Talousarvioesitys 2002
YLEISPERUSTELUT
Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2002 lisätalousarvioksi.
Lisätalousarvioesitykseen sisältyy määrärahojen lisäyksiä nettomääräisesti yhteensä 245 milj. euroa ilman valtionvelan vähentämistä.
Tuloarviot
Tuloarvioita ehdotetaan lisättäväksi nettomääräisesti 565 milj. eurolla. Verotuloarviot kasvavat 69 milj. eurolla korkotulojen lähdeveron tuottoarvion nousun johdosta.
Osinkotuloarviota nostetaan 170 milj. eurolla toteutuneiden kertymätietojen perusteella. Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy sekä Kapiteeli Oy palauttavat valtiolle pääomaa yhteensä 103 milj. euroa. Suomen Pankin voiton tuloutus on 99 milj. euroa, ja valtion liikelaitosten voiton tuloutusten arvioidaan kasvavan 3,6 milj. eurolla. Huoltovarmuusrahastosta siirretään muuttuneiden huoltovarmuustavoitteiden vuoksi yhteensä 100 milj. euroa valtion talousarvioon. Summasta tuloutetaan tässä lisätalousarviossa 60 milj. euroa ja vuonna 2003 loput 40 milj. euroa. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot kasvavat 58 milj. eurolla vuodelta 2001 siirtyneiden maksatusten vuoksi.
Hoitojonot
Pitkien hoitojonojen purkamisen edistämiseksi sairaanhoitopiireille ehdotetaan myönnettäväksi avustuksena 25 milj. euroa.
Valtionosuudet
Kuntien verotuloihin perustuvasta tasausjärjestelmästä johtuen valtionosuudet nousevat 9 milj. eurolla sosiaali- ja terveysministeriön pääluokassa. Lisäykset toteutetaan korottamalla sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuutta 0,06 prosenttiyksiköllä 25,36 prosenttiin. Lisäksi kuntien valtionosuuksiin ehdotetaan 11 milj. euron lisäystä eri hallinnonaloilla lähinnä verotulotasauksien kasvun vuoksi.
Rakennerahastot
EU:n rakennerahastoista maksettaviin menoihin ehdotetaan lisäystä 44 milj. euroa. Lisäys johtuu arvioitua suuremmista myöntämisvaltuuksien maksatuksista, jotka aiheutuvat ohjelmien toteutuksen viivästymisestä edellisinä vuosina. Kansallinen rahoitusosuus kasvaa vastaavasti 47 milj. euroa.
Virka- ja työehto-sopimukset
Neljälle toimintamenomomentille ehdotetaan yhteensä miljoonan euron lisäystä helmi- ja maaliskuussa 2002 tehdyillä virka- ja työehtosopimuksilla käyttöön otettujen uusien palkkausjärjestelmien kustannusten rahoittamiseen.
Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa | |||
---|---|---|---|
2001 | 2002 | 2002 | |
tilinpäätös | LTAE | TA+LTAE | |
Tuloarviot yhteensä | 35 426 | 565 | 35 891 |
— Korkotulojen lähdevero | 218 | 69 | 220 |
— Korkotulot ja voitontuloutukset | 1 372 | 273 | 1 090 |
— Muut tulot | 33 836 | 224 | 34 581 |
Määrärahat yhteensä (ilman valtionvelan vähentämistä) | 33 765 | 245 | 35 127 |
Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) | 2 308 | 320 | 764 |
—Nettokuoletukset | 2 050 | 163 | 402 |
Rauhanturvaaminen
Rauhanturvaamistoimintaan ehdotetaan varattavaksi nettomääräisesti 3,6 milj. euroa lähinnä Afganistanin kriisinhallintaoperaatioon osallistumiseen.
Ulkoasiainministeriö
Pietarin konsulaatin rakentamiseen ehdotetaan 5,5 milj. euron lisärahoitusta.
Opetusministeriö
Ammatilliseen lisäkoulutukseen ehdotetaan 5,3 milj. euron lisäystä, koska koulutukseen osallistujista yhä harvempi on perunut osallistumisensa. Ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuuksista ehdotetaan vähennettäväksi 2,4 milj. euroa arvioitua pienempien toimitilakulujen vuoksi.
Maa- ja metsätalous-ministeriö
BSE:n valvonnasta ja vastustamisesta johtuvien uusien tehtävien hoitamiseen ehdotetaan lisäystä 8,8 milj. euroa.
