Statsbudgeten 2019
01. Gränsbevakningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 232 934 000 euro.
Anslaget får också användas
1) till hyreskompensation för tjänstebostäder med stöd av 81 § i gränsbevakningslagen (578/2005)
2) till betalning av föreskrivna ersättningar till teleföretag
3) till stödjande av Sjöbevakningsmuseets verksamhet.
Förklaring:I samband med budgetpropositionen har regeringen överlämnat en proposition med förslag till lagar om ändring och temporär ändring av räddningslagen och till vissa andra lagar (RP 18/2018 rd). Överföringen från moment 35.01.04 hänför sig till lagförslaget.
Inrikesministeriet ställer följande preliminära resultatmål för Gränsbevakningsväsendets verksamhet:
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 mål |
|
| Kvalitet och serviceförmåga (ind) | 98 | 94 | 95 |
| Produktivitet (ind) | 131 | 122 | 120 |
| Resurshushållning (ind) | 118 | 113 | 113 |
| Årsverken | 2 635 | 2 676 | 2 850 |
| Kostnader (mn euro) | 256,7 | 257,3 | 240,0 |
Finlands övervakning av de yttre gränserna är effektiv och trovärdig. Gränsbevakningsväsendet stärker Finlands säkerhet och avvärjer säkerhetshot mot Finland och Europa vid de yttre gränserna. Gränstrafiken är säker och smidig. Brottsbekämpningen är effektfull. Gränsbevakningsväsendet ökar människornas säkerhet i gränsområdet och skärgården.
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 mål |
|
| Gränssäkerhet(1—5) | 4,1 | 4,0 | 4,0 |
| Kontaktpersoner och internationella operationer | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,7 | 3,7 | 3,7 |
| Olovliga gränsöverskridningar som förhindrats med hjälp av verksamheten med kontaktpersoner (st.) | 1 964 | 1 695 | 1 695 |
| Samarbete med grannländernas myndigheter | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,4 | 4,3 | 4,3 |
| Gränsövervakning | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,1 | 4,0 | 4,0 |
| — Gränskontrollernas (inkommande) täckningsgrad (1—5) | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| — Kvaliteten på lägesbilder som gäller gränserna (1—5) | 4,2 | 3,9 | 3,9 |
| — Kvaliteten på gränskontrollerna (1—5) | 1,7 | 2,1 | 2,1 |
| — Förhindrande av gränsincidenter (1—5) | 3,9 | 4,2 | 4,2 |
| — Upptäckta gränsincidenter (1—5) | 2,8 | 3,3 | 3,3 |
| — Rättssäkerheten vid gränskontrollerna (1—5) | 4,6 | 4,8 | 4,8 |
| — Brottsutredningsnivå för organiserad olaglig inresa och människohandelsbrott (1—5) | 5,0 | 4,3 | 4,3 |
| — Rättssäkerheten när det gäller brottsbekämpningen (1—5) | 4,9 | 5,0 | 5,0 |
| — Gränskontrollernas smidighet, Gränsbevakningsväsendets åtgärder (1—5) | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| — Gränsbevakningsväsendets handräckning till myndigheter (1—5) | 4,1 | 3,6 | 3,5 |
| Patrullering (h) | 264 311 | 260 197 | 261 032 |
| Teknisk övervakning (h) | 2 730 241 | 2 708 000 | 2 715 000 |
| Gränskontroller (mn pers.) | 14,5 | 14,8 | 16,2 |
| Gränskontrollernas smidighet, Gränsbevakningsväsendets åtgärder (min) | 6,6 | 6,8 | 7,3 |
| Nekad inresa (st.) | 992 | 875 | 880 |
| Beslut om avvisning (st.) | 351 | 297 | 297 |
| Brottsanmälan (st.) | 792 | 750 | 750 |
| Riksgränsbrott (st.) | 149 | 115 | 115 |
| Organiserad olaglig inresa och människohandel (st.) | 55 | 68 | 68 |
| Övriga brott och överträdelser (st.) | 3 298 | 2 948 | 2 948 |
| Säkerhetstjänster i glesbebyggda områden (polis- och handräckningsuppdrag) (st.) | 766 | 611 | 611 |
| Efterspaningar på land (st.) | 360 | 259 | 259 |
| Uppdrag inom prehospital akutsjukvård, exkl. sjöräddning (st.) | 1 076 | 633 | 633 |
| Gränssäkerhet | |||
| Kostnader (mn euro) enligt prisnivån för året i fråga | 228,3 | 230,0 | 242,5 |
| Årsverken | 2 343 | 2 392 | 2 548 |
| Produktivitet (ind) | 136 | 126 | 124 |
| Resurshushållning (ind) | 122 | 116 | 117 |
Finlands sjöräddningssystem är tillförlitligt. Gränsbevakningsväsendets lednings- och aktionsberedskap för marina flertypsolyckor är omedelbar. Gränsbevakningsväsendet främjar skyddet av den marina miljön.
