Statsbudgeten 2017
70. Studiestöd
Förklaring:Studiestöd enligt lagen om studiestöd (65/1994) består av studiepenning, studiepenningens försörjarförhöjning, bostadstillägg samt statsborgen för studielån. Studiepenningen är en skattepliktig förmån. Dessutom kan räntor för studielån som förfallit till betalning betalas i form av räntebidrag för studielån av statens medel utan återbetalningsskyldighet. Den som fått studielån har rätt till studielånsavdrag i beskattningen. En studielåntagare har rätt till studielånskompensation om han eller hon har tagit emot en studieplats för den första högskoleexamen den 1 augusti 2014 eller därefter.
Avsikten med stödet för skolresor är att till studerande i gymnasier och yrkesläroanstalter betala ersättning för skäliga dagliga skolresekostnader. Stöd beviljas om en studerandes skolväg är minst tio kilometer i ena riktningen och skolresekostnaderna per månad överstiger 54 euro. Självriskandelen är 43 euro per månad. Genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet föreskrivs om beräkningsgrunderna för kostnaderna för skolresor.
Verkställigheten av studiestödet sköts av Folkpensionsanstalten i samarbete med läroanstalterna. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, styrningen och utvecklingen av studiestödsverksamheten.
Ett samhälleligt syfte med studiestödsverksamheten är att trygga utkomsten under studietiden och att dimensionera studiestödet så att utbildning på eget initiativ och studier på heltid understöds. Studiestödet utvecklas utifrån de utbildningspolitiska målen.
Ett mål är ett tillräckligt och sporrande studiestöd som främjar planmässiga studier på heltid och kortare studietider.
Studiestödsanslag och studiestödstagare
| 2014 | 2016 | 2018 uppskattning |
|
| Studiestödsutgifter (mn euro) | |||
| Studiepenning | |||
| — högskolenivå | 345,2 | 371,4 | 272,9 |
| — andra stadiet | 137,1 | 131,8 | 148,5 |
| Försörjarförhöjning | 10,0 | ||
| Bostadstillägg | 266 | 264,6 | 18,3 |
| Stöd för skolresor | 51,1 | 49,9 | 53,3 |
| Måltidsstöd | 30,2 | 31 | 31,5 |
| Studiestödstagare | |||
|---|---|---|---|
| Studiepenning | |||
| — högskolenivå | 184 032 | 188 525 | 188 000 |
| — andra stadiet | 135 349 | 127 227 | 128 000 |
| Mottagare av försörjarhöjningen | 19 000 | ||
| Bostadstillägg | |||
| — högskolenivå | 151 248 | 155 349 | 15 200 |
| — andra stadiet | 66 618 | 62 101 | 2 000 |
| Stöd för skolresor | 67 604 | 65 350 | 65 000 |
| Mottagare av statsborgen | |||
| Högskolenivå | 181 456 | 185 980 | 186 000 |
| Andra stadiet | 44 743 | 48 024 | 48 000 |
Vid utgången av 2016 uppgick lånebeståndet i fråga om studielån med statsborgen till 2 325 miljoner euro. Vid utgången av år 2016 hade 409 755 personer studielån. För dem som avlagt yrkesinriktad grundexamen var studielånet i genomsnitt 5 600 euro, för dem som avlagt yrkeshögskoleexamen 8 700 euro och för dem som avlagt högre högskoleexamen 10 300 euro.
Grunderna för dimensioneringen av anslaget
| Studiestöd i genomsnitt | 2014 | 2016 | 2018 uppskattning |
| Studiepenning, €/månad | |||
| — högskolenivå | 290 | 296 | 235 |
| — andra stadiet | 160 | 170 | 169 |
| Försörjarförhöjning | 75 | ||
| Bostadstillägg, €/månad | 193 | 199 | 195 |
| Stöd för skolresor, €/månad | 171 | 174 | 188 |
Vid dimensioneringen av anslaget beräknas antalet personer som regelbundet får studiepenning 2018 vara 237 800, varav 139 100 är högskolestuderande och 98 700 andra studerande. Antalet personer som får bostadstillägg beräknas uppgå till 11 700. Antalet personer som regelbundet får stöd för skolresor beräknas uppgå till 32 200 studerande.
Studiepenningens grundbelopp från 1.8.2018 (euro/mån)
| — studerande under 20 år som bor hos föräldrarna | 38,66 |
| — 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna | 81,39 |
| — studerande under 18 år som bor annanstans | 101,74 |
| — 18 år fyllda studerande som bor annanstans | 250,28 |
| — gifta eller underhållsskyldiga studerande | 250,28 |
| — studerande som försörjer barn | 325,28 |
Föräldrarnas inkomster kan sänka eller höja beloppet av studiepenningen för en studerande som inte har fyllt 20 år eller som bor hos föräldrarna.
Bostadstillägget för studerande som studerar utomlands eller i landskapet Åland är 210 euro per månad.
