Statsbudgeten 2019
07. Omkostnader för regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 24 775 000 euro.
Anslaget får även användas till betalning av utgifter för åtgärder enligt 15 och 20 § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).
Förklaring:Social- och hälsovårdsministeriet har preliminärt ställt upp följande resultatmål för regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet för 2019. Resultatmålen för varje ansvarsområde fastställs i det resultatavtal som ingås mellan ministeriet och regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet.
Social- och hälsovårdsministeriets strategiska mål är att skapa en arbets- och livsmiljö som främjar säkerhet och välfärd. Regionförvaltningsverkens ansvarsområden för arbetarskyddet riktar sin verksamhet enligt de riktlinjer för arbetsmiljö och arbetshälsa som stöder denna strategi. Ett mål med verksamheten är att påverka ledningen av säkerheten på arbetsplatserna och arbetsförhållandena så att olycksfall på arbetsplatserna, yrkessjukdomar, skadlig belastning och antalet arbetstagare som går i invalidpension minskar. Den verksamhet ansvarsområdena för arbetarskyddet bedriver bidrar också till att anställningsvillkoren iakttas i större utsträckning och att den grå ekonomin minskar.
För att trygga en kundorienterad verksamhet ger arbetarskyddsförvaltningen följande servicelöfte:
Ansvarsområdena för arbetarskyddet arbetar inom ramen för de befogenheter samhället ger så att arbetsinducerade risker och olägenheter för människors hälsa hanteras på behörigt sätt. Verksamheten inom ansvarsområdena för arbetarskyddet är oberoende, opartisk och sakkunnig. Den kundinitierade efterfrågan på tjänster ska oavsett bransch och arbetsplats till fullo bemötas enligt avtalad leveranstid och tillgänglighet. Ansvarsområdena för arbetarskyddet utvecklar sin verksamhet på basis av insamlad kundrespons.
På myndigheternas initiativ inriktas arbetarskyddsmyndigheternas verksamhet i regel utifrån riskerna på de branscher där de största riskerna för arbetssäkerheten finns. Målet är att arbetarskyddstillsynen stöder och främjar arbetsplatsens egna säkerhetsåtgärder. Genom tillsynen säkerställs det att arbetsgivaren och andra ansvariga instanser iakttar arbetarskyddslagstiftningen. För att säkerställa att myndigheternas verksamhet är så heltäckande som möjligt utsträcks tillsynen också till andra branscher än de som valts utifrån riskerna. Den kundinitierade tillsynen utövas till fullo enligt avtalad leveranstid och tillgänglighet.
Under fyraårsperioden 2016—2019 genomförs riksomfattande tillsynsprojekt i fråga om gemensamma arbetsplatser, hyrt arbete, reparationsbyggande och det privata social- och hälsovårdsområdet. Med hjälp av de riksomfattande tillsynsprojekten ingriper man i de problem som uppdagas, samtidigt som man utvecklar tillsynsverksamheten.
För inspektionsverksamheten ställs följande mål upp:
Funktionell effektivitet
2017 utfall |
2018 mål |
2019 mål |
|
Antal inspektioner sammanlagt | 27 772 | 26 200 | 27 500 |
Totala kostnader (1 000 euro) och årsverken per resultatområde inom arbetarskyddets regionförvaltning
Resultatområde | 2017 utfall |
%-andel | årsv. | 2018 mål |
%-andel | årsv. | 2019 mål |
%-andel | årsv. |
Myndighetsinitierad verksamhet | 19 034 | 76 | 318 | 15 647 | 65 | 272 | 16 016 | 65 | 265 |
Kundinitierad verksamhet | 3 063 | 12 | 52 | 4 333 | 18 | 75 | 4 504 | 18 | 73 |
Förvaltnings- och stödåtgärder | 2 866 | 11 | 48 | 4 092 | 17 | 71 | 4 255 | 17 | 69 |
Sammanlagt | 24 963 | 100 | 418 | 24 072 | 100 | 418 | 24 775 | 100 | 407 |
Tillsynen över arbetarskyddet är baserad på riskbedömning. Ansvarsområdena för arbetarskyddet använder resultatgivande och enhetliga verksamhetssätt och tillsynsmetoder. Genom samarbete mellan ansvarsområdena, informationsutbyte mellan myndigheterna och spridning av god praxis garanteras en verkningsfull arbetarskyddstillsyn.
Intressentgruppssamarbete och kommunikation stöder på ett effektivt sätt ansvarsområdenas verksamhet.
Inom ansvarsområdena för arbetarskyddet säkerställs en ändamålsenlig placering av kunnandet och personalresurserna. Utvecklandet av personalens kompetens och upprätthållandet av dess yrkeskunnande stöds och arbetshälsan ombesörjs. Specialkunnandet utvecklas och utnyttjas effektivare på riksnivå.
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
2017 utfall |
2018 ordinarie budget |
2019 budgetprop. |
|
Bruttoutgifter | 25 221 | 24 242 | 24 945 |
Bruttoinkomster | 258 | 170 | 170 |
Nettoutgifter | 24 963 | 24 072 | 24 775 |
Poster som överförs | |||
— överförts från föregående år | 3 906 | ||
— överförts till följande år | 3 251 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Vissa tjänster inom arbetarskyddet (överföring till moment 28.40.01) | -300 |
Besparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna | -18 |
Lönejusteringar | 840 |
Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -78 |
Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -8 |
Temporär sänkning av StPL-avgiften | 249 |
Ändring i pensionsavgiftsstrukturen | 131 |
Nivåförändring | -113 |
Sammanlagt | 703 |
2019 budget | 24 775 000 |
2018 I tilläggsb. | 252 000 |
2018 budget | 24 072 000 |
2017 bokslut | 24 308 000 |