Talousarvioesitys 2017
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille arvioidaan kertyvän 853 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vero perustuu autoverolakiin (1482/1994). Vuoden 2008 alusta sekä uusien että käytettyjen henkilöautojen autovero on määräytynyt hiilidioksidipäästön perusteella. Vero määräytyy yleisestä kuluttajahinnasta ja sen osuus vaihtelee 4,4—50 prosentin välillä hiilidioksidipäästöstä riippuen. Pakettiautojen verotus vastaa henkilöautojen verotusta, mutta kookkaiden pakettiautojen veroa alennetaan kokonaismassan perusteella.
Autoverotusta kevennetään hallituskaudella yhteensä n. 182 milj. euroa. Ensimmäinen veronkevennys tuli voimaan vuoden 2016 alusta ja seuraavat kevennykset tulevat voimaan asteittain vuosien 2017, 2018 ja 2019 alussa. Veronkevennyksen asteittaisella voimaantulolla pyritään hillitsemään käyttäytymisvaikutuksia sekä välttämään kertaluonteisen suuren veromuutoksen aiheuttamia autokaupan markkinahäiriöitä ja varastoarvojen äkillistä alenemista sekä kuluttajien kannalta epäoikeudenmukaisia vaikutuksia.
Suomessa määräaikaisesti käytettävien leasing- ja vuokra-autojen verotusmenettelyä muutettaan vuoden 2017 alusta lähtien siten, että ensirekisteröinnin yhteydessä on mahdollista hakea ennakkoon ajoneuvojen viennistä ulkomaille maksettavaa palautusta. Samalla vientipalautuksen saamisen edellytykset lievenevät. Muutoksen vaikutuksen autoveron tuottoon arvioidaan olevan vähäinen.
Autoveron tuoton kehitys riippuu sekä verotettavien ajoneuvojen määrän että keskimääräisen veron kehityksestä. Autoveron tuoton kannalta uusien henkilöautojen myynnin kehityksellä on suurin merkitys. Uusia henkilöautoja ennakoidaan verotettavan n. 112 000 kpl vuonna 2016. Vuonna 2017 uusien autojen hankinnan oletetaan kasvavan muutamalla tuhannella kappaleella vuodesta 2016.
Autoveron veropohjan keskeisten erien arvioitu kehitys
2015 | 2016 ennuste | 2017 ennuste | ||||
kpl | keskim. vero, euroa |
kpl | keskim. vero, euroa |
kpl | keskim. vero, euroa |
|
Uudet henkilöautot | 105 700 | 6 900 | 112 000 | 6 400 | 116 000 | 5 700 |
Uudet pakettiautot | 11 200 | 5 500 | 12 000 | 5 300 | 12 000 | 5 100 |
Uusien henkilöautojen keskimääräinen hiilidioksidipäästö vuonna 2015 oli 124 g/km. Uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöt ovat laskeneet tasaisesti vuodesta 2008 lähtien. Laskun odotetaan edelleen kiihtyvän autoverotuksessa tehtävien kevennysten johdosta. Keskimääräisten päästöjen lasku pienentää verokertymää veroprosentin määräytyessä päästöjen perusteella. Käytettynä maahantuotujen autojen autoveroon liittyvien palautusten arvioidaan vaikuttavan verotuottoihin lähivuosina.
Autoveron arvioitu kertymä eri ajoneuvoryhmistä (milj. euroa)
2015 tilinpäätös |
2016 talousarvio |
2017 ennuste |
|
Henkilöautot | 817 | 766 | 779 |
Pakettiautot | 66 | 68 | 67 |
Moottoripyörät | 11 | 15 | 12 |
Muut ajoneuvot | 5 | 8 | 5 |
Autoveron palautukset | -15 | -18 | -10 |
Yhteensä | 884 | 839 | 853 |
Merkittävin autoveroennusteen riski liittyy verotettaviksi tulevien ajoneuvojen kysyntään. Uusien henkilöautojen kysynnän poikkeaminen ennustetusta 10 000 kappaleella vaikuttaisi verotuottoon n. 60 milj. euroa.
Autoveron verotukien yhteismääräksi arvioidaan n. 87 milj. euroa vuonna 2017.
Autoveron arvioitu verotuki (milj. euroa)
2015 tilinpäätös |
2016 ennuste |
2017 ennuste |
|
Muuttoautojen verotuki | 12 | 8 | 8 |
Taksien verotuki | 12 | 12 | 12 |
Invalidien autoverotuki | 4 | 4 | 4 |
Pelastusautojen, sairasautojen, invataksien, matkailuautojen sekä muiden ajoneuvojen verotuet | 63 | 63 | 63 |
Yhteensä | 91 | 87 | 87 |
2017 talousarvio | 853 000 000 |
2016 talousarvio | 839 000 000 |
2015 tilinpäätös | 884 127 174 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille arvioidaan kertyvän 853 000 000 euroa.
I lisätalousarvioesitys HE 60/2017 vp (24.5.2017)
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 52 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu sekä ajoneuvojen myyntimäärän että keskimääräisen veromäärän ennusteen kasvusta.
2017 I lisätalousarvio | 52 000 000 |
2017 talousarvio | 853 000 000 |
2016 tilinpäätös | 963 541 452 |
2015 tilinpäätös | 884 127 174 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2017 vp (30.6.2017)
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 52 000 000 euroa.
II lisätalousarvioesitys HE 127/2017 vp (21.9.2017)
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 32 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu alkuvuoden ennakoitua korkeammista kertymätiedoista.
2017 II lisätalousarvio | 32 000 000 |
2017 I lisätalousarvio | 52 000 000 |
2017 talousarvio | 853 000 000 |
2016 tilinpäätös | 963 541 452 |
2015 tilinpäätös | 884 127 174 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2017 vp (13.10.2017)
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 32 000 000 euroa.