Statsbudgeten 2019
Förklaring:Undervisnings- och kulturministeriets samhälleliga effektmål för studiestödsverksamheten är följande:
- — Försörjningen under studietiden tryggas och studiestödet dimensioneras så att lika förutsättningar till höjande av kompetensnivån möjliggörs. Detta sker genom att sökande till frivillig utbildning och studier på heltid stöds.
Genom forskningsprojekt som genomförs regelbundet utvärderas hur effektivt studiestödet är.
Studiestödet enligt lagen om studiestöd (65/1994) består av studiepenning, studiepenningens försörjarförhöjning, bostadstillägg samt statsborgen för studielån. Syftet med studiestödet är att trygga utkomsten under studietiden.
Ett studielån framhäver utbildningens karaktär av investering och ska betalas tillbaka. Den som har lyft studielån och avlagt högskoleexamen inom utsatt tid är berättigad till lånekompensation eller studielånsavdrag, vars syfte är att uppmuntra studerande att avlägga examen inom målsatt tid.
Efter avslutade studier kan studielånsräntor som förfallit till betalning betalas av statens medel i form av räntebidrag till studielåntagare med låga inkomster utan återbetalningsskyldighet. Räntebidraget tryggar således återbetalningen av lånet och förebygger samtidigt en ökning av statens borgensansvarsutgifter.
Syftet med måltidsstödet för högskolestuderande är att möjliggöra dagliga måltider till ett rimligt pris. Vid beviljandet av understödet tillämpas statsrådets förordning om grunderna för måltidsstöd för högskolestuderande (54/2012).
Stödet för skolresor enligt lagen om stöd för skolresor (48/1997) ersätter skäliga dagliga skolresekostnader för en studerande som bedriver sådana studier inom den grundläggande utbildningen som ordnas för personer som passerat läropliktsåldern, gymnasiestudier eller yrkesinriktade studier. Genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet föreskrivs om beräkningsgrunderna för kostnaderna för skolresor (544/2015).
Verkställigheten av studiestödet sköts av Folkpensionsanstalten i samarbete med läroanstalterna. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, styrningen och utvecklingen av studiestödsverksamheten.
I syfte att höja kompetensnivån utvecklas studiestödet så att systemet främjar planmässiga studier på heltid och kortare studietider.
Studiestödsanslag och studiestödstagare
2015 | 2017 | 2019 uppskattning |
|
Studiestödsutgifter (mn euro) | |||
Studiepenning | |||
— högskolenivå | 359,5 | 334,2 | 280,8 |
— andra stadiet | 138,4 | 122,3 | 140,4 |
Bostadstillägg | 266,5 | 145,6 | 20,0 |
Stöd för skolresor | 47,0 | 46,8 | 53,5 |
Måltidsstöd | 30,7 | 30,8 | 31,6 |
Studiestödstagare | |||
---|---|---|---|
Studiepenning | |||
— högskolenivå | 187 697 | 188 789 | 182 000 |
— andra stadiet | 133 100 | 125 377 | 134 000 |
Bostadstillägg | |||
— högskolenivå | 154 092 | 125 938 | 10 000 |
— andra stadiet | 65 531 | 43 178 | 2 000 |
Stöd för skolresor | 64 369 | 64 001 | 65 000 |
Mottagare av statsborgen | |||
Högskolenivå | 185 085 | 188 113 | 188 000 |
Andra stadiet | 47 829 | 54 715 | 55 000 |
Vid utgången av 2017 uppgick lånebeståndet i fråga om studielån med statsborgen till 2 752,7 miljoner euro. Vid utgången av år 2017 hade 402 953 personer studielån. För dem som avlagt yrkesinriktad grundexamen var studielånet i genomsnitt 5 800 euro, för dem som avlagt yrkeshögskoleexamen 9 700 euro och för dem som avlagt högre högskoleexamen 11 200 euro.
