Statsbudgeten 2016
Förklaring:Studiestöd enligt lagen om studiestöd (65/1994) består av studiepenning, studiestödets bostadstillägg samt statsborgen för studielån. Studiepenningen är en skattepliktig förmån. Dessutom kan räntor för studielån som förfallit till betalning betalas i form av räntebidrag för studielån av statens medel utan återbetalningsskyldighet. Den som fått studielån har rätt till studielånsavdrag i beskattningen. En studielåntagare har rätt till studielånskompensation om han eller hon har tagit emot en studieplats för den första högskoleexamen den 1 augusti 2014 eller därefter.
Syftet med studiestödsverksamheten är att trygga utkomsten under studietiden och att dimensionera studiestödet så att utbildning på eget initiativ och studier på heltid understöds. Studiestödet utvecklas utifrån de utbildningspolitiska målen. Ett mål är ett tillräckligt och sporrande studiestöd som främjar planmässiga studier på heltid och kortare studietider.
Avsikten med stödet för skolresor är att till studerande i gymnasier och yrkesläroanstalter betala ersättning för skäliga dagliga skolresekostnader. Stöd beviljas om en studerandes skolväg är minst tio kilometer i ena riktningen och skolresekostnaderna per månad överstiger 54 euro. Självriskandelen är 43 euro per månad. Genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet föreskrivs om beräkningsgrunderna för kostnaderna för skolresor.
Verkställigheten av studiestödet sköts av Folkpensionsanstalten. Högskolornas studiestödsnämnder kan bevilja studiestöd till studerande i den egna högskolan med stöd av ett avtal med Folkpensionsanstalten. Folkpensionsanstalten betalar ersättning för de uppgifter som högskolorna sköter på basis av avtalet. Också andra läroanstalter sköter uppgifter i anslutning till studiestödsärenden. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, styrningen och utvecklingen av studiestödsverksamheten.
Studiestödsanslag och studiestödstagare
2012 | 2014 | 2016 uppskattning |
|
Studiestödsutgifter (mn euro) | |||
Studiepenning | |||
— högskolenivå | 343,3 § | 345,2 | 385,6 |
— andra stadiet | 131,5 | 137,1 | 147,7 |
Bostadstillägg | 259,7 | 266 | 283 |
Stöd för skolresor | 47,9 | 51,2 | 53,3 |
Måltidsstöd | 27,8 | 30,2 | 31,4 |
Studiestödstagare | |||
---|---|---|---|
Studiepenning | |||
— högskolenivå | 185 900 | 184 034 | 188 000 |
— andra stadiet | 137 271 | 135 347 | 144 000 |
Bostadstillägg | |||
— högskolenivå | 151 500 | 151 248 | 153 000 |
— andra stadiet | 65 984 | 66 618 | 69 000 |
Stöd för skolresor | 68 399 | 67 604 | 69 000 |
Mottagare av statsborgen | |||
Högskolenivå | 183 251 | 181 272 | 185 000 |
Andra stadiet | 41 733 | 44 297 | 45 000 |
Vid utgången av 2014 uppgick lånebeståndet i fråga om studielån med statsborgen till 1 773,9 miljoner euro, varav andelen s.k. gamla studielån utgjorde 0,77 miljoner euro. Vid utgången av år 2014 hade 362 182 personer studielån. För dem som avlagt yrkesinriktad grundexamen var studielånet i genomsnitt 4 500 euro, för dem som avlagt yrkeshögskoleexamen 7 000 euro och för dem som avlagt högre högskoleexamen 9 000 euro.
Grunderna för dimensioneringen av anslaget
Studiestöd i genomsnitt | 2012 | 2014 | 2016 uppskattning |
Studiepenning, €/månad | |||
— högskolenivå | 287 | 290 | 312 |
— andra stadiet | 151 | 160 | 163 |
Bostadstillägg, €/månad | 192 | 193 | 193 |
Stöd för skolresor, €/månad | 161 | 171 | 174 |
Vid dimensioneringen av anslaget beräknas antalet personer som regelbundet får studiepenning 2016 vara 238 000, varav 137 300 är högskolestuderande och 100 700 andra studerande. Antalet personer som får bostadstillägg beräknas uppgå till 162 700. Antalet personer som regelbundet får stöd för skolresor beräknas uppgå till 35 400 studerande.
Studiepenningen grundbelopp på olika utbildningsnivå från 1.8.2016 (euro/mån)
Högskolestuderande | |
— studerande under 20 år som bor hos föräldrarna | 55,96 |
— 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna | 124,12 |
— studerande under 18 år som bor annanstans | 147,52 |
— 18 år fyllda studerande som bor annanstans | 303,19 § |
Studerande vid andra läroanstalter | |
— studerande under 20 år som bor hos föräldrarna | 38,66 |
— 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna | 81,39 |
— studerande under 18 år som bor annanstans | 101,74 |
— 18 år fyllda studerande som bor annanstans | 250,28 § |
Studiepenningens belopp på högskolenivå för en studerande som har tagit emot den första studieplatsen i en högskola 1.8.2014 eller därefter (euro/mån)
1.8.2016 | |
Högskolestuderande | |
---|---|
— studerande under 20 år som bor hos föräldrarna | 62,06 |
— 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna | 137,35 |
— studerande under 18 år som bor annanstans | 163,80 |
— 18 år fyllda studerande som bor annanstans | 336,76 § |
Studiestödets bostadstillägg är 80 % av de fastställda boendeutgifterna. Vid beviljande av bostadstillägg beaktas inte boendeutgifter till den del de överstiger 252 euro. Bostadstillägget för studerande utomlands är högst 210 euro/mån.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om studiestöd från och med den 1 augusti 2016. Det föreslås att gränserna för föräldrarnas inkomster, som inverkar nedsättande på studiepenningen för 18—19-åriga studerande på andra stadiet som bor självständigt, höjs med 13 procent och att man frångår indexbindningen av studiepenningen. En reform av studiestödssystemet bereds så att det nya systemet kan införas hösten 2016 i enlighet med regeringsprogrammet. Grunden för de kalkylerade kostnaderna enligt undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningsgrunderna för vissa kostnader för skolresor kan justeras den 1 januari 2016 utifrån kostnadsutvecklingen.
