Statsbudgeten 2019
Förklaring:Utgifterna under kapitlet föranleds av statens andelar när det gäller finansiering av pensionssystemen samt statens andel när det gäller finansiering av lantbruksföretagares och stipendiaters olycksfallsförsäkring och självrisktiden för sjukdagpenning samt finansiering av handikappförmåner.
Pensionsskyddet består av arbetspension och folkpension som kompletterar arbetspensionen. Avsikten med arbetspensionen är att trygga en skälig utkomst och avsikten med folkpensionen är att trygga en minimiutkomst med tanke på ålderdom, invaliditet, arbetslöshet och familjeförsörjares bortgång. Antalet pensionstagare uppgick den 31 december 2017 till sammanlagt 1 585 582, av vilka 1 339 991 lyfte ålderspension, 270 453 familjepension, 206 048 invalidpension, 7 244 deltidspension samt 12 026 övrig pension. Samma person kan samtidigt lyfta pensioner av olika slag.
Utbetalade pensioner åren 2015—2017 (mn euro)
2015 | 2016 | 2017 | |
Privata sektorn | 15 944 | 16 442 | 17 086 |
Kommunala pensioner | 4 569 | 4 764 | 5 011 |
Statens pensioner | 4 412 | 4 479 | 4 574 |
Övriga offentliga sektorn sammanlagt | 340 | 350 | 362 |
Arbetspensioner sammanlagt | 25 265 | 26 035 | 27 033 |
Solita-pensioner | 501 | 505 | 505 |
FPA-pensioner | 2 505 | 2 470 | 2 391 |
Lagstadgade pensioner sammanlagt | 28 271 | 29 010 | 29 929 |
Genomsnittlig totalpension (egenpension) euro/mån. | 1 394 | 1 436 | 1 464 |
Arbetspensionerna finansieras med arbetsgivarnas försäkringsavgifter och de försäkrades försäkringspremier. Arbetspensionerna står huvudsakligen utanför budgeten med undantag av statens pensioner vars finansiering ingår under finansministeriets huvudtitel. Staten deltar i finansieringen av sjömanspensionerna, företagarpensionerna och lantbruksföretagarpensionerna. Folkpensionerna, de allmänna familjepensionerna, garantipensionerna och den pension som tjänas in under tiden för vård av barn och tiden för studier finansieras helt och hållet av statens medel.
Verksamhetens omfattning 2017—2019
Pensionstagare | 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
Mottagare av sjömanspension | 8 290 | 8 336 | 8 382 |
Mottagare av lantbruksföretagarpension | 152 734 | 145 964 | 139 152 |
Mottagare av företagarpension | 246 670 | 254 258 | 261 067 |
Fall som omfattas av olycksfallsförsäkringen, lantbruksföretagare | 4 621 | 4 433 | 4 359 |
Fall i vilka dagpenning för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen betalats, lantbruksföretagare och stipendiater | 9 944 | 9 501 | 9 096 |
Mottagare av barnpension | 16 343 | 16 200 | 16 100 |
Mottagare av efterlevandepension | 5 153 | 5 000 | 5 000 |
Mottagare av folkpension | 606 916 | 602 400 | 598 600 |
Mottagare av garantipension | 101 669 | 103 000 | 103 500 |
Verksamhetens omfattning 2017—2019
Antal försäkrade | 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
Försäkrade enligt SjPL | 8 424 | 8 477 | 8 546 |
Försäkrade enligt LFöPL | 58 645 | 55 523 | 52 498 |
Försäkrade enligt FöPL | 232 400 | 232 400 | 232 600 |
Stipendiater försäkrade enligt LFöPL | 3 062 | 3 047 | 3 047 |
Olycksfallsförsäkrade lantbruksföretagare | 80 317 | 77 628 | 75 084 |
Verksamhetens omfattning 2017—2019
Genomsnittliga pensioner | 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
---|---|---|---|
Genomsnittlig sjömanspension (€/mån.) | 1 440 | 1 460 | 1 500 |
Genomsnittlig lantbruksföretagarpension (€/mån.) | 467 | 493 | 526 |
Genomsnittlig företagarpension (€/mån.) | 415 | 418 | 424 |
Genomsnittlig olycksfallspension, (€/mån.), lantbruksföretagare | 645 | 661 | 685 |
Genomsnittlig efterlevandepension (€/mån.) | 170 | 168 | 166 |
Genomsnittlig folkpension (€/mån.) | 290 | 288 | 285 |
Genomsnittlig garantipension (€/mån.) | 156 | 171 | 182 |
Verksamhetens omfattning 2017—2019, bostadsbidrag för pensionstagare och handikappförmåner
2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
|
Mottagare av bostadsbidrag för pensionstagare | 207 300 | 211 200 | 217 200 |
Mottagare av vårdbidrag för pensionstagare | 220 661 | 216 500 | 217 300 |
Mottagare av handikappbidrag | 47 914 | 48 000 | 50 500 |
Mottagare av kostersättning | 34 520 | - | - |
Sjömän i anställningsförhållande till en privat arbetsgivare är försäkrade enligt lagen om sjömanspensioner (SjPL). Självständiga rörelseidkare och yrkesutövare samt en del företagsägare ska försäkra sin förvärvsverksamhet enligt lagen om pension för företagare (FöPL) och jordbrukare, fiskare, stipendiater och renskötare enligt lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL).
