Talousarvioesitys 2002
26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selvitysosa:
Tehtävät ja tavoitteet
Sisäasiainministeriö on sisäisen turvallisuuden, alue- ja paikallishallinnon sekä aluekehityksen ministeriö, joka
- huolehtii aluehallinnon, valtion paikallishallinnon sekä väestökirjanpidon yleisestä kehittämisestä
- huolehtii kansalaisten itsehallintoon perustuvien kuntien toiminnan lainsäädännöllisistä ja taloudellisista edellytyksistä
- edistää maan eri osien tasapainoista kehitystä ja tukee alueiden omaehtoista kehittämistä
- vastaa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisestä
- vastaa pelastustoimen ohjaamisesta
- vastaa Suomen kansalaisuutta, maahanmuuttoa ja turvapaikkaa koskevista asioista
- vastaa rajavalvonnasta sekä henkilöiden rajatarkastuksista.
Hallinto, kunnat ja aluekehitys
Osallistutaan valtiovarainministeriön johtamaan keskushallintohankkeeseen ja uudistetaan omaa ministeriötä hajauttamalla tehtäviä ja toimivaltaa niin, että keskushallinto oleellisesti kevenee ja ministeriön tehtäväksi jäävät poliittisen päätöksenteon esikuntatehtävät.
Valtion palvelujen saatavuus ja laatu turvataan tehostamalla paikallis- ja aluetason viranomaisten yhteistoimintaa, laajentamalla yhteispalvelua sekä viemällä soveltuvat palvelut sähköisiin verkkoihin.
Seutukuntayhteistyötä laajennetaan ja syvennetään toteuttamalla erityislainsäädäntöön nojautuvia kokeiluja sekä paikallistason aluejakoja selkeytetään ja yhtenäistetään.
Kuntien toimintakykyä ja selviytymistä peruspalvelutehtävistä sekä kuntaverkostojen luomista edistetään saattamalla voimaan valtionosuusjärjestelmän tarkistukset vuoden 2002 alusta.
Edistetään seudullisen palvelurakenteen ja johtamisjärjestelyjen kehittämistä. Kehitetään arviointitoiminnan hyväksikäyttöä peruspalvelujen tilan seurannassa. Arvioidaan osallisuushankkeen tulokset.
Kannusteita kuntien yhdistymiseen parannetaan ja menettelyä kuntien vapaaehtoiseksi yhdistymiseksi tuetaan.
Aluekehityslaki uudistetaan sekä tarkistetaan aluepoliittisia tavoitteita ja tehostetaan kansallista aluepolitiikkaa nykyisellä rakennerahastokaudella.
Osaamiskeskusten alueellista vaikuttavuutta lisätään vahvistamalla niiden ja ympäröivän alueen vuorovaikutusta ja yhteistyötä huippuosaamisen aloilla.
Sisäinen turvallisuus
Huumausainerikollisuuden kasvu pysäytetään ja sen tuottaman rikoshyödyn jäljittämistä tehostetaan.
Hälytyspalvelujen saatavuus pidetään vuoden 1999 tasolla.
Viranomaisyhteistyön ja rikoshyödyn jäljittämisen kehittämistoimenpiteitä talousrikollisuuden ja harmaan talouden vähentämiseksi jatketaan.
Toteutetaan tiivistä EU-poliisiyhteistyötä kansainvälisen, ammattimaisen ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi.
Valmistellaan pelastustoimen järjestelmän uudistamista siten, että pelastustoimen järjestämisvastuu voidaan siirtää yksittäisiltä kunnilta noin 20 alueelliselle pelastustoimelle ja laaditaan tähän liittyvä hallituksen esitys pelastustoimilain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta.
Tehostetaan pelastustoimen valmiutta osallistua kansainväliseen avustustoimintaan ja siviilikriisinhallintaan.
Ulkomaalaislain kokonaisuudistus valmistellaan.
Kansalaisuuslain kokonaisuudistus toteutetaan.
Osallistutaan aktiivisesti maahanmuuttoa ja turvapaikka-asioita koskevaan yhteistyöhön Euroopan unionin vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luomiseksi. Samalla jatketaan ja kehitetään yhteistyötä Venäjän ja Baltian maiden kanssa.
Rajojen vartiointi painottuu Schengenin alueen ulkorajoina oleville Suomen rajoille.
Meripelastustoimen vaaratilanteiden radioviestintä ja siihen liittyvä valmiuden ylläpito siirretään rajavartiolaitoksen vastuulle.
Rajavalvontaa ja rajatarkastustoimintaa kehitetään palvelemaan entistä paremmin myös rajat ylittävän rikollisuuden torjuntaa.
Hallinnonalan menot luvuittain vuosina 2000—2002
| |
|
v. 2000 tilinpäätös 1000 € |
v. 2001 varsinainen talousarvio 1000 € |
v. 2002 esitys 1000 € |
Muutos 2001—2002 |
|
| 1000 € | % | |||||
| |
|
|
|
|
|
|
| 01. |
Sisäasiainministeriö |
19 502 |
19 965 |
25 416 |
5 451 |
27 |
| 02. |
Ulkomaalaisvirasto |
6 199 |
6 685 |
8 157 |
1 472 |
22 |
| 05. |
Lääninhallitukset |
44 292 |
44 880 |
48 682 |
3 802 |
8 |
| 06. |
Rekisterihallinto |
26 916 |
27 360 |
26 731 |
- 629 |
- 2 |
| 07. |
Kihlakunnat |
39 660 |
39 426 |
40 494 |
1 068 |
3 |
| 75. |
Poliisitoimi |
536 862 |
542 592 |
540 037 |
- 2 5551) |
- 0 |
| 80. |
Pelastustoimi |
22 003 |
26 398 |
36 094 |
9 696 |
37 |
| 90. |
Rajavartiolaitos |
174 993 |
172 390 |
185 208 |
12 818 |
7 |
| 97. |
Avustukset kunnille |
244 642 |
238 961 |
226 802 |
- 12 159 |
- 5 |
| 98. |
Alueiden kehittäminen |
61 268 |
153 230 |
165 897 |
12 667 |
8 |
| |
Yhteensä |
1 176 337 |
1 271 888 |
1 303 518 |
31 630 |
2 |
1) Lupahallinnon tulot 31 115 000 euroa on nettoutettu.
| Henkilöstön kokonaismäärä | 16 569 | 16 820 | 17 000 |