Liikenne- ja viestintä-ministeriö
Perusradanpitoon ehdotetaan 16,8 milj. euron lisäystä Kouvola—Pieksämäki -radan perusparannustöiden nopeuttamiseksi. Vuosaaren sataman liikenneväylien suunnitteluun ehdotetaan 3,8 milj. euron määrärahaa. Helsingin kaupunki osallistuu suunnittelu- ja rakentamisvalmisteluvaiheen kustannuksiin valtion panostusta vastaavalla summalla. Osakehankintoihin ehdotetaan 5 milj. euron lisäystä valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden omistusjärjestelyjen ja rakenteita koskevien selvitysten vuoksi.
Kauppa- ja teollisuus-ministeriö
Airbus -yhteistyöhankkeelle vuonna 2001 myönnetty 9,4 milj. euron laina ehdotetaan budjetoitavaksi uudelleen tälle vuodelle sopimuksen allekirjoittamisen siirryttyä. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tuen myöntämisvaltuutta ehdotetaan lisättäväksi 2,4 milj. eurolla Valmet Automotive Oy:n investointihankkeeseen.
Työministeriö
Työvoimapolitiikan toimenpiteisiin osallistuvien keskimääräistä määrää lisätään 2 250 henkilöllä. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoon ehdotetaan 14 milj. euron lisäystä mm. turvapaikanhakijoiden ennakoitua suuremmasta määrästä johtuen.
Ilmastostrategia
Kansallisen ilmastostrategian tavoitteiden saavuttamista ehdotetaan tuettavaksi energiatuen 4 milj. euron lisämyöntämisvaltuudella sekä lisämäärärahalla ja valtuudella puuntuotannon kestävyyden tukeen.
Valtionvelan vähentäminen
Valtionvelan vähentämiseen ehdotetaan 320 milj. euron lisäystä, koska lisätalousarvio on ylijäämäinen. Määrärahasta 163 milj. euroa lisätään nimellisarvoisiin nettokuoletuksiin ja 182 milj. euroa lainojen ennenaikaisesta takaisinostosta aiheutuviin pääomatappioihin, jotka vähentävät tulevia korkomenoja. Emissiotappioista vähennetään 25 milj. euroa. Valtionvelan vähentämisen arvioidaan nousevan yhteensä 764 milj. euroon vuonna 2002.
Nyt ehdotetut määrärahojen muutokset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraavasti: | ||
---|---|---|
Pääluokka | € | |
21. | Tasavallan Presidentti | - |
22. | Eduskunta | - |
23. | Valtioneuvosto | - |
24. | Ulkoasiainministeriön hallinnonala | 3 721 000 |
25. | Oikeusministeriön hallinnonala | 1 950 000 |
26. | Sisäasiainministeriön hallinnonala | 14 486 000 |
27. | Puolustusministeriön hallinnonala | 7 005 000 |
28. | Valtiovarainministeriön hallinnonala | 2 774 000 |
29. | Opetusministeriön hallinnonala | 26 079 000 |
30. | Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala | 19 321 000 |
31. | Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala | 26 678 000 |
32. | Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala | 14 250 000 |
33. | Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala | 45 234 000 |
34. | Työministeriön hallinnonala | 81 664 000 |
35. | Ympäristöministeriön hallinnonala | 1 750 000 |
36. | Valtionvelan korot | - |
Yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) | 244 912 000 | |
37. | Valtionvelan vähentäminen | 320 100 000 |
Yhteensä | 565 012 000 |
Nyt arvioidut tuloarvioiden muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti: | ||
---|---|---|
Osasto | € | |
11. | Verot ja veronluonteiset tulot | 68 860 000 |
12. | Sekalaiset tulot | 223 572 000 |
13. | Korkotulot ja voiton tuloutukset | 272 590 000 |
15. | Lainat | - |
Yhteensä | 565 022 000 |
Tämän lisätalousarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion tuloarvioiden ja määrärahojen budjetoidut määrät seuraavat: | |||
---|---|---|---|
Tuloarviot € |
Määrärahat (ilman velan vähentämistä) € |
Valtionvelan vähentäminen € |
|
Varsinainen talousarvio | 35 326 018 000 | 34 882 108 000 | 443 900 000 |
Lisätalousarvio | 565 022 000 | 244 912 000 | 320 100 000 |
Yhteensä | 35 891 040 000 | 35 127 020 000 | 764 000 000 |