Talousarvioesitys 2011
YLEISPERUSTELUT
Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2011 lisätalousarvioksi.
Tuloarviot
Lisätalousarvioesityksessä varsinaisten tulojen arviota ehdotetaan alennettavaksi nettomääräisesti 227 milj. eurolla. Ansio- ja pääomatuloverojen arviota ehdotetaan alennettavaksi 291 milj. eurolla johtuen siitä, että verovuoden 2011 ansio- ja pääomatuloverojen tilityksiin sovellettavan valtion jako-osuuden arvioidaan olevan noin prosenttiyksikön pienempi kuin syksyllä 2010 ennakoitiin. Muista lainoista kertyvien korkotulojen arviota korotetaan 44 milj. eurolla ja arviota muista lainoista maksettavista lyhennyksistä 21 milj. eurolla.
Määrärahat
Fingrid Oyj:n osakkeiden hankintaan ja hankinnasta aiheutuviin menoihin ehdotetaan 385 milj. euroa. Valtio ostaisi yhdessä Ilmarisen kanssa Fortum Power and Heat Oy:n ja Pohjolan Voima Oy:n omistamat Fingridin A-sarjan osakkeet. Tämän seurauksena valtion osakeomistus nousisi 53,1 prosenttiin Fingrid Oyj:n osakekannasta.
Latvian valtiolle osoitettua lainaa ei nostettu vuonna 2010, joten 324 milj. euroa ehdotetaan budjetoitavan uudelleen vuodelle 2011. Uuden hätäkeskustietojärjestelmän hankintavaltuuteen ehdotetaan yhteensä 31,3 milj. euroa. Asia sisältyi valtioneuvoston edelliseen kehyspäätökseen, mutta jäi pois talousarvioesityksestä. Monitoimialuksen valmistumisen viivästyttyä ja viimeisten maksuerien siirryttyä vuoden 2011 puolelle ehdotetaan vuonna 2010 käyttämättä jääneen 3,1 milj. euron määrärahan uudelleen budjetointia.
Tasapaino ja valtionvelka
Varsinaisten tulojen 227 milj. euron vähennykset ja määrärahojen 715 milj. euron lisäykset huomioon ottaen vuoden 2011 nettolainanottoa ehdotetaan lisättäväksi 941 milj. eurolla. Valtion nettolainanotto on siten tänä vuonna 9,0 mrd. euroa. Sen seurauksena valtionvelan määräksi vuoden 2011 lopussa arvioidaan 84 mrd. euroa, mikä on n. 44,5 % suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa | |||||
---|---|---|---|---|---|
2009 Tilinpäätös |
2010 Hyväksytty talousarvio (TA+LTA:t) |
2011 Hyväksytty talousarvio |
2011 Hallituksen esitys |
2011 Yhteensä |
|
Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) |
46 897 | 51 745 | 50 527 | 715 | 51 242 |
— Valtionvelan korot (pääluokka 36) | 1 872 | 1 920 | 1 933 | - | 1 933 |
Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) |
- | - | - | - | - |
— Nettokuoletukset | - | - | - | - | - |
— Velanhallinta | - | - | - | - | - |
Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) |
37 534 | 40 473 | 42 456 | -227 | 42 230 |
— Verotulot | 31 534 | 32 351 | 35 830 | -291 | 35 539 |
— Muut tulot | 6 000 | 8 122 | 6 626 | 64 | 6 690 |
— Kumulatiivisen ylijäämän käyttö | - | - | - | - | - |
Nettolainanotto ja velanhallinta (mom. 15.03.01) |
10 264 | 11 272 | 8 071 | 941 | 9 012 |
— Nettolainanotto | 10 426 | 11 322 | 8 121 | 941 | 9 062 |
— Siirto valtionvarastosta valtion ydinjätehuoltorahastoon | -180 | - | - | - | - |
— Velanhallinta | 18 | -50 | -50 | - | -50 |
Vaalikauden kehys
Menokehys vuodelle 2011, sisältäen 300 milj. euron lisätalousarviovarauksen, on 38 093 milj. euroa. Tasossa on otettu rakennekorjauksena huomioon momentin 35.10.70 määrärahan uudelleenbudjetointi.
Vuoden 2011 kehykseen kuuluvat määrärahat ovat lisätalousarvioesityksen jälkeen yhteensä 37 792 milj. euroa, joten jakamaton varaus myöhemmin vuoden aikana ilmeneville määrärahatarpeille on n. 300 milj. euroa. Lisätalousarvioesityksen määrärahat ovat lähinnä uudelleenbudjetointeja tai finanssisijoituksia, joten ne eivät vaikuta jakamattomaan varaukseen.
Lisäksi vuoden 2010 lisätalousarviovarauksesta jäi käyttämättä 262 milj. euroa, josta hallitusohjelman kehyssäännön mukaan enintään 100 milj. euroa voidaan käyttää tänä vuonna kertaluonteisiin menoihin kehyksen estämättä.
Eduskunnan vuodelle 2011 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa | ||||
---|---|---|---|---|
Pääluokka | Hyväksytty talousarvio |
Hallituksen esitys |
Yhteensä | |
21. | Eduskunta | 133 253 000 | - | 133 253 000 |
22. | Tasavallan presidentti | 21 837 000 | - | 21 837 000 |
23. | Valtioneuvoston kanslia | 79 285 000 | - | 79 285 000 |
24. | Ulkoasiainministeriön hallinnonala | 1 268 352 000 | - | 1 268 352 000 |
25. | Oikeusministeriön hallinnonala | 836 350 000 | - | 836 350 000 |
26. | Sisäasiainministeriön hallinnonala | 1 325 426 000 | - | 1 325 426 000 |
27. | Puolustusministeriön hallinnonala | 2 856 293 000 | - | 2 856 293 000 |
28. | Valtiovarainministeriön hallinnonala | 15 293 918 000 | 326 981 000 | 15 620 899 000 |
29. | Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala | 6 729 748 000 | - | 6 729 748 000 |
30. | Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala |
2 832 069 000 | -141 000 | 2 831 928 000 |
31. | Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala |
2 059 339 000 | - | 2 059 339 000 |
32. | Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala |
3 316 409 000 | 384 840 000 | 3 701 249 000 |
33. | Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala | 11 518 334 000 | - | 11 518 334 000 |
35. | Ympäristöministeriön hallinnonala | 323 228 000 | 3 105 000 | 326 333 000 |
36. | Valtionvelan korot | 1 933 000 000 | - | 1 933 000 000 |
Yhteensä | 50 526 841 000 | 714 785 000 | 51 241 626 000 |
Eduskunnan vuodelle 2011 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa | ||||
---|---|---|---|---|
Osasto | Hyväksytty talousarvio |
Hallituksen esitys |
Yhteensä | |
11. | Verot ja veronluonteiset tulot | 35 830 174 000 | -291 000 000 | 35 539 174 000 |
12. | Sekalaiset tulot | 4 703 129 000 | -141 000 | 4 702 988 000 |
13. | Korkotulot, osakkeiden myyntitulot ja voiton tuloutukset | 1 752 080 000 | 43 600 000 | 1 795 680 000 |
15. | Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) | 170 833 000 | 20 970 000 | 191 803 000 |
Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) | 42 456 216 000 | -226 571 000 | 42 229 645 000 | |
15.03.01 | Nettolainanotto ja velanhallinta | 8 070 625 000 | 941 356 000 | 9 011 981 000 |
Yhteensä | 50 526 841 000 | 714 785 000 | 51 241 626 000 |