Statsbudgeten 2019
43. Miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 290 710 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av EU-medfinansiering och statlig medfinansiering ur Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar enligt programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland under programperioden 2014—2020
2) till betalning av miljöstöd för jordbruket enligt det miljöprogram för jordbruket som Europeiska kommissionen har godkänt för åren 1995—1999 och det horisontella program för utveckling av landsbygden som kommissionen har godkänt för åren 2000—2006 och till betalning av sådana miljöstöd för jordbruket och stöd för icke-produktiva investeringar enligt det för åren 2007—2013 godkända programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland som förlängts med ett år till 2014
3) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser som ingåtts under EU:s tidigare programperioder och som ingås under programperioden 2014—2020 samt till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 52 (kontroll av överensstämmelse) och artiklarna 54 och 56 (gemensamma bestämmelser och särskilda bestämmelser för EJFLU om oegentligheter) i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 samt enligt tidigare programperioders motsvarande rättsakter.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
År 2019 får de förbindelser och avtal som gäller miljöersättningar och som hänför sig till EU:s programperiod 2014—2020 samt förbindelser som gäller ekologisk produktion ingås så att de föranleder utgifter på högst 20 000 000 euro som betalas av anslaget för 2020 och senare år.
Om en del av den fullmakt för 2017 eller 2018 som gäller programperioden 2014—2020 är oanvänd, får förbindelser och avtal som gäller miljöersättningar samt förbindelser som gäller ekologisk produktion ingås beträffande den oanvända delen 2019.
Förklaring:Miljöersättningarna, ersättningen för ekologisk produktion, ersättningen för rådgivning och ersättningen för icke-produktiva investeringar ingår i programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland 2014—2020. Syftet med ersättningarna är att åstadkomma en situation där jordbruks- och trädgårdsproduktion kan bedrivas på ett hållbart sätt så, att produktionen belastar miljön mindre än i dagens läge, bevarandet av naturens mångfald och jordbrukets kulturlandskap tryggas och förutsättningarna för bedrivandet av produktion förblir goda också på lång sikt. Syftet med rådgivningen är att svara på det behov av rådgivning som jordbrukarna upplever för att främja målen för unionens gemensamma jordbrukspolitik och för att uppnå målen för programmet för utveckling av landsbygden. Genom rådgivningen är det möjligt att öka jordbrukarens kunnande när det gäller bl.a. att modernisera och förbättra konkurrensförmågan för jordbruket, uppmärksamma miljöfrågor och djurens hälsa och välbefinnande, minska gårdarnas klimatpåverkan, förbättra energieffektiviteten och förhindra de risker som klimatförändringen medför.
Miljöersättningarna inbegriper miljöförbindelser, miljöavtal och förvaring i genbanker. Miljöersättningsåtgärderna riktas regionalt samt gårds- och skiftesspecifikt. Den gårdsspecifika åtgärden, som är obligatorisk för alla som förbundit sig till åtgärder, siktar till balanserad användning av näringsämnen och planmässig odling. Genom de skiftesspecifika åtgärderna genomförs sådana riktade åtgärder som främjar vattenvården och markstrukturen, minskar utsläppen av växthusgaser och/eller främjar åkernaturens mångfald. En del av vattenvårdsåtgärderna genomförs på annat sätt i det s.k. styrningsområdet (avrinningsområdena för åar och älvar som mynnar ut i Finska viken, Skärgårdshavet, Bottenhavet och Bottenviken). Miljöersättningar och ersättning för icke-produktiva investeringar kan också beviljas föreningar för en grundläggande röjning och vård av våtmarker och kulturbiotoper samt för främjande av naturens och landskapets mångfald.
Vid dimensioneringen av anslaget har också de avtal om miljöspecialstöd som ingåtts åren 1995—1999 och 2000—2006 beaktats. Cirka 86 % av jordbrukarna har förbundit sig till systemet för programperioden 2014—2020 och förbindelsearealen omfattar totalt ca 90 % av den disponibla jordbruksmarken.
År 2019 behövs det ett anslag på uppskattningsvis sammanlagt 290 710 000 euro, varav EU:s medfinansiering är 122 098 000 euro och den nationella medfinansieringen 168 612 000 euro. EU:s medfinansiering under programperioden 2014—2020 är 42 %.
Inkomster som hänför sig till utgifter under momentet har antecknats under moment 12.30.02.
De ekonomiska ramarna under programperioden och den beräknade användningen av anslaget (mn euro)
| De ekonomiska ramarna under programperioden 2014—2020 |
Anslag | |||||
| Åtgärd | EU | staten | Offentlig finansiering sammanlagt |
betalat 2014—2017 |
budgeterat 2018 | budgetprop. 2019 |
| Miljöersättningar | 666,259 | 920,072 | 1 586,331 | 1 014,847 | 240,027 | 241,027 |
| Ekologisk produktion | 136,920 | 189,080 | 326,000 | 151,526 | 48,683 | 48,683 |
| Rådgivning | 14,280 | 19,720 | 34,000 | 7,381 | 1,000 | 1,000 |
| Icke-produktiva investeringar | 2,520 | 3,480 | 6,000 | 1,588 | 1,000 | - |
| Sammanlagt1) | 819,979 | 1 132,352 | 1 952,331 | 1 175,342 | 290,710 | 290,710 |
1) Under momentet står även anslag som överförs från föregående år till förfogande.
Utgifter på grund av fullmakten för miljöersättningar och ekologisk produktion, statens och EU:s andelar sammanlagt (mn euro)
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023– | Sammanlagt fr.o.m. 2019 |
Fullmakt fr.o.m. 2020 |
|
| Åtgärder som gäller åren 2014—2020, varav | 289,410 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 329,410 | 20,000 |
| förbindelser och avtal som ingås 2019 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 25,000 | 20,000 |
| — ekologisk produktion | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 25,000 | 20,000 |
| förbindelser och avtal som ingåtts före 2019 | 284,410 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 304,410 | - |
| — miljöersättningar | 240,727 | - | - | - | - | 240,727 | - |
| — ekologisk produktion | 43,683 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 63,683 | - |
| Åtgärder som gäller åren 1995—1999 | 0,300 | - | - | - | - | 0,300 | - |
| Utgifter sammanlagt | 289,710 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 329,710 | 20,000 |
Anslaget står delvis utanför ramen.
| 2019 budget | 290 710 000 |
| 2018 budget | 290 710 000 |
| 2017 bokslut | 300 043 000 |