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 mål |
|
| Säkerheten i havsområden (1—5) | 4,5 | 4,0 | 4,0 |
| Sjöräddning | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,6 | 4,6 | 4,6 |
| Sjöräddningsuppdrag (st.) | 1 407 | 1 368 | 1 368 |
| Personer som räddats (st.) | 3 148 | 3 200 | 3 200 |
| Skydd av den marina miljön | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,3 | 2,3 | 2,3 |
| Antalet fartygsutsläpp (st.) | 30 | 32 | 32 |
| Säkerheten i havsområden | |||
| Kostnader (mn euro) | 12,9 | 12,3 | 13,0 |
| Årsverken | 132 | 128 | 137 |
| Produktivitet (ind) | 102 | 98 | 92 |
| Resurshushållning (ind) | 92 | 90 | 87 |
Gränsbevakningsväsendet har god funktionsförmåga för att trygga samhället i alla störningar och undantagsförhållanden. Gränsbevakningsväsendet har god beredskap för att trygga den territoriella integriteten och försvara riket.
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 mål |
|
| Territoriell integritet och försvarsberedskap (1—5) | 3,6 | 3,5 | 3,5 |
| Upprätthållande av beredskap i störningssituationer och vid undantagsförhållanden | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,5 | 3,7 | 3,7 |
| Gränsbevakningsväsendets trupproduktion och utbildning som gäller det militära försvaret | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,6 | 3,5 | 3,4 |
| Utbildningsdygn för värnpliktiga (st.) | 101 846 | 106 230 | 108 290 |
| Utbildningsdygn för personalen (st.) | 6 292 | 5 520 | 5 520 |
| Territoriell integritet och försvarsberedskap | |||
| Kostnader (mn euro) enligt prisnivån för året i fråga | 15,6 | 14,9 | 15,7 |
| Årsverken | 160 | 155 | 165 |
| Produktivitet (ind) | 151 | 155 | 165 |
| Resurshushållning (ind) | 135 | 139 | 140 |
Gränsbevakningsväsendets personalstruktur och personalkompetens hålls på den nivå som uppgifterna kräver.
| Mänskliga resurser | 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 mål |
| Årsverken | 2 645 | 2 668 | 2 682 |
| Sjukfrånvaro (dagar/årsverke) | 8,5 | 8,0 | 8,0 |
| Arbetsklimat (1—5) | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2017 utfall |
2018 ordinarie budget |
2019 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 244 164 | 243 792 | 241 434 |
| Bruttoinkomster | 10 707 | 8 500 | 8 500 |
| Nettoutgifter | 233 457 | 235 292 | 232 934 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 27 313 | ||
| — överförts till följande år | 24 885 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bekämpning av oljeskador och fartygskemikalieolyckor (1 årsverke) (överföring från moment 32.01.02) | 60 |
| Bekämpning av oljeskador och fartygskemikalieolyckor (3 årsverken) (överföring från moment 35.01.04) | 180 |
| Effektivisering av gränskontrollerna vid de yttre gränserna | -500 |
| Säkerhetskostnader för EU-ordförandeskapsperioden 2019 | 300 |
| Tryggande av kärnuppgifterna, statens gemensamma tjänster | 2 000 |
| Ökning av Helsingfors-Vanda flygplats trafik över yttre gränserna | 2 350 |
| Besparing i lokalutgifter (regeringsprogr. 2015) | -769 |
| Besparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna | -173 |
| Centraliserad bokföring (regeringsprogr. 2015) | -31 |
| Indexhöjning av hyresutgifterna | 128 |
| Lönejusteringar | 6 049 |
| Omkostnadsbesparing (regeringsprogr. 2015) | -1 530 |
| Produktivitetsbesparing i omkostnaderna | -1 120 |
| Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -486 |
| Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -49 |
| Temporär sänkning av StPL-avgiften | 182 |
| Ändring i pensionsavgiftsstrukturen | -8 887 |
| ”Från upphandling till betalning”-besparing (regeringsprogr. 2015) | -62 |
| Sammanlagt | -2 358 |
| 2019 budget | 232 934 000 |
| 2018 I tilläggsb. | 1 860 000 |
| 2018 budget | 235 292 000 |
| 2017 bokslut | 231 029 000 |