Grunderna för dimensioneringen av anslaget
Studiestöd i genomsnitt | 2015 | 2017 | 2019 uppskattning |
Studiepenning, €/månad | |||
— högskolenivå | 298 | 280 | 240 |
— andra stadiet | 169 | 166 | 194 |
Försörjarförhöjning, €/mån | 75 | ||
Läromedelstillägg, €/mån | 46,80 | ||
Bostadstillägg, €/månad | 194 | 195 | 200 |
Stöd för skolresor, €/månad | 171 | 171 | 174 |
Vid dimensioneringen av anslaget beräknas antalet personer som regelbundet får studiepenning 2019 vara 229 700, varav 139 000 är högskolestuderande och 90 700 andra studerande. Antalet personer som får bostadstillägg beräknas uppgå till 11 600. Antalet personer som regelbundet får stöd för skolresor beräknas uppgå till 33 000 studerande.
Studiepenningens grundbelopp fr.o.m. 1.8.2019 (euro/mån)
— studerande under 20 år som bor hos föräldrarna | 38,66 |
— 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna | 81,39 |
— studerande under 18 år som bor annanstans | 101,74 |
— 18 år fyllda studerande som bor annanstans | 250,28 |
— gifta eller underhållsskyldiga studerande | 250,28 |
— studerande som försörjer barn | 325,28 |
- — Föräldrarnas inkomster kan sänka eller höja beloppet av studiepenningen.
- — Beloppet av den försörjarförhöjning till studiepenningen som betalas till studerande som försörjer barn är 75 euro per månad.
- — En studerande som är yngre än 20 år och som är berättigad till förhöjd studiepenning på grund av familjens små inkomster samt en studerande som är yngre än 17 år och studerar vid gymnasieutbildning eller yrkesinriktad utbildning och vars familj har små inkomster har rätt till ett läromedelstillägg (46,80 €/mån.).
- — Bostadstillägget för studerande som studerar utomlands eller i landskapet Åland är 210 euro per månad.
- — Stöd för skolresor beviljas om den studerandes skolväg är minst tio kilometer i ena riktningen och skolresekostnaderna per månad överstiger 54 euro. Självriskandelen är 43 euro per månad.
Den beräknade utvecklingen av antalet studiestödstagare och av utnyttjandegraden för studiestödet
2015 | 2017 | 2019 uppskattning |
|
Gymnasium | 26 804 (25 %) | 24 916 (24 %) | 25 000 (24 %) |
Yrkesutbildning | 105 748 (64 %) | 91 054 (64 %) | 90 000 (63 %) |
Yrkeshögskola | 90 472 (70 %) | 90 833 (67 %) | 87 700 (67 %) |
Universitet | 88 953 (62 %) | 87 708 (62 %) | 85 200 (63 %) |
01. Omkostnader för besvärsnämnden för studiestöd (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 635 000 euro.
Förklaring:Besvärsnämnden för studiestöd är första besvärsinstans i ärenden som gäller studiestöd och stöd för skolresor (lagen om besvärsnämnden för studiestöd 1080/2012). Antalet klagomål som blir anhängiga år 2019 uppskattas vara cirka 3 500. Den genomsnittliga målinriktade behandlingstiden för klagomålen är högst 7 månader.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Lönejusteringar | 19 |