Beloppet av den försörjarförhöjning till studiepenningen som betalas till studerande som försörjer barn är 75 euro per månad. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om studiestöd, enligt vilken en studerande med vårdnad om ett barn är berättigad till studiepenningens försörjarförhöjning.
Grunden för de kalkylerade kostnaderna enligt undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningsgrunderna för vissa kostnader för skolresor kan justeras den 1 augusti 2018 utifrån kostnadsutvecklingen.
Den beräknade utvecklingen av antalet studiestödstagare och av utnyttjandegraden för studiestödet
| 2014 | 2016 | 2018 uppskattning |
|
| Gymnasium | 27 278 (26 %) | 25 971 (25 %) | 25 500 (25 %) |
| Yrkesutbildning | 106 504 (65 %) | 96 953 (65 %) | 98 000 (65 %) |
| Yrkeshögskola | 88 770 (69 %) | 90 700 (67 %) | 90 500 (67 %) |
| Universitetet | 87 406 (60 %) | 88 148 (63 %) | 88 000 (63 %) |
01. Omkostnader för besvärsnämnden för studiestöd (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 613 000 euro.
Förklaring:Besvärsnämnden för studiestöd är första besvärsinstans i studiestödsärenden. Antalet klagomål som blir anhängiga år 2018 uppskattas vara cirka 3 500. Den genomsnittliga behandlingstiden för klagomålen är högst 7 månader.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Löneglidningsbesparing | -3 |
| Produktivitetsbesparing i omkostnaderna | -4 |
| Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -1 |
| Sammanlagt | -8 |
| 2018 budget | 613 000 |
| 2017 I tilläggsb. | 75 000 |
| 2017 budget | 621 000 |
| 2016 bokslut | 643 000 |
52. Statsborgen för studielån (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 54 200 000 euro.
Anslaget får användas till utgifter för statsborgen enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Studielånskompensation | 25 000 000 |
| Betalningar för borgensförbindelse | 17 000 000 |
| Avgiftsbefrielser | 6 000 000 |
| Kontoavskrivningar | 6 000 000 |
| Räntebidrag | 200 000 |
| Sammanlagt | 54 200 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Strukturell ändring av studiestödet (L 1243/2013) | 14 000 |
| Sammanlagt | 14 000 |
| 2018 budget | 54 200 000 |
| 2017 budget | 40 200 000 |
| 2016 bokslut | 28 227 074 |
55. Studiepenning och bostadstillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 449 326 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av studiepenning, studiepenningens försörjarförhöjning och bostadstillägg enligt lagen om studiestöd (65/1994).
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Studiepenning för högskolestuderande | 272 981 000 |
| Studiepenning för studerande vid andra läroanstalter | 148 000 000 |
| Försörjarförhöjningar | 10 000 000 |
| Bostadstillägg | 18 345 000 |
| Sammanlagt | 449 326 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bostadstillägg för fastlandsfinländare som bor och studerar på Åland | 245 |
| Försörjarförhöjning fr.o.m. 1.1.2018 | 10 000 |
| Strukturell ändring av studiestödet (L 1243/2013) | -22 800 |
| Studiestödsreformen (L 4/2017) | -53 500 |
| Ändring i behovskalkylen | -5 500 |
| Överföring av de studerande till det allmänna bostadsbidraget (L 1533/2016 och L 4/2017) | -135 000 |
| Sammanlagt | -206 555 |
| 2018 budget | 449 326 000 |
| 2017 budget | 655 881 000 |
| 2016 bokslut | 767 736 706 |
57. Måltidsstödet till högskolestuderande (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 31 456 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av understöd för studentrestauranger i Finland i syfte att sänka priset på måltiderna för studerande som avlägger lägre eller högre högskoleexamen i en finsk högskola, studerande som avlägger en yrkeshögskoleexamen eller högre yrkeshögskoleexamen och studerande som deltar i yrkesinriktade fortbildningsprogram, specialiseringsutbildningsprogram eller tilläggsundervisning för yrkes- eller tjänstebehörighet som ordnas vid högskolor 1,94 euro per måltid
2) till betalning av extra understöd för den som förestår en studentrestaurang som finns i någon annan lokal än högskolans lokaler, högst 1 euro per måltid för vilken måltidsstöd betalas, dock högst det belopp som motsvarar lokal- och anläggningskostnaderna för måltiderna för de studerande.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Måltidsstödet för högskolestuderande | 28 956 000 |
| Extra understöd för studentrestauranger | 2 500 000 |
| Sammanlagt | 31 456 000 |
| 2018 budget | 31 456 000 |
| 2017 budget | 31 456 000 |
| 2016 bokslut | 30 978 180 |
59. Stöd för skolresor för studerande inom gymnasieutbildning och yrkesutbildning (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 53 300 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av stöd enligt lagen om stöd för skolresor för studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbildning (48/1997).
| 2018 budget | 53 300 000 |
| 2017 budget | 53 300 000 |
| 2016 bokslut | 49 935 161 |