Statsbudgeten 2017
07. Omkostnader för regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 24 308 000 euro.
Anslaget får även användas till betalning av utgifter för åtgärder enligt 15 och 20 § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).
Förklaring:Social- och hälsovårdsministeriet har preliminärt uppställt följande resultatmål för regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet för 2017. Resultatmålen för varje ansvarsområde fastställs i det resultatavtal som ingås mellan ministeriet och regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet.
Enligt de riktlinjer för arbetsmiljö och arbetshälsa som fastslagits 2011 ska regionförvaltningsmyndigheterna inom ansvarsområdet för arbetarskyddet rikta verksamheten så att, i jämförelse med 2010, 1) frekvensen i fråga om uppkomsten av yrkessjukdomar sjunker med 10 %, 2) frekvensen i fråga om olycksfall i arbetet minskar med 25 % och 3) den skadliga belastningen till följd av arbete minskar med 20 % före år 2020.
Målet för ansvarsområdena för arbetarskyddet är att påverka ledningen av säkerheten på arbetsplatserna och arbetsförhållandena så att olycksfall på arbetsplatserna, yrkessjukdomar, skadlig belastning och antalet arbetstagare som går i invalidpension minskar, att anställningsvillkoren iakttas i större utsträckning och att den grå ekonomin minskar.
På myndigheternas initiativ inriktas arbetarskyddsmyndigheternas verksamhet i regel utifrån riskerna på de branscher där de största riskerna för arbetssäkerheten finns. Målet är att arbetarskyddstillsynen påverkar arbetsplatsens eget arbete för att förbättra säkerheten på ett så resultatrikt sätt som möjligt. Genom tillsynen säkerställs det att arbetsgivaren och andra ansvariga instanser iakttar arbetarskyddslagstiftningen. För att säkerställa att myndigheternas verksamhet är så heltäckande som möjligt utsträcks tillsynen också till andra branscher än de som valts utifrån riskerna. Den kundinitierade tillsynen utövas till fullo enligt avtalad leveranstid och tillgänglighet.
Under fyraårsperioden 2016—2019 har följande fyra riksomfattande tillsynsprojekt fastställts: gemensamma byggarbetsplatser, inhyrd arbetskraft, reparationsbyggande och social- och hälsovårdsområdet. Med hjälp av de riksomfattande tillsynsprojekten ingriper man i olika problem som har framkommit, samtidigt som man utvecklar tillsynsverksamheten.
För inspektionsverksamheten uppställs följande mål:
År 2015 utfördes 28 655 inspektioner, år 2016 uppskattas antalet vara 28 000 och år 2017 minst 28 000.
Totala kostnader (1 000 euro) och årsverken inom arbetarskyddets regionförvaltning
Resultatområde | 2015 utfall |
%-andel | årsv. | 2016 mål |
%-andel | årsv. | 2017 mål |
%-andel | årsv. |
Verksamhet på initiativ av myndigheterna | 21 690 | 77 | 350 | 16 628 | 65 | 279 | 15 783 | 65 | 265 |
Verksamhet på initiativ av kunderna | 3 380 | 12 | 54 | 4 605 | 18 | 77 | 4 384 | 18 | 74 |
Förvaltnings- och stödåtgärder | 3 099 | 11 | 50 | 4 349 | 17 | 73 | 4 141 | 17 | 70 |
Sammanlagt | 28 169 | 100 | 454 | 25 582 | 100 | 429 | 24 308 | 100 | 409 |
Ansvarsområdena för arbetarskyddet använder resultatgivande och enhetliga verksamhetssätt soch tillsynsmetoder. Genom samarbete på ansvarsområdena och planering, informationsutbyte och spridning av god praxis säkerställs det att tillsynen är av jämn kvalitet och utvecklas.
Intressentgruppssamarbete och kommunikation stöder på ett verkningsfullt och effektivt sätt ansvarsområdenas verksamhet.
Inom ansvarsområdena för arbetarskyddet säkerställs en ändamålsenlig placering av kunnandet och personalresurserna. Man använder ett utbildningssystem som stöder tillsynen och vidareutvecklar den webbaserade utbildningen. Utvecklandet av personalens kompetens och upprätthållandet av dess yrkeskunnande stöds och arbetshälsan ombesörjs. Specialkunnandet utvecklas och utnyttjas effektivare på riksnivå.
Regeringens lämnar en proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen och om ändring av 6 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi.
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
2015 utfall |
2016 ordinarie budget |
2017 budgetprop. |
|
Bruttoutgifter | 28 323 | 25 712 | 24 438 |
Bruttoinkomster | 154 | 130 | 130 |
Nettoutgifter | 28 169 | 25 582 | 24 308 |
Poster som överförs | |||
— överförts från föregående år | 5 477 | ||
— överförts till följande år | 4 757 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Minskning av den tidsbundna tilläggsfinansieringen av datasystemet Vera | -100 |
Förlängd arbetstid (konkurrenskraftsavt.) | -275 |
Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -41 |
Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) | -415 |
Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -194 |
Temporär sänkning av StPL-avgiften | -249 |
Sammanlagt | -1 274 |
2017 budget | 24 308 000 |
2016 II tilläggsb. | -249 000 |
2016 budget | 25 582 000 |
2015 bokslut | 27 449 000 |