Ersättningar för olycksfall i arbete och yrkessjukdomar betalas i enlighet med olycksfallsförsäkringslagstiftningen till arbetstagare och lantbruksföretagare. Ersättningar betalas bl.a. för sjukvård och inkomstbortfall. Lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare gäller personer för vilka LFöPL-försäkring är obligatorisk. Olycksfallsförsäkringen finansieras med arbetsgivarnas olycksfallsförsäkringspremier, men staten deltar i finansieringen av olycksfallsförsäkringen för lantbruksföretagare.
Utöver egenpension kan pension betalas efter familjeförsörjarens bortgång. Syftet med den allmänna familjepensionen är att trygga en minimiutkomst efter familjeförsörjarens bortgång. Familjepension betalas till den efterlevande maken och till minderåriga barn. Efterlevandepensionen samordnas med den kalkylerade egenpensionen.
Syftet med folkpensionen är att trygga en minimiutkomst för de pensionstagare som inte får någon annan pension eller vars övriga pensionsskydd är litet. Folkpensionsbeloppet minskar när arbetspensionsinkomsterna ökar och om arbetspensionerna överstiger ett visst belopp betalas ingen folkpension. Pensionen kan omfatta även vårdbidrag, bostadsbidrag och barnförhöjning för en person som får pension. Inom ramen för folkpensionssystemet betalas även invalidpension, rehabiliteringsstöd och individuell förtidspension, om personen inte får någon annan pension eller pensionen är liten.
Staten finansierar handikappförmånerna helt och hållet. Syftet med handikappförmånerna är att stödja handikappade och långtidssjuka när det gäller att klara sig självständigt och att förbättra deras livskvalitet. Handikappförmånerna utgörs av vårdbidrag för pensionstagare, handikappbidrag för personer under 16 år och handikappbidrag för personer som fyllt 16 år.
50. Statens andel av sjömanspensionskassans utgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 63 271 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel enligt 152 § i lagen om sjömanspensioner (1290/2006).
Förklaring:Statens andel av sjömanspensionsutgifterna är 31 %.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Indexjustering | 1 000 |
Ändring i behovskalkylen | 1 271 |
Sammanlagt | 2 271 |
2019 budget | 63 271 000 |
2018 budget | 61 000 000 |
2017 bokslut | 57 900 000 |
51. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 715 400 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 135 och 135 a § i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006)
2) till betalning av statens andel enligt 41 § i lagen om generationsväxlingspension för lantbruksföretagare (1317/1990).
Förklaring:Staten ersätter kostnaderna för lantbruksföretagarpensionerna till den del försäkringspremierna och avkastningen av placeringarna inte räcker till för ändamålet. Av utgifterna för ersättningar enligt grupplivförsäkringen är statens andel dock 1/3. Statens andel av förmåns- och förvaltningsutgifterna beräknas vara 82 % år 2019.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition i vilken det föreslås att giltighetstiden för lagen om temporär sänkning av dröjsmålsräntan för försäkringspremier och försäkringsavgifter som ska betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt förlängs.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Fortsättning av den temporära sänkningen av dröjsmålsräntan på LFöPL-premier 2019–2020 | 1 200 |
Indexjustering | 11 240 |
Ändring i behovskalkylen | 17 660 |
Sammanlagt | 30 100 |
2019 budget | 715 400 000 |
2018 budget | 685 300 000 |
2017 bokslut | 662 200 000 |
52. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 275 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel enligt 140 § i lagen om pension för företagare (1272/2006).
Förklaring:Staten ersätter kostnaderna för företagarpensionerna till den del premiereserven inte räcker till för ändamålet.
