön, mutta nopeuttavat siirtymävaiheen jälkeen syyteharkintaa. Vuoden 2015 alusta voimaan tullut syyteneuvottelumenettely aiheuttaa lisätyötä syyttäjille, mutta säästää aikaa puolestaan asioiden tuomioistuinkäsittelyssä.
Paikallissyyttäjille saapui v. 2014 yhteensä 84 409 asiaa. Ratkaistujen asioiden määrä oli 84 846 asiaa. Lisäksi ratkaistiin noin 210 000 rangaistusmääräystä. Jos sakon ja rikesakon määräämisestä annettu laki (754/2010) tulee voimaan vuoden 2016 alusta, syyttäjät käsittelevät jatkossa noin 70 000 summaarista asiaa. Sekä saapuvien että ratkaistujen asioiden määrän arvioidaan pysyvän noin 85 000 asiassa. Painotetulla työmäärällä laskettuna työmäärän arvioidaan edelleen kasvavan, mikä johtuu vaativien asioiden osuuden sekä laajuuden kasvusta.
Tietoja henkilöstöstä
2014 toteutuma |
2015 arvio |
2016 arvio |
|
Syyttäjälaitos | |||
Henkilötyövuodet | 537 | 535 | 544 |
— joista syyttäjiä1) | 367 | 367 | 373 |
— joista paikallissyyttäjät | 346 | 346 | 352 |
Keski-ikä | 46,8 | 46,8 | 46,4 |
Sairauspoissaolot, työpäivää/htv | 6,4 | 7,0 | 7,0 |
1) Syyttäjiin lasketaan myös valtakunnansyyttäjänviraston neuvotteleva virkamies, ylitarkastajat ja lakimies.
01. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 46 992 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtakunnansyyttäjänviraston, syyttäjänvirastojen ja Ahvenanmaan maakunnansyyttäjänviraston toimintamenojen maksamiseen.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon EU:lta saatavat tulot sekä yhteistoiminnasta virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolisten osapuolten kanssa saatavat tulot.
Selvitysosa:Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut syyttäjälaitoksen toiminnalle vuodelle 2016 alustavasti seuraavat tavoitteet:
2014 toteutuma |
2015 arvio |
2016 tavoite |
|
Joutuisuus | |||
— keskimääräinen syyteharkinta-aika, kk | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
— yli 6 kk syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 2 173 | 2 200 | 2 200 |
— yli vuoden syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 209 | 200 | 170 |
Tuottavuus | |||
— ratkaistut asiat/htv (koko henkilöstö) | 171 | 171 | 171 |
— ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, koko henkilöstö1) | 899 | 827 | 827 |
— ratkaistut asiat/htv (syyttäjät) | 245 | 248 | 248 |
— ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, syyttäjät) | 1 316 | 1 223 | 1 270 |
Taloudellisuus | |||
— toimintamenot/ratkaisu, euroa | 464,5 | 458,0 | 458,0 |
— toimintamenot/ratkaisu (painotettu työmäärä), euroa | 95,0 | 102,0 | 102,0 |
1) Painotetussa työmäärässä huomioidaan se, että tietyt juttutyypit ovat toisia työläämmät ja sitovat enemmän resursseja. Painotettu työmäärä lasketaan ratkaistuista jutuista, joiden aiheuttama työmäärä arvioidaan rikosnimikkeidensä perusteella keskimääräisen työmäärän mukaan. Painotettuun työmäärään vaikuttavat myös vähintään viisi istuntopäivää kestäneet käräjäoikeuskäsittelyt.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2014 toteutuma |
2015 varsinainen talousarvio |
2016 esitys |
|
Bruttomenot | 45 932 | 46 283 | 47 032 |
Bruttotulot | 38 | 60 | 40 |
Nettomenot | 45 894 | 46 223 | 46 992 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 6 097 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 6 126 |
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
Valtakunnansyyttäjänvirasto | 4 901 |
Paikalliset syyttäjäyksiköt | 40 000 |
Yhteiset menot | 2 091 |
Yhteensä | 46 992 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Harmaan talouden torjunta | -3 296 |
Kirjanpitoyksikkörakenteen muutos sekä valtion yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmän (Kieku) käyttöönotto | 135 |
Tallinnan yhteyssyyttäjä (siirto momentille 24.01.01) | -39 |
Tasomuutos (vastaa harmaan talouden torjuntaan vuoden 2015 talousarviossa osoitettua määrärahaa), josta 400 000 euroa on siirtoa momentilta 25.10.04 | 3 300 |
Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -17 |
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -303 |
Palkkaliukumasäästö | -168 |
Palkkausten tarkistukset | 280 |
Sisäinen turvallisuus ja oikeudenhoito (HO 2015) | 1 302 |
Toimintamenojen tuottavuussäästö | -213 |
Toimintamenosäästö (HO 2015) | -206 |
Vuokramenojen indeksikorotus | 40 |
Vuokramenojen indeksikorotusta vastaava säästö | -46 |
Yhteensä | 769 |
2016 talousarvio | 46 992 000 |
2015 talousarvio | 46 223 000 |
2014 tilinpäätös | 45 923 000 |