Den beräknade utvecklingen av antalet studiestödstagare och av utnyttjandegraden för studiestödet
2012 | 2014 | 2016 uppskattning |
|
Gymnasium | 28 950 (26 %) | 27 367 (25 %) | 25 800 (25 %) |
Yrkesutbildning | 107 670 (66 %) | 107 315 (65 %) | 110 500 (68 %) |
Yrkeshögskola | 90 474 (69 %) | 88 867 (70 %) | 90 500 (72 %) |
Universitetet | 89 536 (63 %) | 87 571 (62 %) | 90 500 (64 %) |
01. Omkostnader för besvärsnämnden för studiestöd (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 649 000 euro.
Förklaring:Besvärsnämnden för studiestöd är första besvärsinstans i frågor som gäller studiestöd. Det uppskattas att ca 3 000 besvärsärenden kommer att inledas 2016. Målet är att den genomsnittliga behandlingstiden för besvär ska vara högst 5,5 månader.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Bortfall av ett tillägg av engångsnatur (förnyande av datautrustning och kostnader för datakommunikation) | -50 |
Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna | -1 |
Indexhöjning av hyresutgifterna | 1 |
Löneglidningsinbesparing | -2 |
Lönejusteringar | 4 |
Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna | -3 |
Sammanlagt | -51 |
2016 budget | 649 000 |
2015 budget | 700 000 |
2014 bokslut | 705 000 |
52. Statsgaranti för studielån (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 31 200 000 euro.
Anslaget får användas till utgifter för statsborgen enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
Studielånskompensation | 1 000 000 |
Borgensansvarsbelopp | 20 000 000 |
Betalningsbefrielse | 4 000 000 |
Avskrivningar | 6 000 000 |
Ränteunderstöd | 200 000 |
Sammanlagt | 31 200 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Införande av en lånekompensation | 1 000 |
Sammanlagt | 1 000 |
Den studielånskompensation som beviljas studerande som inlett studier för en första högskoleexamen den 1 augusti 2014 eller senare och som avlägger examen inom utsatt tid ökar utgifterna under momentet med 1 miljon euro.
2016 budget | 31 200 000 |
2015 budget | 30 200 000 |
2014 bokslut | 26 591 178 |
55. Studiepenning och bostadstillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 816 305 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av studiepenning och bostadstillägg till studiestöd enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
Studiepenning för högskolestuderande | 385 580 000 |
Studiepenning för studerande i andra läroanstalter | 147 725 000 |
Bostadstillägg | 283 000 000 |
Sammanlagt | 816 305 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Höjning av studiepenningen med 11 procent och minskning av stödtiden med fem månader i fråga om högskolestuderande som tagit emot sin första studieplats 1.8.2014 eller därefter | 7 200 |
Indexhöjning 1.8.2015 (0,4 %), helårseffekt | 917 |
Inkomstgränsen för föräldrar till 18—19-åriga studerande på andra stadiet som bor självständigt höjs med 13 procent fr.o.m. 1.1.2016 | 10 300 |
Strukturell ändringen av studiestödet fr.o.m. 1.8.2014 (L 1243/2013, F 360/2014) | -5 000 |
Studerande vid Polisyrkeshögskolan börjar omfattas av stödet | 312 |
Tidsbestämd ökning av nybörjarplatserna vid högskolorna | 2 500 |
Sammanlagt | 16 229 |
2016 budget | 816 305 000 |
2015 budget | 800 076 000 |
2014 bokslut | 748 398 133 |
57. Måltidsstöd till högskolestuderande (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 31 411 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av understöd till studentrestauranger i Finland för att sänka priserna på måltider för studerande som i en finländsk högskola avlägger lägre eller högre högskoleexamen, yrkeshögskoleexamen eller högre yrkeshögskoleexamen samt studerande som deltar i yrkeshögskolornas yrkesinriktade fortbildningsprogram eller specialiseringsutbildningsprogram som berättigar till studiestöd eller tilläggsstudier som ger yrkeskompetens eller tjänstebehörighet 1,94 euro per måltid
2) till betalning av extra stöd till den som driver en studentrestaurang i lokaler som inte hör till en högskola, högst 1 euro för varje sådan måltid för vilken måltidsstöd betalas, dock högst till ett belopp som motsvarar kostnaderna för lokaler och anläggningar.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
Måltidsstöd till högskolestuderande | 29 211 000 |
Extra stöd till studentrestauranger | 2 200 000 |
Sammanlagt | 31 411 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Ökning av användningen av måltidsstöd | 50 |
Sammanlagt | 50 |
2016 budget | 31 411 000 |
2015 budget | 31 361 000 |
2014 bokslut | 30 227 609 |
(58.) Understöd för ersättning av hyreskostnader (reservationsanslag 2 år)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det stryks i budgeten.
2015 budget | 2 100 000 |
2014 bokslut | 5 877 000 |
59. Stöd för skolresor för studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbildning (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 53 300 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av stöd enligt lagen om stöd för skolresor för studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbildning (48/1997).
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Höjning av biljettpriserna och ändring av den förordning som gäller taxor fr.o.m. 1.8.2016 | 1 300 |
Sammanlagt | 1 300 |
2016 budget | 53 300 000 |
2015 budget | 52 000 000 |
2014 bokslut | 51 150 128 |