Premien för företagare antas 2019 vara 24,1 % i fråga om personer under 53 år och 25,6 % i fråga om personer som är 53 år eller äldre, varvid inkomsten av försäkringspremierna blir 1 094 000 000 euro. De totala pensionsutgifterna uppskattas till 1 296 000 000 euro. På statens andel inverkar dessutom de obetalda premier som avses i 10 § 2 mom. i FöPL, vilka beräknas uppgå till 84 000 000 euro.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Indexjustering | 4 400 |
Ändring i behovskalkylen | 31 600 |
Sammanlagt | 36 000 |
2019 budget | 275 000 000 |
2018 budget | 239 000 000 |
2017 bokslut | 192 849 154 |
53. Statens pensionsersättning för tiden för vård av barn och för tiden för studier (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 11 500 000 euro.
Anslaget får användas till statens andel av pensionsersättningen enligt 8 § i lagen om pensionsersättning som ska betalas av statens medel för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier (644/2003).
Förklaring:Kostnaderna för pension som beviljats för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier ersätts helt och hållet av statens medel.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Indexjustering | 230 |
Ändring i behovskalkylen | 1 270 |
Sammanlagt | 1 500 |
2019 budget | 11 500 000 |
2018 budget | 10 000 000 |
2017 bokslut | 10 048 256 |
54. Statens andel i kostnaderna för lantbruksföretagares olycksfallsförsäkring (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 14 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 148 och 150 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015)
2) till betalning av statens andel enligt 10 § i lagen om ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen (118/1991).
Förklaring:Statens direkta andel av de totala kostnaderna är 29,5 % och lantbruksföretagarnas andel är 33,5 %. Grundskyddsandelen finansieras via Folkpensionsanstalten och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt. Folkpensionsanstaltens andel är 27,6 % och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts andel 9,4 % av de totala kostnaderna.
Kostnaderna för ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen betalas helt och hållet av statens medel. Av anslaget under momentet betalas även till stipendiater olycksfallsförsäkringsersättningar och kostnader för ersättning av självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Indexjustering | 230 |
Ändring i behovskalkylen | -730 |
Sammanlagt | -500 |
2019 budget | 14 500 000 |
2018 budget | 15 000 000 |
2017 bokslut | 13 406 699 |
60. Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen och vissa andra lagar (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 3 563 400 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 101—103 § i folkpensionslagen (568/2007)
2) till betalning av förmåner enligt 53 § i lagen om handikappförmåner (570/2007)
3) till betalning av förmåner enligt 57 § i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007)
4) till betalning av statens andel enligt 150 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015)
5) till betalning av statens andel enligt 36 § i lagen om garantipension (703/2010)
6) till betalning av förmåner enligt lagen om pensionsstöd (1531/2016)
7) till rättelse av förmånsutbetalningar enligt lagen om särskilt stöd till invandrare (1192/2002).
Förklaring:Staten finansierar helt och hållet folkpensionerna, garantipensionerna, familjepensionerna, pensionsstöden, bostadsbidragen för pensionstagare och handikappförmånerna. Dessutom svarar staten för minimibeloppet av folkpensionsfondens finansieringstillgångar och tryggar fondens likviditet.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om pensionsstöd så att pensionsstödet börjar omfatta nya åldersklasser.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om folkpensionsindex och lagen om utkomststöd så att folkpensionsindex fryses för år 2019. Förslaget berör även momenten 33.10.53, 33.10.57, 33.20.50, 33.20.52, 33.20.55, 33.30.60 och 33.50.50. Indexfrysningen gäller inte det grundläggande utkomststödet. Det indexjusteras i normal ordning.
Med beaktande av regeringens propositioner är statsandelarna, övriga utgifter och inkomster för folkpensionsförsäkringen år 2019 uppskattningsvis följande (mn euro)
Utgifter | |
Folkpensionsutgifter | 2 111 |
Garantipension | 228 |
Handikappförmåner | 553 |
Bostadsbidrag för pensionstagare | 639 |
Pensionsstöd | 33 |
Sammanlagt | 3 564 |
Inkomster | |
Intäkter av egendom | 1 |
Statens andelar av förmånerna | 3 565 |
Tryggande av finansieringstillgångarnas minimibelopp (staten) | -2 |
Sammanlagt | 3 564 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Höjning av garantipensionen | 9 600 |
Pensionsstöd till långtidsarbetslösa | 8 400 |
Ändring i behovskalkylen | -35 100 |
Sammanlagt | -17 100 |
2019 budget | 3 563 400 000 |
2018 budget | 3 580 500 000 |
2017 bokslut | 3 531 883 431 |