Statsbudgeten 2011
ALLMÄN MOTIVERING
Till riksdagen överlämnas regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2011.
Inkomstposterna
Det föreslås att kalkylen över de ordinarie inkomsterna i tilläggsbudgetpropositionen sänks med ett nettobelopp på 227 miljoner euro. Kalkylen över skatten på förvärvs- och kapitalinkomst föreslås bli sänkt med 291 miljoner euro på grund av att den utdelning som för statens vidkommande ska tillämpas på redovisningen av skatt på förvärvs- och kapitalinkomst under skatteåret 2011 beräknas vara cirka en procentenhet lägre än vad som förväntades hösten 2010. Kalkylen över ränteinkomster av andra lån höjs med 44 miljoner euro medan kalkylen över amorteringar på övriga lån höjs med 21 miljoner euro.
Anslag
För utgifter som föranleds av förvärv av aktier i Fingrid Abp och för utgifter i samband med förvärvet föreslås 385 miljoner euro. Avsikten är att staten tillsammans med Ilmarinen ska köpa de aktier av serie A i Fingrid som ägs av Fortum Power and Heat Ab och Pohjolan Voima Ab. Som en följd av detta kommer statens innhav i Fingrid Abp att uppgå till 53,1 procent av bolagets aktiestock.
Det lån som beviljades Lettland lyftes inte år 2010. Därför föreslås det att 324 miljoner euro återbudgeteras för år 2011. För en fullmakt för anskaffning av ett nytt informationssystem för nödcentralerna föreslås sammanlagt 31,3 miljoner euro. Posten fanns med i statsrådets tidigare rambeslut men lämnades bort från budgetförslaget. I och med att färdigställandet av det år 2007 beställda kombinationsfartyget har fördröjts och de sista betalningsposterna har överförts till 2011 föreslås en återbudgetering av det anslag på 3,1 miljoner euro som inte användes 2010.
Balans och statsskulden
Med beaktande av minskningen med 227 miljoner euro i de ordinarie inkomsterna och tillläggsanslagen på 715 miljoner euro föreslås det att nettoupplåningen för 2011 ökas med 941 miljoner euro. Den statliga nettoupplåningen för innevarande år stannar därmed på 9,0 miljarder euro. Till följd av detta uppskattas statsskulden vid utgången av 2011 uppgå till 84 miljarder euro, vilket är ca 44,5 procent i förhållande till bruttonationalprodukten.
Budgetekonomins inkomstposter, anslag och balans, mn euro | |||||
---|---|---|---|---|---|
2009 Bokslut |
2010 Godkänd budget (budget + tillläggsbudgetarna) |
2011 Godkänd budget |
2011 Regeringens proposition |
2011 Sammanlagt |
|
Anslag sammanlagt (exkl. minskning av statsskulden) |
46 897 | 51 745 | 50 527 | 715 | 51 242 |
— Räntor på statsskulden (huvudtitel 36) | 1 872 | 1 920 | 1 933 | - | 1 933 |
Minskning av statsskulden (huvudtitel 37) |
- | - | - | - | - |
— Nettoamorteringar | - | - | - | - | - |
— Skuldhantering | - | - | - | - | - |
Inkomstposter sammanlagt (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) |
37 534 | 40 473 | 42 456 | -227 | 42 230 |
— Skatteinkomster | 31 534 | 32 351 | 35 830 | -291 | 35 539 |
— Övriga inkomster | 6 000 | 8 122 | 6 626 | 64 | 6 690 |
— Kumulativt överskott | - | - | - | - | - |
Nettoupplåning och skuldhantering (mom. 15.03.01) | 10 264 | 11 272 | 8 071 | 941 | 9 012 |
— Nettoupplåning | 10 426 | 11 322 | 8 121 | 941 | 9 062 |
— Överföring från statsverket till statens kärnavfallshanteringsfond | -180 | - | - | - | - |
— Skuldhantering | 18 | -50 | -50 | - | -50 |
Ramen för valperioden
Utgiftsramen för 2011, som inbegriper en tilläggsbudgetreserv på 300 miljoner euro, är 38 093 miljoner euro. I nivån har som en strukturkorrigering beaktats återbudgeteringen av anslaget under moment 35.10.70.
De anslag som omfattas av ramen för 2011 uppgår efter tilläggsbudgetpropositionen till sammanlagt 37 792 miljoner euro. Den ofördelade reserven för senare anslagsbehov är därmed ca 300 miljoner euro. Anslagen i tilläggsbudgetpropositionen består närmast av återbudgeteringar eller finansiella placeringar och inverkar därför inte på den ofördelade reserven.
Vidare förblev 262 miljoner euro av tilläggsbudgetreserven 2010 oanvända. Av denna reserv får enligt regeringsprogrammets rambestämmelse högst 100 miljoner euro användas under innevarande år för engångsutgifter, trots ramen.
De av riksdagen godkända anslagen för 2011 och de nu föreslagna ändringarna av anslagen enligt huvudtitel, euro | ||||
---|---|---|---|---|
Huvudtitel | Godkänd budget |
Regeringens proposition | Sammanlagt | |
21. | Riksdagen | 133 253 000 | - | 133 253 000 |
22. | Republikens president | 21 837 000 | - | 21 837 000 |
23. | Statsrådets kansli | 79 285 000 | - | 79 285 000 |
24. | Utrikesministeriets förvaltningsområde | 1 268 352 000 | - | 1 268 352 000 |
25. | Justitieministeriets förvaltningsområde | 836 350 000 | - | 836 350 000 |
26. | Inrikesministeriets förvaltningsområde | 1 325 426 000 | - | 1 325 426 000 |
27. | Försvarsministeriets förvaltningsområde | 2 856 293 000 | - | 2 856 293 000 |
28. | Finansministeriets förvaltningsområde | 15 293 918 000 | 326 981 000 | 15 620 899 000 |
29. | Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde | 6 729 748 000 | - | 6 729 748 000 |
30. | Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde |
2 832 069 000 | -141 000 | 2 831 928 000 |
31. | Kommunikationsministeriets förvaltningsområde |
2 059 339 000 | - | 2 059 339 000 |
32. | Arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde |
3 316 409 000 | 384 840 000 | 3 701 249 000 |
33. | Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde | 11 518 334 000 | - | 11 518 334 000 |
35. | Miljöministeriets förvaltningsområde | 323 228 000 | 3 105 000 | 326 333 000 |
36. | Räntor på statsskulden | 1 933 000 000 | - | 1 933 000 000 |
Sammanlagt | 50 526 841 000 | 714 785 000 | 51 241 626 000 |
De av riksdagen godkända inkomstposterna för 2011 och de nu föreslagna ändringarna i inkomstposterna enligt avdelning, euro | ||||
---|---|---|---|---|
Avdelning | Godkänd budget |
Regeringens proposition | Sammanlagt | |
11. | Skatter och inkomster av skattenatur | 35 830 174 000 | -291 000 000 | 35 539 174 000 |
12. | Inkomster av blandad natur | 4 703 129 000 | -141 000 | 4 702 988 000 |
13. | Ränteinkomster, inkomster av försäljning av aktier och intäktsföring av vinst | 1 752 080 000 | 43 600 000 | 1 795 680 000 |
15. | Lån (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) | 170 833 000 | 20 970 000 | 191 803 000 |
Sammanlagt (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) | 42 456 216 000 | -226 571 000 | 42 229 645 000 | |
15.03.01 | Nettoupplåning och skuldhantering | 8 070 625 000 | 941 356 000 | 9 011 981 000 |
Sammanlagt | 50 526 841 000 | 714 785 000 | 51 241 626 000 |