Produktivitetsbesparing i omkostnaderna | -3 |
Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -2 |
Temporär sänkning av StPL-avgiften | 6 |
Ändring i pensionsavgiftsstrukturen | 2 |
Sammanlagt | 22 |
2019 budget | 635 000 |
2018 I tilläggsb. | 6 000 |
2018 budget | 613 000 |
2017 bokslut | 696 000 |
52. Statsborgen för studielån (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 59 200 000 euro.
Anslaget får användas till utgifter för statsborgen enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
Studielånskompensation | 30 000 000 |
Betalningar för borgensförbindelse | 17 000 000 |
Avgiftsbefrielser | 6 000 000 |
Kontoavskrivningar | 6 000 000 |
Räntebidrag | 200 000 |
Sammanlagt | 59 200 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Ökning av antalet studielånskompensationer | 5 000 |
Sammanlagt | 5 000 |
2019 budget | 59 200 000 |
2018 budget | 54 200 000 |
2017 bokslut | 34 605 245 |
55. Studiepenning och bostadstillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 441 206 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av studiepenning och bostadstillägg enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:Regeringen lämnar en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om studiestöd. Enligt lagförslaget ska en studerande som är yngre än 20 år och som är berättigad till förhöjd studiepenning på grund av familjens små inkomster samt en studerande som är yngre än 17 år och studerar vid gymnasieutbildning eller yrkesinriktad utbildning och vars familj har små inkomster ha rätt till ett läromedelstillägg till studiepenningen från och med den 1 augusti 2019. Dessutom föreslås det att bestämmelserna om stödtiden under läsåret för studerande i gymnasieutbildning ska harmoniseras med bestämmelserna om stödtiden för studerande i yrkesutbildning.
Beräknad användning av anslaget (euro)
Studiepenning för högskolestuderande | 280 826 000 |
Studiepenning för studerande vid andra läroanstalter | 141 330 000 |
Bostadstillägg | 20 000 000 |
Sammanlagt | 442 156 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Harmonisering av antalet studiestödsmånader inom utbildning på andra stadiet | 1 700 |
Läromedelstillägg fr.o.m. 1.8.2019 | 5 200 |
Minskning av antalet stödtagare inom yrkesutbildningen | -13 000 |
Studiestödsreformen (L 4/2017) | -3 100 |
Utvidgning av rätten till studiestöd till studerande som passerat läropliktsåldern (överföring från moment 29.01.53) | 1 080 |
Sammanlagt | -8 120 |
2019 budget | 441 206 000 |
2018 I tilläggsb. | 300 000 |
2018 budget | 449 326 000 |
2017 bokslut | 602 051 463 |
57. Måltidsstödet till högskolestuderande (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 31 626 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av understöd för studentrestauranger i Finland i syfte att sänka priset på måltiderna med 1,94 euro per måltid för studerande som avlägger lägre eller högre högskoleexamen i en finsk högskola, studerande som avlägger en yrkeshögskoleexamen eller högre yrkeshögskoleexamen och studerande som deltar i yrkesinriktade fortbildningsprogram, specialiseringsutbildningsprogram eller tilläggsundervisning för yrkes- eller tjänstebehörighet som ordnas vid högskolor och som berättigar till studiestöd
2) till betalning av extra understöd för den som förestår en studentrestaurang som finns i någon annan lokal än högskolans lokaler, högst 1 euro per måltid för vilken måltidsstöd betalas, dock högst det belopp som motsvarar lokal- och anläggningskostnaderna för måltiderna för de studerande.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
Måltidsstödet för högskolestuderande | 29 126 000 |
Extra understöd för studentrestauranger | 2 500 000 |
Sammanlagt | 31 626 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Ökning av användningen av måltidsstödet | 170 |
Sammanlagt | 170 |
2019 budget | 31 626 000 |
2018 budget | 31 456 000 |
2017 bokslut | 30 711 591 |
59. Stöd för skolresor (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 53 500 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av stöd enligt lagen om stöd för skolresor (48/1997).
Förklaring:Grunden för de kalkylerade kostnaderna enligt undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningsgrunderna för vissa kostnader för skolresor (544/2015) kan justeras den 1 augusti 2019 på basis av kostnadsutvecklingen.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Utvidgande av stödet för skolresor till att omfatta studerande inom den grundläggande utbildningen som passerat läropliktsåldern | 200 |
Sammanlagt | 200 |
Momentets rubrik har ändrats.
2019 budget | 53 500 000 |
2018 budget | 53 300 000 |
2017 bokslut | 46 843 000 |